みんなの議会

仁木町議会 令和8年第2回定例会 2026年6月25日

国民健康保険税について

2026年6月25日、仁木町議会の一般質問で、上村智恵子議員が「国民健康保険税について」質問し、町長 佐藤聖一郎、福祉課長 菊地健文が答弁しました。

質問者
上村智恵子 議員
答弁者
町長 佐藤聖一郎、福祉課長 菊地健文

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の議事日程の表記です。

質問 7番 上村智恵子

国民健康保険税について、質問したいと思います。2026年4月から国民健康保険税が見直され、子育て世帯の保険料が大幅に引き上げられました。これは、2024年に当時の岸田内閣が「異次元の少子化対策」を主張した子ども・子育て支援法等の一部を改正する法律の成立によるものであり、この法律は、非正規労働者の賃金、労働条件の改善に対する視点が極めて弱いこと、社会保険の理念に反し、社会保険料に上乗せしているという2つの点で大きな問題があります。この「子ども・子育て支援金制度」の創設に伴い、国民健康保険税も見直されることになりました。子ども・子育て施策の給付は増えますが、一方で子ども・子育て支援金は、子育て中の方、独身の方、高齢者の方を含む全ての世代が拠出する制度となっていることから負担が増えることになり、国民全体の社会保障は良くなりません。独身の方は恩恵を受けることができない独身税だと批判は根強いものがあります。また、今回の北海道全体で国民健康保険税の税率統一についてはわかりますが、それこそ子育て世帯の負担が増えるのは納得がいきません。子ども・子育て支援金分において、18歳未満のこどもは均等割が0円と示されていることから、医療分・後期高齢者支援金分、介護給付金分の3区分についても、18歳未満の子どもは均等割を全額軽減すべきと考えますが、町長の見解を伺います。

答弁 町長 佐藤聖一郎

上村議員からの、国民健康保険税について、の質問にお答えいたします。「18歳未満のこどもは均等割を全額軽減すべきと考えますが、町長の見解を伺います」について申し上げます。ご質問にありました3区分のうち「介護給付金分」につきましては、制度上、40歳から64歳までの方を対象としているため、18歳未満のお子様には賦課されない仕組みとなっております。その上で、残る「医療分」や「後期高齢者支援金分」の均等割の軽減につきましては、国民健康保険は全国一律の医療保険制度であり、その負担の軽減や仕組みの在り方も、全国一律の制度として実施すべき課題であると考えております。本町におきましては、これまでも国の制度改正に合わせて未就学児の5割軽減を確実に実施し、負担軽減に努めてまいりましたが、現時点で町独自による18歳未満の均等割の全額軽減を行うことは考えておりません。5月29日に公表された「2025年の国勢調査の人口速報値」を見ましても、我が国の総人口の減少数は約309万人(2.5%)と過去最大を記録し、北海道におきましても70年ぶりに500万人を割り込むなど、人口減少と少子高齢化の進展が顕著となっており、このことからも全世代・全経済主体で子育て世帯を支える社会全体の考え方を基盤とする「子ども・子育て支援金」を活用し、児童手当の拡充をはじめ、子ども・子育て支援を充実させることは極めて重要なものと考えております。このことから、必要に応じ均等割問題の根本的な解決を含め、子ども・子育て支援の拡充に向け、北海道や後志総合開発期成会を通じ、国に対し提案や要望を行ってまいります。以上でございます。

質問 7番 上村智恵子

私は今まで仁木町は子育て支援に積極的にがんばってきたと思っています。子ども医療費も所得制限なしでいち早く取り組んできました。国や北海道が後追いでやってきたことです。子ども均等割を軽減してほしいと、何年も前から言ってきましたが、国民健康保険は全国一律の医療保険制度であり、その負担の軽減や仕組みの在り方を全国一律の制度として実施すべき課題だからできないと言うけれども、今まで資産割をなくしたり、国保税の税率を下げたりしたことはできて、子どもの均等割はできない理由は何なのでしょうか、ペナルティでもあるのでしょうか。

答弁 福祉課長 菊地健文

国民健康保険では、全ての世帯員が等しく保険給付を受ける権利があるため、均等割保険料として世帯の人数に応じた応分の保険税のご負担をいただく必要があることから、特定の年齢層すべてを一律に恒久的な免除対象とすることは、全国一律の医療保険制度としての公平性や財政の安定的な運営という観点から、国による支援制度として導入いただきたいと要望しているところでございます。また未就学児の均等割保険料の軽減措置に係る考え方としましては、厚生労働省より、あらかじめ画一的な基準を設けて減免を行うことは明確に法令違反とは言えないものの適切ではないと考えているとの通知もございます。以上でございます。

質問 7番 上村智恵子

子どもの均等割を軽減したりゼロにしたりしている市町村が増えています。ニセコ町も令和7年から18歳未満をゼロ円にしました。町の人からの意見もあったようですが、町の予算に入っていたようです。仁木町ではゼロ円にした場合いくらになるのか、試算があれば教えてください。

答弁 福祉課長 菊地健文

ただいまの質問でございますが、対象者となる18歳未満のお子さんにつきましては、全部で105名いらっしゃいまして、現時点で町で試算している額としましては約260万円でございます。以上でございます。

質問 7番 上村智恵子

やろうとすればできる金額であるとは思いますけれども、やはり国の制度に則って忠実に守っていこうとしているのかわかりませんけれども、私はやはり単に子育て支援になるからやってほしいと思っているのではなくて、医療費は無料なのに国民健康保険に加入している子どもにだけ保険税を取るというのはいかがなものかと、矛盾を感じているんです。この点に関してどう思いますか。

答弁 町長 佐藤聖一郎

この質問も、これまでも何度も上村議員からいろいろお寄せいただいておりますけれども、毎回答えは同じでありましてですね、やはりあくまでもこれは制度の話でありまして、町でどうこう判断するような問題ではないというふうに私は捉えています。ですから他の自治体がやっているからというような問題ではなくてですね、それに代わってうちはいろんな部分で支援をしてきた経緯もございます。ですからこれは国の問題であるということでですね、各町村首長が期成会でいろいろな要望を国に対して訴えてきた経緯もございますので、それも継続していきますので、そういった部分でですね、町としては全般的に考えて受け止めている次第でございます。そして本町における限られた財源につきましてはですね、特定の保険税の減免だけではなくて、先ほど申し上げました、町独自で実施しております子ども医療費の無償化、各種子育て支援手当など、国保加入者以外も含めた全ての町内の子育て世代に公平に行き届く総合的な施策を優先的に導入しているところでありまして、うちの町は決してそういう部分を本気で考えていないとかそういうことはなくですね、そういった部分でもきちんと考えているという部分でですね、受け止めていただければというふうに思う次第でございます。

質問 7番 上村智恵子

変わることはないということで、国の制度を何とか動かしてもらいたいと思いますけれども、やはり期成会や町村会として、国に対して提案・要望活動というのは、これからも続くと思いますし、国もだいぶその点については緩和していくというか、今までは未就学だったものを少しずつでも上げていくと思いますのでね、皆さんの声というか、国民の声をやはり町長もうちの町として、要望活動をぜひ行ってほしいと思いますので、よろしくお願いいたします。

出典:仁木町議会 令和8年第2回定例会 2026年6月25日 議事録 PDF(24ページ) 間違いを知らせる