商工振興について

質問　8番 大沼恒雄

８番、大沼です。バブル以後、平均株価は低迷を続け、今年に入って最安値を更新致しました。第１次産業の農業から、第３次産業のサービス行まで、世の中不景気で良い話の無い中で日本人二人がノーベル賞を受賞しました。明るいニュースで、景気回復の引き金になればと思っておりましたけども、残念ながら平均株価は１万円をまだまだ割り込み、現在 9,000 円から 9,300 円位を推移していると、非常に厳しい経済環境にあるという事が現状ございます。41国、道においても現状をなんとか打開しようと景気対策を講じている今日でございますが、人口の減少、大型店の進出、米価格の低迷などによりデフレをおこし、現在では前年比２０％の減でも前年を上回っていると言われているくらい、そういう現状であります。そこで、人口の減少は消費に直接影響をもたらします。そこで、人口を増やす事を考える対策という事が必要になります。それでひとつには、定住促進、二つ目には企業誘致、三つ目には資金援助ということで、お尋ねしたいと思いますが、まず定住促進についてでございますいけども、沼田に住みたいと思う人達がその住宅や土地を購入するのに、結構難儀しているように思えます。前にもやった事があるのですけども、住宅や土地の情報が提供できる相談窓口が必要と思いますが、町長いかがお考えでしょうか。それから、新築について住宅金融公庫は利用できます。しかし、中古住宅の購入には、住宅金融公庫は使えません。中古住宅購入のための資金援助、これは考えることは出来ませんでしょうか。次に、11 月の２２日に母子福祉法が成立致しました。母子家庭の８５％が働いておりますが、平均収入は年２００万円前後となっております。母子家庭の生活を支える児童福祉手当、これ最大５０％の削減は大変厳しいことだと思っております。富良野市では 3 人目の子供から、市が補助をしてその生活を助けているという対策がございますが、本町においてはこの事について何か対策を考えていれば、教えて頂きたいと思います。２点目の企業誘致についてでございますが、これは行政報告にもございましたけども、プラスチック関連の廃材再生工場の誘致ですが、誘致に向けた行動を行っているとなっていますが、これはちょっと言って良いのか悪いのか判りませんが、前に報告受けた資金的な事での進出がという事になるのだとしたらですよ、これ今の過疎地域活性化特別措置法がございました。第１章これは第３条の第１項に、産業基盤の整備、中小企業の育成、企業導入の促進とありまして、第２章の活性化計画の過疎地域活性化法案にはですよ、方針ですね、今、商工業その他の産業の振興とあります。法律名は変わっているとは思うのですが、こういったものを活用できませんでしょうか、また、沼田町がベンチャーキャピタルとしての考え方は依然としてないのか、それからもうひとつ第３セクターとしての考え方はないのでしょうか。それともうひとつ、中小企業整備基金、近代化資金及び中小企業金融公庫の活用ができるように、町が例えば保障協会に対して保障するという事になると思いますが、そういった考え方があるかないか、幌加内町においては保障をいっていると聞きますが、実際このことをいうのかどうか判りませんけども、その辺の中身が判りましたらお知らせ願いたいと思います。３点目に、資金援助についてではございますが、現在、町融資については運転資42金が 500 万円の５年返済。設備資金が 800 万円の７年返済となっております。これは、インフラストラクチャーですか、を整備する地方単独事業費。これが来年度ですか、マイナスの 7,900 億円。約 8,000 億円削減されるという事になったとしたら、今、デフレ経済によって商工業が疲弊している現状において、更に拍車をかけるという事が懸念されると思います。そこで、資金の増額と返済期間の延長を考えられませんでしょうか。また、このインフラに伴って、沼田の駅前開発構想はどうなっていくのか、もう一つ人口を増やすという意味においては、夜高あんどんや明日萌ですね、これは沼田町に観光客を随分もたらしております。今後、そういったものを例えば明日萌観光等をそのままにして、このまま縮小していくのか、そうでないとしたら今までやってきた人達がいます。例えば、商工青年部で明日萌青年隊を作った、先頭になってやったのは、吉住敦夫さんですけども、こういった人達への今後の支援策はどういうふうにしていくのかという事なのですが、この何点かちょっと判らなくなりましたけども、大きくまとめて３点。人口減少、これは大変な問題なので、町長が地元に住んで頂くのが大前提で 4,000 人を切ってはいけないという事をもし前提に置くのであれば、来ていただける企業に対して手厚い何かを出すとか、今住んでいる人達に、もうちょっと何かの形を出すとか、それから来て頂けるようにするとか、そういった形で何点か質問になりましたけれども宜しくお願いいたします。

質問　8番 大沼恒雄

－再－ 観光の事につきましては、町長、本当にいいスタッフが揃っているし、いい形の中で町がサポートしてあげれば、もっともっと良い形になっていくと思いますので、よろしくお願い致します。それと、企業誘致のプラスチック関連の工場の事なのですが、例えば第３セクターですると、町が少し出資する事によって、例えば残りのお金を、補助で例えば使って、それを会社から返していただけるとかっていう、その原資の作り方が出来るんじゃないかなっていう気がするんです。たまたま、全額町が出すとか、町が過疎地域の関係で、お金をひっぱるのじゃあなく、例えば中金ですとか、そういったところの保証ですね、僕は６億の保証というのは、町長が今言われるように大変な話だと思うのです。だけど町側が、この会社に対して思い入れがあって、これから先伸びていくのだとしたら、それはリスクじゃあなくて本当に沼田町の為になるのではないかと思うんですよ。だから、お金を借りてあげる、算段も出来れば、町が保証人になる事によって、簡単にもし出るのであれば、そういって方面で前向きに検討してあげたら如何かなと思うのですよ。そういった事で検討していただきたい。定住促進の中身で言えば、３人目の子供に何かしなさいというのではなくて、これは、富良野でやっている事なんで、それをやれというのではなくて、その、今、寡婦福祉法が制定して少し収入が減るんで、何かそういった形で沼田町も何かこう考えてあげたらどうでしょうかという事を言っているので、今、町長いただいた何か考えていかないとならないねという事で、結構なんですけれども、そういった事45だったんで、３人目の子供からという事だはないんで御理解下さい。今の２番目の企業誘致の事については、町長どうですか？その辺の考え方というものは。