仁木町議会 令和4年第4回定例会 2022年12月20日
インボイス制度の中止・延期の要望は
2022年12月20日、仁木町議会の一般質問で、上村智恵子議員が「インボイス制度の中止・延期の要望は」について質問し、町長 佐藤聖一郎、建設課長 渡辺優、財政課長 和田秀文、教育長 岩井秋男が答弁しました。
- 質問者
- 上村智恵子 議員
- 答弁者
- 町長 佐藤聖一郎、建設課長 渡辺優、財政課長 和田秀文、教育長 岩井秋男
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の議事日程の表記です。
質問 7番 上村智恵子
インボイス制度の中止・延期の要望は。令和５年10月からインボイス制度が始まります。インボイスとは適格請求書のことで、この制度では消費税の課税事業者は、請求書に登録番号や適用税率などの記載が求められ、さらに複雑な帳簿を付け７年間保存しなければならなくなります。消費税法では年間の売り上げが1000万円以下の場合、免税事業者となりますが、免税事業者であると課税事業者が消費税の仕入額控除を行うために必要な適格請求書等の発行ができず、仕入額控除を行いたい発注業者や元請からの仕事を受けられなくなります。このことから、今後、税制度の改正が行われることによって、中小事業者に影響があると考えます。また、このインボイス制度の仕組みは地方自治体にも原則適用されます。さらに、全国から多くの税の専門家や団体などから、インボイス制度の反対や延期の声があがっており、コロナ禍や物価高で打撃を受けた人たちに追い打ちをかけることは許されないと考えます。そこで、次の３点について伺います。（1）本町における事業者や農家など、影響を受けると考えられるおおよその数は把握しているのか。（2）本町の会計において、一般会計及び各特別会計ではどのような対応をとっているのか。（3）町民への影響を考慮し、町としても「インボイス制度の中止・延期」を国に要望すべきと考えるが、町長の考えはいかがでしょうか。
答弁 町長 佐藤聖一郎
上村議員からの、インボイス制度の中止・延期の要望は、の質問にお答えいたします。１点目の「本町における事業者や農家など、影響を受けると考えられるおおよその数は把握しているのか」についてでありますが、インボイス制度は全ての売手事業者が対象となり、請求書等に記載する項目が増えることになりますので、影響は全ての事業者にあると認識しております。なお、事業者数については、2019経済センサスでは町内事業者数は166件、2020農林業センサスにおいて町内農業経営体数は304件となっています。２点目の「本町の会計において、一般会計及び特別会計ではどのような対応をとっているのか」について申し上げます。一般会計及び特別会計については、今後、適格請求書の発行事業者登録を行い、システム改修を含め、課税事業者の要求に応えられるよう、執り進めてまいります。３点目の「町民への影響を考慮し、町としてもインボイス制度の中止・延期を国に要望すべきと考えるが、町長の考えは」につきましては、インボイス制度は、令和元年10月１日から開始された消費税率10％と８％の複数税率制度の下において適正な課税を確保する観点から、令和５年10月に施行される制度でありますので、国のスケジュールに合わせて事務を進めていく考えであります。以上でございます。
質問 7番 上村智恵子
２点目ですが、一般会計は特例により、課税標準額に対する消費税額と仕入れ税額控除税額を同額にみなすとして消費税の納税は免除されますが、特別会計や公営企業会計はその特例の対象とはならず、消費税の申告義務が発生します。水道事業では、もう発行事業者登録を行い、システム改修を行う準備が進んでいるということでしょうか。
答弁 建設課長 渡辺優
只今のご質問についてお答えいたします。今現在、水道特別会計についてはですね、インボイスの制度の登録はしていない状況でございますが、今後事業のインボイス制度の登録に向けて準備を進めている状況でございます。以上でございます。
質問 7番 上村智恵子
一部の自治体では既に取引業者を集めて説明会を開催しているようですが、免税事業者に対してもインボイス番号を登録するように促していると聞きますけれども、町としてはこういう業者さんたちに説明会とかを開いてはいかないんでしょうか。
答弁 財政課長 和田秀文（財政課長は2024年3月まで）
先日の青色申告会だとか、白色申告会の方においてはですね、農家さんだとかも来ていただいて、税務署さんの方からインボイス制度の説明はしていただいております。税務署さんの方でも、今のところ月２回程度、インボイスに対しての制度説明を順次行っている最中ですので、町としましても、商工会等とですね連携をしながら、今後要望があればそのようなことも実施していきたいというふうに考えております。
質問 7番 上村智恵子
