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沼田町議会 令和7年第3回定例会 2025年9月18日

企業誘致等推進事業の状況とサポートについ7て

2025年9月18日、沼田町議会の一般質問で、鵜野範之議員が「企業誘致等推進事業の状況とサポートについ7て」について質問し、町長 横山茂が答弁しました。

質問者
鵜野範之 議員
答弁者
町長 横山茂

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 3番 鵜野範之

はい。議長。

質問 3番 鵜野範之

3番、鵜野です。私のほうからは、企業誘致等の推進事業とサポートについて質問させていただきたいなというふうに思っております。沼田町では、持続可能なまちづくりを基本に第6次総合計画が立てられ、来年度、最終年度となります。これまでの取組の成果として、今回は企業誘致推進事業についてお伺いしたいなというふうに考えております。今年度の企業誘致推進事業については、500万円ほどの予算で取り組まれ、5,000社の企業誘致アンケートを中心に企業の訪問、管理費などで地道な活動を継続した取組をされています。成果はなかなかすぐ出るものでないですし、そういった意味ではコツコツやっていかなきゃならない事業なのかなというふうに私もそう考えております。ただ、ここ数年の取組についてどういう状況なのか。それからこの新しい時代、今までどおりの推進でいいのか。あと社会情勢、環境が変わった中、沼田の環境が変わっていく中でどういった企業がいいのかということをこの中で町長にお伺いしていきたいなというふうに考えております。それでは、最近の成果状況としては、令和4年度には沼田町の食料貯蔵流通基地構想と沼田版シリコンバレー構想、それからサテライトオフィス設置促進、それから企業立地促進条例補助金、このときに企業立地条例も変更になりながら補助金などを含めた事業としてこの年は6,600万円の事業費だったかなというふうに思っています。これらのことが今日、今どのように進んでいるのかということをお聞きしたいなというふうに思っております。また、平成29年に企業立地が決まり、工業団地3区画が売買されました。当初は、東京オリンピック終了後、東京オリンピックが始まるので非常に資材が高騰しているということで、終わった後に建築をしていくんだ、着工していくんだという話を聞いていました。沼田工場では15から20名の雇用をすると聞いていましたが、8年が過ぎ、もうちょっとすると10年になるのかなというふうに思いますので、それらについてもどうなっているのか。さらに、令和3年には町の施設、旧柔剣道場を改築し新しい工場が開業しましたが、現在どのように開業して成果が上がっているのかお聞きしたいなというふうに思っております。もう一つは、新しい新たな時代の事業への取り組み方ということで、今の状況と今後どういうふうにしていかなければいけないかなというふうに考えているわけですけれども、今回の行政報告の中にも、ずっと最近5,000社へのアンケート調査をしながらその回答のあったところに訪問しているというようなことがずっと毎年こう続いているんですけども、最近の状況はどういうふうになっていて、それが本当に効率がいいのか、時代に合っているのかということをお聞きしたいなというふうに思っております。また、いろんな時代に合った取組もされていることも重々分かってお8りますので、それらも含めながら町長の考え方をお聞きしたいと思っております。よろしくお願いいたします。

