期農業振興計画のコンセプトについて

質問　6番 鵜野範之

６番、鵜野範之です。次期進行計画について、お伺いしたいと思います。ここ２、３日前より沼田町も稲刈り作業が始まりいよいよ秋作業が始まったなと言う風に思っておりますし、先程渡邊議員の方から今年の作況はというような形の中でお話しがあった訳なんですけれども、当初計数が１割少ないまた粒数が１割少ないということで心配してたわけなんですけども、先日共済組合の方で坪刈りなどの収量を見たところ、まず平年作以上なんだろうなと言う結果で胸をなでおろしてるというような状況ですし、今年度の米の金額についても当初春の農協の仮渡し金が１万円というとこだったんですけれども、１万５千円、いや１万１千５００円ということで、１５００円上がったと言う事でこれも震災だとか色んな部分がある訳なんですけれども、１５００円上がった年でも私たち自身にはこれは満足いく数字ではないなというような格好の中で受け止めております。そういった中で農畜産物の価格については非常に低迷が続いているわけですし、本来ですと６月にＴＰＰだとかＦＴＡの関係で色んな話しが進むわけなんですけども、これについても非常に難しい状況の中で農業経営をしているというような状況にあります。また本町においてもファクトリーが建設されて１５年経ち、中々利雪型の農業振興をしてきたわけですけども、中々それ以上進んでいないのかなというような私は考え方もありますし、ある反面自然エネルギーを今非常に重要視されてるわけですけども、いよいよそういった部分では雪利用っていうことでは本当はここで、どんどん前に出て行かなければいけないのかなというような感じはするんですけども、中々そういう状況でもないというような感覚で受け止めさせていただいております。そういった中で今年度で沼田町の振興計画、沼田町農業振興計画７次の計画なんですけれども、終わるわけなんですけども、次期振興計画に向けてどういう風に取り組んでいくのかなということでお伺いさせて頂きたいと思います。それでまず第１点目なんですけれども、この７次の中の基本目標として五つぐらいあったわけなんですけれども、その中で農業所得確保に向けた収益性の高い農業の構築の確立というようなことなんですけれども、やはり色んな振興計画の中で一番重要視されるのは所得をどういう風に上げてくのかっていうのが柱なんだろうなという風に思っております。今回のこの５年間で、そういった目標の中でこういったものがどのように整備されてきたのか、まず１点お伺いしたいのと、あと次期振興計画を立ててく上で町長はどういうように沼田町を描いた農業をしていきたいのかっていう気持ちを夢のある話を聞かさせてもらいたいと、そういう風に思っております。19もう一点目は次期振興計画の中で所得額をどういう風に設定するのかなという風なのがお聞きしたいと、当初１０年ぐらい前なんですけれども、農業の所得目標は７００万、目標７００万を目指してということで認定農業者制度と言うのがあったわけなんですけれども、それが色々認定農業者じゃなければこういった制度がのらないよという中で、４００万台、４５０万、４８０万っていうような格好の中で設定をしてきたと、いう経過があるのかなという風に思っております。そんな中で農業をやって行く上で７００万が妥当なのか、４００万が妥当なのか、３００万が妥当なのって考えた時にどうしても農業って言うのは夫婦２人、それから次の世代、後継者、２世帯それに爺ちゃん婆ちゃん働いてる。一つの所得で大体２．５家族の所得をあげてかなけりゃいけないんだろうな、そうしないとそういった産業、っていうか農業が持続して行かないんだろうという風に思っております。そういった中で次期政策の中ででもやっぱりはっきりとした所得額を目標に政策を立てていただきたいなと思っておりますのでその３点についてお伺いさせて頂きたいと思います。

質問　6番 鵜野範之

まず今期の７次の関係なんですけれども、色んなことしていただいた事はしていただいたなと言う風に思っておりますし、それなりの大きな予算を組みながらやっているわけなんですけれども、やはりある程度搾った中ったらおかしいんですけども、所得を上げるためにどういう風にしてかなけりゃいけないのかっていう本筋の中でもう少しまとめ上げて行けば次の８次の中でそういったことを上手く調整していっていただきたいな、そのように思っておりますし、やはり所得額を何ぼに設定するんだと言う事でこういった計画っていうのはかなり大きく変わってくるのかなと言う風に思います。そこら辺をしっかり明記した中で進めてもらいたいという風に思いますし、またあの今町長の答弁の中で、この後って言う話があったんですけれども、この８次計画来年度から始まるわけなんですけれども、ある程度早く計画立ててもらわないと、多分予算編成から色んな部分が出てくるんだろうなって、だから余りにも今年度一杯って言うか、３月までにこの計画を立てればっていう感覚で進んでいくと、丸々２４年度って空白になってしまうのかなっという風に思います。せっかくでしたら５年間の継続の中で、５年間やってその次の６年後１０年後に向けたやっぱり大事な計画ですんで、なるべく早くそして来年度の予算に間に合うようにしていただきたいな、そのように思っておりますので答弁お願いします。

質問　6番 鵜野範之

うちら農業者としてはやはりこういった農業振興計画がしっかり立ててもらうことによって、ある程度の安心感を持ちながらそれに目標を持っていけるのかなという風に思っております。そういった中でいろんな部分、今国際的にも日本的にも町内的にも非常に農業の本当に大事な分岐点に来てるのかなと言う風に思っておりますし、今回のこういった計画の事でかなり農業に対する感覚が変わるのかなと言う風に思っておりますので、是非ともいい、そして計画立てることが、立ててしまったことがこれで終わるんでなくて、この計画を立てた事をいかに実行してくのかっていうことを前提に進めていただきたいな、そのように思っておりますし、先程渡邊議員からもお話があったわけなんですけれども、今までですと農業の方向性っていうか、沼田農業をどういう風に考えていくんだっていうような中で、必ず沼田、ＪＡが主導権を持ちながら沼田の農業を進めてきたんだろうなって言う風に思っております。ただ合併した中で中々３町が揃わないって言う部分になってくると、農協もそれに取り組めない部分があるのかなと言う風に思っておりますし、ＪＡ主体じゃなくてやっぱりこういった沼田町農民の主体的にどういう風な沼田町の農業を振興を図っていくのかっていうような格好の中で策定していただければいい振興計画ができるんじゃないかなって、と言う風に思っておりますのでそれを併せてよろしくお願いしながら私の質問の方終わらさして頂きたいと思います。