町として、水道業者さんとかと事業を行う場合に、関係してきますよね。その業者がインボイスを取ってなければ、町としてはその業者を使わないとかというふうにはならないんですか。
答弁 財政課長 和田秀文（財政課長は2024年3月まで）
すぐにですね、免税事業者が課税事業者にならなくとも、国の方の制度では制度開始から３年間につきましては、免税事業者が仕入れする控除分について80％の免税があるということですので、その辺をうまく活用して、今後に課税事業者として登録されていくような、そういうようなお話合いをしていければというふうに思っております。
質問 7番 上村智恵子
分かりました。それでは、学校給食についてはどうなんでしょうか。仁木町では地元から納入することはあまりないでしょうけれども、大きな町では、肉屋さんとか豆腐屋さんとかそういう小さなところから納入して、そこが、インボイス制度の登録をしてないと小売業者からの買入れはできないとかと聞きますけれども、うちの町としては、そういうことはあんまり関係ないですか。
答弁 教育長 岩井秋男
給食の食材の関係でございますが、今、仕入れ業者等、当然小さいところからも仕入れている実態がございます。今、財政課長がお話ししたとおりですね、３年間の中で整理できればいいのかなと考えてございます。
質問 7番 上村智恵子
分かりました。それでは、シルバー人材センターも危機的な状況となります。仁木町の高齢者事業団も高齢者個人がインボイスを発行しなければ、ならなくなるんでしょうか。そういう説明は、高齢者事業団にお話は行っているんでしょうか。
答弁 財政課長 和田秀文（財政課長は2024年3月まで）
シルバー人材センターにつきましては、団体が個人さんを斡旋して、個人さんと発注元さんが契約しての賃金を支払っている行為になりますので、個人さんがインボイス制度を発行しなければならなくなってしまいます。ただ、うちの高齢者事業団につきましては、組織としてやっていますので、組織がもしインボイス制度を発行しなければ事業を受けられないとかというんであれば、インボイス制度の登録事業者になっていただく必要がありますけれども、今のところ、そのような発注だとか受注の方法が、どこまでのものが反映されるのかというのが、ちょっとまだそこまで押さえていないものですから、その辺分かり次第また高齢者事業団とも打合せしながら、いろいろと詰めていきたいなというふうに考えております。
質問 7番 上村智恵子
やはりこのインボイス制度を知れば知るほど何か分からなくなるというか、やはり、高齢者事業団の方も不安がっていますし、やはり、どこまでこのインボイス制度がいくのか、ちょっと分からない状況なんですけれども、それでも、先ほど聞きました３年間という猶予期間ができたということは、本当に助かります。それで、３点目なんですけれども、令和元年度多くの反対の中、消費税率10％に上げられ、軽減税率ができたことで、この複数税率が入り、インボイス導入ということで決まってしまいましたけれども、そのあとに、やはり令和２年、３年とコロナ禍、物価高と零細業者は次々と廃業に追い込まれています。町長は、国のスケジュールに合わせて事務を進めていく考えを示していますが、それでいいんでしょうか。大企業の輸出業者は、海外に輸出する際、国税局から消費税分３兆円を超える還付がされています。今回導入するインボイス制度での予定している額は2480億円です。１業者15万円ほどということで、複雑なインボイス制度で個人業者を泣かせて、国としてはいいんでしょうか。仁木町での影響は少ないかもしれませんけれども、北海道市長会では、やはり大きな町になると個人業者、零細業者がたくさんあるということで、要望書も出しているそうです。いま１度、町長の考えをお聞かせください。
答弁 町長 佐藤聖一郎
私自身の考えとしては、昨年も、仁木町議会では、このインボイス制度導入中止を求める意見書を提出されたことは承知しておりますけれども、本来この制度は国の所管でありますので、自治体が国に対して中止や延期の要望をするということにはなかなかなりにくいのではないかなというふうに、前回からも私自身は思い続けております。ただ導入が進められる以上、町内の事業者が混乱したりしないように、町としてすべきことは、この制度に関する、先ほどもお話にありましたけれども、そういった情報や、又は各関係機関と連携を密に図りながら周知をしていくことが我々の役割だというふうに思っておりますので、そういった部分では鋭意努力をしてまいりたいなというふうに考えている次第でございます。以上です。
質問 7番 上村智恵子
やはり３年間延長されたというところも、やはり、反対の声がどんどん大きくなって、政府に届いたのではないのかなというふうに考えています。町の方としても、そういう業者さんとか、個人業者さんとかに、本当に適切に接していただいて、このインボイス制度を分かりやすく教えてあげてほしいと思います。以上で終わります。