答弁 町長 横山茂

はい。議長。

答弁 町長 横山茂

鵜野議員の御質問にお答えをしたいというふうに思います。まずは、最近の状況について御回答したいと思いますが、今質問にもありましたが、沼田町食料貯蔵流通基地構想とそれから沼田版シリコンバレー構想、この実現を含めて新たな企業誘致の戦略策定を令和4年度に実施をしました。この戦略をベースに本町の明確な誘致戦略の策定を行うとともに、民間企業のノウハウを生かした新たな誘致活動の手法を検討して令和5年度から、これまでの誘致活動に加えて、インターネットを活用したフォームマーケティングによる立地意向調査を実施するとともに、企業とのオンライン面談による新たな活動を開始したところであります。本町の様々な取組について複数の企業から共感を頂いて、現在までに視察、あるいは立地に向けた現地調査も頂いておるところで、この立地に向けた次の段階に進むことを我々も期待をしている、そんな状況であります。また、家賃やオフィス資材のレンタル料などを支援するサテライトオフィス設置促進事業を活用することで、令和5年の2月に東京に本社を置く企業1社が本町のほうにサテライトオフィスを設置いただいたところであります。それに加えて、既に立地されている企業2社が沼田町企業立地促進条例補助金を活用して新社屋と、それから沼田工場の新設をそれぞれ行い、新たな雇用の創出につながっているというふうに我々も認識をしているところであります。なお、柔剣道場を改築して沼田工場を新設した企業につきましては、主に製造を手がけている製品が本州で流通しているものと道内のものとの規格の違いから、現在、主製品とは違う形状の製品受注を受けているところでありますが、現時点ではまだ軌道に乗り切れていない。そのため、新たな受注企業の発掘につなげるため、道内の銀行に対して我々も情報提供・収集も図り、営業の支援も行っているところでありますが、取得した土地、工業団地への本工場の建設についてはもう少し時間を頂きたい旨の話を伺っているところであります。それから2点目の新たな事業への取り組み方に関してでありますが、まずはアンケート調査の実績であります。まず、近年の令和6年度での状況ですが、5,000社に対して回答を得た回答数は131件であります。そのうち訪問数が31、それからオンライン面談をした企業さんが13、それとツアー来訪者、ツアー企画に参画をしていただいた企業さんが5社ということで、現状としてはこのような状況となっております。今後とも持続可能な町としてあり続けるためには、地域経済や地元産業の活性化、それから働く場の確保は重要な要素の一つと考えておりまして、議員が言われるとおり、これまでの地道な活動の継続の成果が今日の複数社の立地につながっていることから、今後においても、企業が9地域に求めるニーズをアンケート調査をしっかり把握しながら、立地しやすい環境整備を行うとともに、新たな手法を取り入れながら時代に即した方法で引き続き積極的な企業誘致活動を行ってまいりたいというふうに思っております。なお、アンケート結果を集計した結果から、企業が立地する際に重視する項目として最も多かったのが、10年前も、それから現在も、現地での従業員確保でありました。本町のサポートとしては、ハローワークと連携したぬまわーく無料職業紹介所による人材確保に加えて、本町は北海道労働局との雇用対策協定を締結をしておりまして、労働局の支援を受けつつ、町内のみならず圏域外も含めた情報提供の支援を受けながら、立地を検討中の企業へのサポートを今後も積極的に進めてまいりたいというふうに考えているところであります。以上です。(「工業団地の関係は説明。8年たったけど」の声あり)先ほどもちょっとお話ししたつもりではありましたけども、その企業さんから、現状として道内での受注量が本州との形状の違いなどからなかなか受注が増えない、そんな状況から、積極的に我々も銀行を介して情報収集を図りながら、いろんな情報、営業先を情報提供しながら今は営業を行っている状況であるということで、新工場、工業団地への本工場の建設についてはもう少しお時間を頂きたいというそんな状況で話を伺っているところであります。以上です。

質問 3番 鵜野範之

はい。議長。

質問 3番 鵜野範之

そうなんですよね。改めて町長が答弁していただいたように、成果はすごく上がっているんだろうなって私もそういうふうに思って、ずっとこの事業を見ているんですよ。ただ、何回も予算特別委員会、決算特別委員会、この数字を見ながらすんなりと入ってこないというか、進み方が効率は重視するわけじゃないんですけれども、何となく入ってこない部分がどこにあるのかなというふうに考えたときに、企業のニーズもそうなんですけれども、これからは沼田町民の企業に向けてのニーズも必要なのかなというふうに思っているんですよ。今まで継続した中の企業とのつながりはこれからもずっと大事にしていかなきゃならないと思うし、そのことで企業誘致が成功するのであれば、それはそれなりに成果が上がっていくんじゃないかなというふうに思うんですけれども、例えば現在の沼田町の人口が2,700人余りで高齢者率が50%を切るぐらいの状況です。こうした中で今と同じような事業を推進していって本当にさっき町長が言うように、そこで働いてくれる人がどういうふうに確保していけるのか、どういうふうにそういった企業にサポートしていけるのかっていうことが、やっていることと現場の地域の実情とがなかなか合っていかないんじゃないかなというふうに考えるんですよね。この人口減少は沼田町の地域施策、それから産業構造、福祉体制に大きな影響を与えると考えます。特に高齢者率の上昇、例えば2040年には約61%、それから労働人口の縮小によ10る産業維持が困難になってくるというふうにも予測されますし、地域サービスの再編、これについても沼田町自体が、医療としてはクリニックはあるけれども病院がない。それから交通手段としてもJRがなくなってきている。それから教育という意味においては高校がないという部分で、非常に企業が来て、そしてそこで仕事をするという環境下でない町になってしまったんじゃないかなと思うんですよね。だから企業誘致をしたらストップするかということにはならないんですけれども、そうなってくるとどういった企業が沼田の中に入ってきてそういったことをしていくのか。要は企業誘致は単なる人口維持的な部分だけじゃなくて、機能的な地域の構成まで変えてしまうのかなというふうに考えたときに、町長はこれからのこの企業誘致が、ただ単に企業誘致するために補助金だとか土地の提供だとかというのはどこもやっているし、それだけでは不十分だと思いますし、施策と地域との実態を結びつける観点という意味で、これからの企業誘致って変わっていくのかなというふうに思いますけれども、本当の町民が今2,700人、10年後には2,300人になったときの企業誘致の在り方としてこのままでいいのかということをお聞きしたいと思います。

