みんなの議会

沼田町議会 令和7年第2回定例会 2025年6月17日

SAF(持続可能な航空燃料)の推進をについて

2025年6月17日、沼田町議会の一般質問で、大沼恒雄議員が「SAF(持続可能な航空燃料)の推進をについて」質問し、町長 横山茂が答弁しました。

質問者
大沼恒雄 議員
答弁者
町長 横山茂

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 8番 大沼恒雄

はい。議長。

質問 8番 大沼恒雄

SAF、サスティナブル・アビエーション・フュール、これの略でSAF、サフと読みます。日本語では持続可能な航空燃料ということで、これの推進を沼田町でされたらいかがかという質問をさせていただきます。これは御存じのとおり、グリーントランスフォーメーションの一角です。脱炭素を目指すのに一つの形として国が取っている政策です。それを踏まえた上で話しさせていただきます。現在、2050年のカーボンニュートラル実現に向けた動きが加速しています。特に航空業界ではCO2排出量を大幅に削減するSAFが、その実現の切り札として大きな注目を集めています。SAFは従来のジェット燃料と比較してコスト面での課題はありますけれども、これは廃食用油を原料とした場合、CO2排出量を60%から80%削減可能とされております。持続可能な社会を築く上で欠かせない技術に、これからなっていくのではないかとされています。SAFの原材料は排食用油、排食油、バイオマス、藻類、藻です、沼田町の特性に合わせた場合、農業廃棄物、町有林の間伐材、それからやはり家庭から出る排食油が考えられます。これらのあまり活用されてこなかった地域資源をSAFの原料として協力する取組は、本町が推進しているゼロカーボンの町の実現に向けた取組の一環にもなると思います。飲食店や家庭から排出される排食油の回収を町民にお願いすることで、環境問題への関心を高めることもできるかと思います。日本政府経済産業省や国土交通省がSAFへの取組について施策を展開しています。本州の自治体においても、家庭の油で飛行機を飛ばそうというスローガンを出しまして積極的に推進をしています。新たな産業創出と地域経済の活性化、これはサーキュラーエコノミーの構築ということにもなるでしょうけれども、町民の環境意識の向上と多岐に施策が考えられますけれども、排食油の回収を町民にお願いするとしたら、排食油回収システムの構築から始める31ことが、カーボンニュートラルへの取組の第一歩となるのではないかと思いまして、町長のこれに取り組む取り組みの所信をお聞きしたいと思います。

答弁 町長 横山茂

はい。議長。

答弁 町長 横山茂

お答えしたいと思います。まず、国のほうでは2030年までに国内航空会社の燃料使用量を10%SAFに置き換えようという動きがあります。現在、航空会社や大手エネルギー関連会社、消費者などがその取組を推進しておりまして、自治体においても国内では横浜市などがUCO、使用済食用油の回収などに取り組んでいるようであります。本町でこの取組を進めるとすると、人口規模で試算をする話ではありますが、全国平均の個人排食油量で計算すると全町民で年間約400リットルとなるようです。国内で計算されているSAF製造プラントは年間数万キロリットルから数十万キロリットルの規模であることから、これには遠く及ばない量にしかならないようであります。そのような中で、仮に町内で排食油回収システムを構築するとなると町民の環境意識の向上にはつながると思いますが、限られた財源の中で費用対効果を慎重に調査する必要がありますし、仮に回収したとしても、BDF化して役場の一部の公用車で利用するなど、非常に小規模な活用となることが想定されるところです。またそれ以外に、間伐材の活用についても、例えば町有林355ヘクタールで考えますと、複雑な計算式での積算となりますが、約63キロリットルの液体燃料の原料にしかならないようです。これについても原料としては著しく不足するもので、農業廃棄物については稲わらなどが考えられますが、収集、あるいは運搬コスト、既存の利用方法との競合が課題となってくるかというふうに想定もされます。SAFは新たな航空燃料として認識しており大切なことだと思っておりますが、原材料の確保、巨大なプラントの建設、それらの費用対効果など、直接的かつ具体的なメリットの乏しさから当町が取り組む事業としては、今の状況では現実的ではないのかなと考えます。ただ、この提言については、一つのきっかけという受け止めをしつつ、本町としてもSAFという特定の用途に固執するのではなく、町民生活の向上、あるいは地域経済の活性化に直接つながる支援活用策を検討していく考えも含めて、GXの推進について、総合的に取り組む方策を取りまとめしたいと考えます。以上です。

