仁木町議会 平成31年第1回定例会 2019年3月11日
婚活支援の取組について
2019年3月11日、仁木町議会の一般質問で、嶋田茂議員が「婚活支援の取組について」質問し、町長 佐藤聖一郎、副町長 林幸治、農業委員会事務局長 泉谷享が答弁しました。
- 質問者
- 嶋田茂 議員
- 答弁者
- 町長 佐藤聖一郎、副町長 林幸治、農業委員会事務局長 泉谷享
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の議事日程の表記です。
質問 2番 嶋田茂
婚活支援の取組について。我が国では、人口減少が大きな社会問題となっており、本町においても重要な検討課題だと考えます。総務省が発表した北海道内の人口推計によると、本町は平成29年・平成30年と２年連続で転入者が転出者を上回る社会増となり、これまで町長が取り組んできた子育て支援や、住宅建設補助などの政策により、転入者が増えたものと考えられ、高く評価するものであります。しかし、他の市町村からの転入者を期待することも限界があり、人口減少問題を解決するには、根本的なところから改善していかなければならなりません。平成27年に配布された「仁木町まち・ひと・しごと創生 人口ビジョン・総合戦略」によると本町の合計特殊出生率は1.42となっており、全国水準に近い状況であることが示されていますが、出産される方が少ないことは事実であり、その原因は晩婚化による第１子出産年齢の高齢化によることが大きいと考えます。町内で生活されている未婚の方で、特に農業従事者に多いのですが、出会いの場がないため、結婚が遅くなったり、結婚できない方が多いのではないでしょうか。結婚することや子どもを生み育てることは、人によって考え方が違うと思いますが、「結婚したくてもできない」という方を支援していく必要があると考えます。北海道では、結婚支援事業による助成を行っており、後志管内でも８町村が同補助による婚活支援事業を実施しています。本町においても、同補助金等を活用し婚活支援に取り組む必要があると考えますが、町長の見解を伺います。
答弁 町長 佐藤聖一郎
婚活支援の取組についての質問にお答えいたします。婚活支援の取組についてでありますが、北海道においては、平成27年度から結婚支援事業を創設し、結婚の希望をかなえることのできる環境づくりや結婚を希望する方の不安等を解消し、婚活に前向きに取り組むことができる環境づくりを推進することを目的とし、補助金などの支援ではなく、結婚を希望する方や結婚支援を行う市町村や団体等に対するセミナーの開催や、ポータルサイト「北海道コンカツ情報コンシェル」を開設し、婚活情報の提供などの支援が行われているところであります。また、議員仰せのとおり後志管内の町村においては、札幌圏から遠い山麓エリアを中心とした８町村において、農協青年部などが実施主体となった婚活イベントが開催されているところですが、近年、参加者の減少が見られる中、結婚に結びつくケースは少ないものと伺っております。一方、民間企業や団体が開催する婚活パーティーやお見合いを利用した結婚が増加している中、札幌圏に近く多様な婚活が可能となる本町においては、地域で開催する集団型の婚活イベントなどより、自由度が高く、プライバシーが守られる民間企業や団体の仕組みを活用することが、出会いの場の創出にとって、より効果的なものと考えております。以上でございます。
質問 2番 嶋田茂
町長の答弁がありました。その中でですね、ポータルサイト「北海道コンカツ情報コンシェル」を開設し、結婚情報の提供などの支援が行われているとおっしゃっていたんですが、どのような支援の仕方をしているのでしょうか。
答弁 副町長 林幸治
私の方からお答えさせていただきますけれども、北海道庁のポータルサイトの中にぶら下がっておりまして、その中で「北海道コンカツ情報コンシェル」という名称になっております。それで、例えば先ほどお話しました各市町村の地域の中で行っている婚活パーティー等のイベントの紹介ですとか、またセミナーの紹介、そういったものをですね、このポータルサイト中で、インターネット上で公開しているというようなことを主に掲載している内容になっております。以上であります。
質問 2番 嶋田茂
インターネットで公開しているということで、ここの町の問題点というのは、個々でパソコンからこのようなサイトを見てという部分が少ないと思うんですよ。逆に、町として情報提供をするという意味でも、結婚を考えている独身者のためにも、個々の独身者に周知するのが最大の目標かと思うんですが、どちらにしても実際に結婚を考えているけれど結婚ができないという方も多数いると思うんです。ただ情報を出しているだけではだめだと思うんです。実際に独身者で20代から40代後半までという部分で、この町内に何人ぐらいの独身者がいると押さえているのでしょうか。
答弁 農業委員会事務局長 泉谷享