答弁 町長 横山茂

非常に難しい質問ですね。このままでいいのかというその視点が、私にはちょっと分かりかねるというかね。言われるように、将来推計を見据えていたときに、じゃあ何もしなくていいのかという話に私はなると思います。ですのでマイナス面ばかり並べて将来ビジョンなんてあり得ない話であるので、私はそういうものを打ち勝つために一歩前に進めていくことが絶対に必要だというふうに思います。その中でやはり重要なのは、働く場所を確保していくこと。それも若い人方が働いてみたいと思えるようなそんな環境をつくることが絶対必要だろうというふうに私は思います。ですので、先ほどから質問の中にもありましたが、沼田版シリコンバレー構想って、具体的にじゃあどうするのっていう話もあるかもしれませんが、これは立地いただいた企業の社長さんとも今いろいろと検討を続けているところであります。御存じのとおり、その企業さんと町と旭川高専が協定を締結させてもらって、でき得ればこの町の中にローカル5Gのエリア設定を図り、そこでいろんな電波や通信を活用した実験や調査を行えるような地としていこうというふうなことで今考えているところであります。北海道内で言えば、ラピダスが札幌から苫小牧にかけてのエリアで非常に活気を帯びている。それ以上の活気をつくり出すためには、私はこの構想が絶対に北海道にとっても大きな大きな成果を生み出すことができるというふうに思っています。社長からも、これがもし実現をできるならば海外からも実験いただける企業さんが来てくれる。そうなれば必ずこの地は世界中に発信ができる、そのぐらいの土地になるであろうという、そんな思いも伺っておりますので、我々も11知恵を出し合いながらその環境をつくり出し、そして先ほどのマイナス面じゃないけれども、何としてでもその人口を維持できるその環境をつくり出すために、新しいものにもまた挑戦をしていきたいというふうに思っています。いずれにしても、今までの企業誘致のやり方だけでいいかというと、そうではないと思います。いろんなことを、あるいはいろんな時代に合ったその環境をつくりながら、いろんなことに挑戦をしつつ、小さな町であっても大きな挑戦を目指して、目標に目指して取り組んでいきたいというふうに思います。以上です。

質問 3番 鵜野範之

はい。議長。

質問 3番 鵜野範之

今まで関わった企業、これから進めようとしている部分については中断するなという話ではないんですよね。これから改めてそういう結びつきを持つためには、スタンスをもう少し変えていかなきゃいけないんじゃないかなというふうに考えているということでまず言いたいんですけれども、例えば最近でいうと、これ企業誘致という意味があるのか、人口増を願ったことなのかという意味では、例えばクラフトビールの工場を建てて、これも簡単に言うと企業誘致なのかなというふうにも思いますし、例えば自然学校でそこで働いてくれる人が2人、3人いて、それも形の変わった企業ではないけれども企業誘致という意味の手法だと思いますし、去年からやっているトマト羊についてでも、小規模かもしれないけれどもそういった部分でやっているということは十分、町長がやっていることを否定するわけでもないですし、やっていることについてはすごく成果が上がっているんだろうなというふうに思っております。ただ、人口がどんどん減っていく中で、外に目を向けるのではなくて、内にも沼田町内にもいろんな起業者がいて、そういった起業者が何年か前、起業しませんかという事業があったんですけれども、やっぱりそういった中でも沼田の中にでも起業がしっかりやれる社長がたくさんいます。そういった中で新しい事業をつくってもらう、新しい会社を推進してもらうという意味で、そういった部分を見るのもまた新しい企業を外から呼んでくるという意味とは違った格好なのかなというふうに思います。特に沼田町は米農業の米の町ですし、15、6年前にアメリカに行って視察したときに、そこの一会社の経営面積は1,500ヘクタールだったんですよね。そこに働いている従業員は85名。それからそれに関連する会社、人数というのが40名、50名ということで、1,000ヘクタールの中でそういった部分で戸数が100戸以上そうやって増やしていける。例えば沼田町の産業を使うことによってでもそういったふうに、どんどん人口の維持という意味では保てると思いますし、例えば工業にしてでも何にしてでも、ちょっとした部分の工夫によってまだまだ新しいものを生み出す力というのは沼田町にあるのではないかなというふうに思っております。そういったことも含めながら今後のこういった誘致活12動をしてもらいたいなというふうに思いますけれども、いかがでしょうか。

答弁 町長 横山茂

はい。議長。

答弁 町長 横山茂

今まででもそのようなお話というか、そういう思いは伝えていたつもりだったんですけれどね。言われるように、地域で強みのあるものをいかに伸ばすか。やはり我が町は農業が主産業でありますので、農産物、農業を核にしながら新たな産業をつくっていくというそういう手法も、当然私も同感でありますし、そのことに関してもいろいろと動いているつもりではありますが、実際にはまだ実現できていないというそんな状況ではありますけれどね。言われるように、新たな視点によって新たな雇用を生み出す、そういう基盤づくりというのはできると思うので、そのことも踏まえて、とにかく何事も実現できる、その形に向けて努力をしてみたいというふうに思います。以上です。

質問 3番 鵜野範之

以上です。

出典:沼田町議会 令和7年第3回定例会 2025年9月18日 議事録 PDF(7ページ) 間違いを知らせる