商工振興について

質問　3番 大沼恒雄

３番大沼です。商工振興についておたずねさせて頂きます。昨今ロシアの通貨ルーブルと、株取引の停止などで、異常自体による世界の株式市場が敏感に反応しまして、株価連鎖安の世界恐慌になる恐れがあると言われている世界情勢であります。現実に、ニュウヨーク市場のダウが大幅に下落しまして、東京株式市場の平均株価も、８月２８日には14,000円を割りこんで、バブル崩壊後の最安値をつけております。株価の下落は企業の資産価値を下げますし、担保価値を下げ、資金調達を非常に困難にし、これが最終的に経営に影響を及ぼしております。事実、とうしょう一部、上場企業の倒産を誘発する原因にもなっているというのが、この関係でございます。じゃあ、北海道はといいますと、北海道経済は拓銀の破綻以後、消費の落ち込み、住宅着工個数の大幅減少に加え、企業倒産の増加に伴う雇用不安が広がるなど悪化の一途を辿っていると、これもやはり深刻な自体を迎えているといえます。こうなりますと、景気の低迷というよりも、深刻な不況と言う感じでございまして、迅速に対応しなければいけない状況にあると思っております。小渕政権におきましても、経済の危機を感じ、立て直しを最優先に掲げておりますし、北海道においても商店街の活性化事業などに取り組んでおります。これらを鑑みますと、沼田町におきましても、深刻な経済問題と捕らえ対応しなければならないと私は思います。自主流通米価格の低迷による、農家の経営も非常に厳しく大変ですが、商店街におきましても、農家の減少が購買力の低下につながり、商店街の衰退問題にまで発展してしまうという一連の関係がございます。そこで、町長につきましては、先ほど杉本さん、それから山木委員長議員の方から、１次、２次そういった関係の質問もでましたので、ここははぶかして頂きますが、３次産業の小売業、サービス業の現状をまずどのように捉えておら28れるかおたずねしたいと思います。また、今後の対策ですが、これも農業の対策におきましては先程答弁ございましたので、省略させて頂きたいと思いますが、実質去年、流通米の下落による農業の収入っていうのが本町におきましても１０億円規模と、過去に無い減収でした。しかし、今年も２億円程度減収するだろうと、これが非常に不安材料として出てくるわけです。これが不安材用として出てくるから、どうしても消費の減退に繋がってしまう。しかし商工会の方としましても、一生懸命努力してやっているところでございます。そんな折から、商工会の活動資金、商工会活動支援の強化が非常に必要となってきていると思いますので、商工会補助金と金融利子補給の増額をもって支援して頂きたいと思う訳ですが、いかがでしょうか。

質問　3番 大沼恒雄

環境整備その他につきましては、本当に日ごろより町におかれましては努力さして頂いてると、実質私も思っております。ただ、環境整備で売上が伸びるかどうかは、商店街の自助努力といことになるんでしょうけども、実際今回、北海道商工29連が、製造建設小売サービス業と、道内２０商工会３００企業を対象にしまして、中小企業の経営規模調査を実施したところ、景気動向指数は非常に悪くなっている。業績状況では、小売・建設・製造・サービスの順でこれも悪化している。こう言うふうに、報告されています。また、全国の商工会連合会におきましては、平成２年をピークにどうしても会員数が減少傾向にある。これも、小売業･飲食業毎年８００千人平均で減少しています。これを受けまして、商工会においては会費の充実それから収益事業の模索という事で、主財源の努力に一生懸命頑張っている訳です。ただ、商工会の自主財源というのは、どちらかというと商工会員さんが会費を負担している。それから、商工会の事務局が手数料を稼いで、収益を上げるという、そんな程度のものしか無いわけです。俗に、商店街にしますと環境整備も大事なんだけれど、中のソフト部門。これが非常に大事であり、商工会の事業を行うのに人件費と商工会の一般事業費、これが普通であると道、それから町の補助金で全額まかなわれて、行われるんですが、沼田の商工会の場合は、商工会の自己財源の中から１５０万円程持ち出しをしているという、実情があります。そうすると１５０万円持ち出しするというのが、その会費商工会・手数料稼いだ中から１５０万出すわけですから、どうしても一般商工会員の活動の事業の妨げになってくる。そうすると、町が一生懸命環境整備していただいても、ソフト面俗に言う経営者の頭の中がいつまでも堅い。ようは講習会だとか勉強会ができないんですね。そういった面で、どうしても１５０万というお金が、商工会に対して圧迫しているものですから、そういった部分で補助をして頂けないかというのが１点ございます。それから、金融利子の補給につきましては、現在町融資におきましては、2.75が2.9％になっていると思います。これは一般貸付利子、それの補給に1.5％出して頂いてますが、0.14アップしております。それで、小規模事業者の借入金これが総額で5億3千万くらいになります。いま、景気が不況で、自助努力も必要だとは言っておりますけれど、政府も貸し渋り対策として、一応資金調達をしておりますし、そういった意味では政府も一生懸命努力している。僕達、商工業者がかりるとすると、町融資の場合は保障料の全額負担して頂いて、町融資1.5％負担して頂いてますが、他の国、道それから中小企業融資これについては、援助が無い。それで、全額援助という事は当然無理なんでしょうけども、ただ、たまたま5億3千万借り入れに対して、これは、今までまた払って行く、今後更にまた業績不振という事を考えて借り入れをする、またそれの金利が付いてくるということを考えると、やはり死活問題になってくる。そこで、少なくても保障協会の保障料、それから金融30に対しての利息の補填をこのほかの方にもして頂きたい。この二つよろしくお願いします。（１３時１５分 谷口議員 退室）（１３時１６分 谷口議員 入室）

質問　3番 大沼恒雄

町長商工会の努力というのは、言いますように何か物を売って、利益をあげる集団ではないんです。だから、やるやり方が決まってくるんです。たとえば、貯蓄共済を一生懸命公募するとか、会員の手数料を上げると言う事にしかならないんです。ただ、沼田町の商工会においては、会員の会費これはわりと管内でも高い方です。それから、手数料も一生懸命稼いでいる方です。それから、貯蓄共済については、もうほとんど飽和状態と言っていいほど、商工会の皆さん努力して入っているんですよ。それでも、一生懸命稼いでいる中から、人件費と経営改善普及事業費、これがどうしても１５０万ほど赤字になってしまう。その辺をひとつ、一考して頂きたいと思います。それと、農業の事について言えば、農業の公益的機能ということで、たとえば洪水の防止ですとか、国土保全の役割ですとか自然環境の保全の役割等、これを全部金額に換算すると、７兆円規模になるという話しもありますので、ひとつ基幹産業の農業それから、建設業、３次産業のサービス業・小売業こういった輪を、これは沼田町においても絶対必要なものなので、できれば長期的な考え方もありましょうけれど、短期で支援して頂くと言う事を考えて頂いて、努力して頂きたいと思うんですが、このへんもう一度どうでしょうか。