只今ご質問のありました、20代から40代までの独身者ということで正確な人数は押さえておりません。けれども、農業に限って言いますと、本年２月６日から２月18日までの間で実施いたしました営農調査の部分で、後継者がいるかということで337件の方に調査を出して約９割の回答があった中で、その中で後継者がおりますと回答している方が47件ということで約14％の方が後継者がいるということになります。その方すべてが独身であるとは押さえてはおりませんが、農業に関して言えば、最大値で約14％の方がいるのではないかというふうに押さえているところです。
質問 2番 嶋田茂
これは14％ということで、今農業に従事している後継者の方の分という押さえ方だと思うんです。ただ、人口減少というのはそういう中でも仁木町全体で考えますと、それこそ農家だけではありません。一般町民の皆さまの中にも、そういう方はいらっしゃいます。少しでも結婚というものを促すという意味でも、結婚していただくというのは大変なことではあるんですが、昔はたくさんそういう話があったんですが、今はありません。その中で、今、一つ例を挙げますと、清水町で始めました、清水町の婚活支援の名称が「恋の予感イケメン図鑑」という冊子を発行しています。これは何かと言いますと、町で独身の方々を取材し、独身の方々の冊子を作っているんです。そういう中で町のＰＲだとか、そういうのも一緒にやっているという事業であります。その恋の予感プロジェクトと名づけて、出会いサポート12名を任命するとなっています。それは町の中に「出会いサポーター」というのを12名任命して婚活パーティーだとかそういうものよりも、こういうようなことに町として力を入れ、今年の１月６日からはじめたそうです。これは、道の補助金を利用した事業なんですが、調べましたところその中で町の魅力も知ることが出来、女性は結婚後に移住してからの生活を思い描くことができるという、そこまで踏み込んで町として行なっているわけです。町として行うには人が必要だと思うんですが、そういう中で、地域おこし協力隊だとか、そういう部分で、こういう事業を町として立ち上げてやったらどうかと思うんですが、できませんか。
答弁 副町長 林幸治
今、議員からも、事例のご紹介がありましたけれども、道内各地でいろいろな特色ある取組が行なわれているというふうに私も理解しているところでございます。それでうちの町については、先ほど町長が答弁でお答えしたとおり、非常に札幌圏に近いという部分がございます。それから、先ほどの清水町のように畜産農家が多くてなかなか家を抜けることができなくて、札幌市また帯広市からも距離があるというようなところと、また、いわゆる農業形態の違いもございまして、比較的自由に民間のいろんなイベントとかそういった会に参加できるというメリットがうちの地域にはあるということで、多様な婚活が可能になるというふうに理解しております。そういったことからですね、比較的プライバシーが守られて自由に参加できる民間のイベントとかそういったものに参加していただくという方が、効果があるのではないかというふうにうちの町としては考えているところでございます。以上であります。
質問 2番 嶋田茂
確かに民間の部分でイベントだとかの部分で自由でプライバシーが守られると、それは私も思います。しかしながら、北海道が開設して婚活情報を提供しているということを、私も調べた結果初めて知ったことであって、町の中にそういうことが周知されていない、情報が流れていない。何かあったときに、こういうことをやっているんだと言うような情報の共有ができないという部分があります。それであれば、もう少し情報をきちんと町内に周知するような方法というのがあると思うんですが、その辺はどうでしょうか。
答弁 副町長 林幸治
先ほどご紹介いたしました北海道コンカツ情報コンシェルについては、あくまでも北海道庁のホームページの方で、道の方で運営しているものでございまして、もし、その中で仁木町の情報を載せてくれとお願いすれば、それは当然ぶら下げていただけるものであります。それで、これについては比較的結婚を望まれている方で女性の方が主に対象としてですね、利用されるというのをイメージされて運営されているというふうに伺っておりますけれども、そういったことで、いろんなこういった公設のもの、もしくは民間のいろんな情報誌等などでもですね、その地域の中の結婚等のいわゆる婚活活動を支援するような取組もあると思いますので、そういったものについては機会があれば、町としても積極的に活用させていただいて、いろいろ情報提供をさせていただきたいと思っておりますし、また、広報などを通じてそういった関連についてもですね、必要に応じて情報提供をさせていただきたいというふうに考えているところでございます。以上であります。
質問 2番 嶋田茂