質問 8番 大沼恒雄

はい。議長。

質問 8番 大沼恒雄

町長のおっしゃるとおり、費用対効果で考えるとあまりよいものではないと思います。ただ、航空会社は今、航空燃料1リットル100円のものを、なぜSAFを使うのかという話なんです。航空燃料100円、SAFの油1リットル1,300円から1,600円するんです。それをわざわざ使うということは、32やはりカーボンニュートラルに対してのものの考え方のことなんです。国はなぜそれを一生懸命推進しているのかというと、今のグリーントランスフォーメーション、今後10年間で20兆円の予算を作っているみたいなんです、国は。その中で、今一番中心となってやっているのが経済産業省、これはエネルギー庁かな。それと2番目は国土交通省、これは航空省ですね。航空庁、これがやっているんです。ただ、目的が違うんです。国土交通省はSAFを作る、供給するということに予算を組んでいるんです。国土交通省はSAFを使う、広げるということに予算を取っているんですよ。この経済産業省の作る、供給するというのは、量の問題じゃなくて、大規模なサプライチェーンを全国で構築していって、そこの場所で食油、油、廃油を集めて燃料にしていこうという、そういう構想なんです。だから、官だけじゃなくて民間と提携して進めていくというものの考え方を強く持っているんです。この中で、今先ほど町長も言ったように、2030年までに航空燃料の使用を10%SAFにするという目標を掲げて予算を取っているんですよ。去年R6年よりもR7年は国土交通省も経産省も本気になって予算を取っているんです。だからこの予算を取る、確かに町長も言ったけれども、年間400リットルの排食油じゃ役に立たないのは分かるんだけれど、これがもし沼田町が主導を取って、1市4町、北空知、空地というふうに広げていったときに、決してマイナスのものではない。これは、官を主体にやれと言っているわけじゃなくて、官と民と連携してやってくださいとなっているんです。こうなると、やっぱり町のトップの施策というのか、これのものの考え方によって変わってくるとは僕は思っているんです。そこまで本来は言う気はあまりなかったんだけど、大きなことだしね。なかったんだけれども、でもやっぱりCO2の削減ということで世界中が動いていて、沼田町もカーボンニュートラル、これの町の宣言をしているということであれば。だからこの量が少ないか多いか、別に町の自費を使わなくても、国が援助してくれる施策を立てれば何とでもなると思うんです。こういう形を取りながら国にも貢献していって、町の考え方も実現していって、そして町民の皆さんにも、物が分からなくてもいいけど、排食油は地元で回収してSAFの燃料になりますというものの考え方が定着していければ、これ何年かかってもいいんです、別に今日、明日やれの話じゃなくて、10年たっても僕はいいと思うんです。ただそういう気持ちがなくなっちゃうと、カーボンニュートラルの実現に向けた動きというのは難しくなってくるのかなと思うんです。さっきの費用対効果を除いた部分というか、物のカーボンニュートラルに対する考え方として、町長はまずもう一回どう思われているのかということと、費用対効果、要は予算がなくて、国が全部出してくれるとしたら、この事業に取り組んでいく覚悟があるのかないのかということもお聞きしたい。費用のことで言えば、確かに改修システムをどうやって作るかという問題はあるんだけれど、言われたように、エネオスさんだとか国内の燃料メーカーさんは手を33出しているんですよ。横浜さんもそうだし、東京都もそうなんです。さっき家庭の油で空を飛ぼうというのは東京都のスローガンなんです。こうやって大きい町がやっているというか、自治体がやっていくことに対して大きいも小さいもないと思うので、考え方の一つの問題で進めていけるのではないのかなと僕は思うんです。そこの考え方について、ロングランでもいいから、やっぱりカーボンニュートラルに向けたまちづくりをしていくんだと。今、GXの職員担当さんが2人、町にも入っていますから、この2年間で何かの効果を出せるような方向に進んでいけるんだということを取組、考えながら進んでいってもらえればと思うんですけれども、岩寺さんとか農協さんが廃食油の改修どうですかと聞いたら、あんまり嫌な顔はしなかったです。確かに400リットルだから、ガソリンドラム缶2本分くらいだから。ただ地元の奥さんたちは廃食油を固めて燃えるごみで投げている。気の利いている奥さんは深川にあるからそこまで持っていって投げている。ただ行政として手を挙げてしまった人が、一番先に手を挙げた町が僕は勝ちかなという気もするので、その辺の考え方も含めて、町長、改修システム、岩寺さんなり農協さんなり頼むとか、そういった感覚の中でカーボンニュートラルについての考え方いかがなものでしょうか。もう一度お尋ねします。

答弁 町長 横山茂

はい。議長。

答弁 町長 横山茂

我が町は平成8年にお米の貯蔵施設、日本で初めて有機の冷熱を活用した先駆者であります。それがまさに来年30年を迎える。私はこの30年を迎えるところがキーポイントだというふうに思っていますので、そのためにこのGX推進員2名をこの春から招聘いたしまして、具体的な戦略を今煮詰めている段階であります。ですので、そのことも踏まえて、我々はやはりその当時SDGsなど謳われることもなかった、そんな時代から取り組んできたことを自負しておりますし、さらに今後の取組を図りながら地球環境に貢献する活動を進めていこうというそういう思いは人一倍あると思っていますので、そのことを踏まえて考えていきたいと思いますが、ただ、プラントの単独整備というのは、それはなかなか試算もしてみなければ何とも今ここでは返事はできませんけれども、仮に回収をして、それを回収したものを都市部に運んでもらって商品にしてもらうという、そういう環境は作れないことはないのかもしれませんので、その点を踏まえてGX推進員にいろいろと進めてもらおうというふうに思っています。以上です。

質問 8番 大沼恒雄

終わります。

出典:沼田町議会 令和7年第2回定例会 2025年6月17日 議事録 PDF(30ページ) 間違いを知らせる