そういう部分で、本当に情報というのは大事なことで、町民の皆さんが共有できるような情報の流し方をしなければ周知できないと思います。昨年、一昨年と婚活パーティーではないんですが、農業委員会の方で、確か札幌市の方で行なわれたと思うんです。そういう部分で、やっていることはやっているんですが、結婚をしたいんだけれども口ベタというか、女の人の前に行くと喋られないとか、そういう人もいると思うんです。実際に婚活支援をしても、それがなければ結婚というのはなかなか進まないと思うんですが、そういうのもサポートをしているという部分、自分は結婚したいんだと思えるようなサポートの仕方というのはあると思うんですけれど、情報提供をしただけでイベントを毎月やるという部分ではなく、そういうときに役立つと思うんですけれど、男性が言葉を出せるというか、会話をするという部分では、婚活パーティーの中で女性と話せるという部分では大切と考えます。今後は、町としてこの婚活支援の取組の中で、重要視されるという部分では、やはり人口減少というのが、大変厳しい中であるわけですが、結婚していただける若い人たちが増えていくためには、イベントだとか、そういう部分だけではなくて、町としての支援という部分で、町で出会いの場を作るという部分では、イベントだとかという部分で、うまいもんじゃ祭りだとか、さくらんぼフェスティバルの中でそういうイベントみたいな婚活パーティーも一緒に開くだとか、そういう部分でやってみるなどの考えはありますか。
答弁 副町長 林幸治
支援の場をつくるですとか、そういったことは非常に大事だと思いますし、また、議員のご指摘のとおり、やはり人とのコミュニケーションが得手の方、不得手の方色々といらっしゃると思います。そういった方に対する支援というもの、側面的な支援も必要になるかというふうに思っております。それで町といたしましては、先ほど農業委員会からも報告したとおり、かなりの方が結婚したいけれどもできないという方がいらっしゃるというようなことは把握しているところでございますので、そういったことからですね、農協の青年部の方とか、商工会の青年層の方、そういった方とですね、いろいろと意見交換もしながらどのようなイベントですとか、どのような支援のあり方が良いのかということを今後もいろいろと調査・研究して担い手対策、そして担い手対策だけではなく少子高齢化対策を含めてですね、総合的な視点から取り組んでまいりたいというふうに考えていますので、そういうことでご理解していただきたいと思います。
質問 2番 嶋田茂
今の副町長のお話、わかりました。最後になりますが、町長にお聞きします。婚活支援というのは、町として大切なものだと私は思うんですが、町長はどうお思いでしょうか。
答弁 町長 佐藤聖一郎
町として独身者、未婚者に対して婚活を支援していくというのは、どこまでできるのか、どこまでやるべきなのかという部分では非常に難しいものがあるというふうに思います。先ほどお話がありましたとおり、北海道からのそういう情報という部分では、自治体としても情報提供というふうなことはできるかもしれませんけれども、民間の部分という部分ではなかなか積極的に情報提供するというのも難しいものがあるというふうに思っています。ただ、そういった行政からの支援というよりも、やはり私は根本的にそういった独身者、未婚者に対して、周りからの支援や又はそういった本人の意思次第だと僕は思うんですけれども、ただそういった部分で、私も今まで独身者に対して、個人的にいろいろ紹介したりとかもさせていただきましたけれども、やはりなかなか結果として結びつかなかったという部分ではですね、本人が非常にそういった部分では積極的になれないという部分の話を聞かせていただきましたので、やはり本人が、いかに結婚したいかという部分をですね、強い意志をもって、そういった環境で努力することがですね、何よりも私は結果につながるのではないかというふうに思っていますので、そういった部分では今後も、町としてのそういった婚活支援というよりもですね、周りから盛り上げていろいろと促していくということの方が何よりも望ましいのかというふうに思いますけれど、本人からしてみれば、そういったことには余り関与しないで、そっとしておいてほしいというようなことも、私、以前言われましたので、あまり強制的というか、強気に促すこともできないですけれども、そういったきっかけづくりとか、今後も周りで支援していくということが必要であるかというふうには思っている次第でございます。
質問 2番 嶋田茂
昔と違って、今現代というのは、国とか道がやるように婚活支援というのが必要だろうという部分で、行われるようになったわけです。昔は本当にいろんな形で、そういった出会いの場とかが、たくさんありました。しかしながら、今現状として、減ってしまっているというのが現状であります。その中で、町としても今後、１組でも２組でも結婚をしていけるような仕組みづくりをしていただければと思います。これで私の質問を終わります。