仁木町議会 平成30年第1回定例会 2018年3月12日
子どもセンターの建設について
2018年3月12日、仁木町議会の一般質問で、上村智恵子議員が「子どもセンターの建設について」質問し、町長 佐藤聖一郎、住民課長 川北享が答弁しました。
- 質問者
- 上村智恵子 議員
- 答弁者
- 町長 佐藤聖一郎、住民課長 川北享
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の議事日程の表記です。
質問 8番 上村智恵子
次の質問に移らせていただきます。子どもセンターの建設について。地方創生の時代を迎え全国の地方自治体では、様々な事業が展開されております。中でも、子育て世代の支援を図り人口減少に歯止めをかけようとする自治体も少なくなく、本町においても保育料の負担軽減や医療費無料を中学生まで拡大するなど、各種子育て支援の充実が図られておりますが、それに加えて、子どもたちが心身ともに成長することができる環境づくりが重要であると考えます。しかしながら、現在の子どもたちが置かれている環境を考えてみると、町内の子どもが多く利用しているにき保育園については、施設の老朽化が進んでおり、受入れ人数に対する施設の大きさも見合っていません。また、山村開発センターで行われている学童保育についても、利用人数の増加により、昨年度途中から2階の格技室を加えて対応しておりますが、2階にはトイレや台所もなく現状の体制を継続し運営することは、困難になってきていると考えます。さらには、児童館等の子どもたちが集まる場所がないため、放課後に役場庁舎ロビーや町民センター等に集まり、遊んでいる子どもたちも多く見受けられます。このように、子育て世代への支援が行われている陰で、肝心な子どもたちの環境整備が見落とされており、改善が必要であると考えます。他町村の事例を見ると、子どもが増加している町村は、子育て世代への支援に加えて施設等の設備についても充実している町村が多く、本町においても「子どもセンター」の建設を検討すべきと考えますが、町長の見解を伺います。
答弁 町長 佐藤聖一郎
子どもセンターの建設についての質問にお答えいたします。本町では、平成27年度に「仁木町まち・ひと・しごと創生人口ビジョン・総合戦略」を策定し、町の人口減少に歯止めをかけるための子育て支援などの各種取組を行っております。先日、総務省から公表されました「2017年人口移動報告」によると、道内で転入超過になった自治体は25市町村で、本町は転入が多い9番目の市町村という結果となり、本町が実施している医療費助成、保育料の負担軽減、学校給食費の負担軽減などの子育て支援策の充実が増加の要因のひとつとなっていると考えております。しかしながら、議員仰せのとおり、子どもたちの環境につきましては、にき保育園の老朽化、放課後児童クラブの施設確保、児童館等子どもが集まる場所がないなどの課題があり、早急な対応が必要であると十分認識しているところであります。このことから、平成30年度、庁内に関係各課による検討組織を立ち上げ、子ども・子育て支援のあり方について、総合的な検討を行い、平成31年3月31日を目途に方向性を出してまいりたいと考えております。以上でございます。
質問 8番 上村智恵子
平成30年度に検討組織を立ち上げ、年度内いっぱいに方向性を出していくとの考え、誠に前向きな答弁に聞こえました。町長が言っている総務省の17年人口異動報告で、仁木町は転入が多いと新聞に載っていて、何人もの町外の方から、どうしてそういうふうに、転入が多いのかと聞かれました。私は、子育て支援が充実しているし、定住促進の対策が実を結んでいると信じたいです。36人の転入超過となった、この総務省の資料がありますけれども、この空知管内秩父別町は昨年4月から新婚や子育て世代を支援する家賃助成や町外からの引っ越し費用の助成を実施し、全天候型の屋外遊戯場も完成した結果だということが書かれています。そこで20代から30代が4割を占めたと書いてありました。そこでお聞きしたいのですが、仁木の保育所は何年に建てられたのでしょうか。耐用年数はどのくらいでしょうか。
答弁 住民課長 川北享(住民課長は2020年3月まで)
仁木の保育所につきましては、昭和50年12月に建設されまして、42年が経過している状況です。耐用年数につきましては、構造が鉄骨造りでありますので正確な今数字は持っていないんですけれども、耐用年数でいくと40年ぐらいになるのかと思われます。
質問 8番 上村智恵子
仁木保育所は内容も充実し子どもが増えていることから、部屋数も少なく、もっと早くこの問題について取り上げるべきでした。先ほど転入が多い10番目に書かれている留寿都村ですが、留寿都の保育所は昭和52年建設で築37年でした。その時点で子どもセンターを建設したわけですけれども、保育所が80名、留寿都子育て支援センター、小型児童館、放課後児童クラブ、この四つを含めて、建設しております。まとめて子どもセンターとして作っておりますけれども、平成28年にはこの建物が北国の省エネ、新エネルギー大賞も受賞しているそうです。ここの敷地面積は6300㎡ということで、床面積は1499㎡なんですけれども、そこで私は今回、町長の行政報告を聞いてびっくりしました。山村開発センターの隣接地1500㎡を貸すことにしたということですけれども、町有地を貸すことは大いに結構なことなんですけれども、あの土地は将来保育所を建てるために買い上げたものではなかったんでしょうか。
答弁 町長 佐藤聖一郎
只今の質問にお答えします。議員の仰るとおりですね、あそこの町有地はですね、行政報告で申し上げましたとおり、かつてはですね、保育所を建設することを見込み購入したということであります。当時、まだ20年ぐらい前ですか、20年ぐらい前に購入して、今ままでですね、保育所建設にあたっての議論というのはなかなか進められなかった中でですね、今年度ですね、昨年、後志報恩会の方から行政報告の中で申し上げましたとおり、緊急性があるということでですね、新たな施設の整備が必要だということで、あの近辺に確保したいということで、今回、町有地でありますあの部分をですね、今回、賃貸するという形で話を進めてきたところであります。今後も、こういった保育所整備を町として考えていないのかと言われたらですね、決してそうではなくてですね、子どもセンターの事案も含めて、これまでいろいろ様々な議員の方々に、高齢者への寄り添いの場は果たして仁木町にはないのかとかいろんな部分でご質問ご指摘をいただきました。本町として、保育所が老朽化したから、また、単体で新たに保育所を作ることが今後、果たして町の将来を考えたときに負担にならないのか、もっと集約化して様々な機能を持たした施設としてのあり方を、今後更に検討していかなければならないのか、そういうことも踏まえてですね、今回、今の段階ではまだそういった案はまだ出ていませんので、これから作っていく上でですね、今後、候補地になる町有地、またはそういった場所をですね、また、決めてですね、今後取り組んでまいりたいというふうに考えている次第でございます。
質問 8番 上村智恵子
今の西町のその土地ですけれども、やはりこの辺は文教区ということで、そういう建物が多く集まるところで、本当に最適なところではないのかなというふうに思っていました。今の保育所は国道に近く、消防署を建てるときにも、サイレンの音がお昼寝のときにうるさくないのかとか色々気配りをしてもらったことも思い出しております。今後単独での保育所の建替えというのは、国の方針でも集約的に公共施設の建替えということは言われておりますし、やはりそういうことが財政的にもいいのかなというふうには思いますけれども、やはり、この検討委員会で3月31日までに、方向を出していくということですので、やはり、よりすばらしい子育て支援センターを含む子どもセンターを検討してほしいと思いますけれども、よろしくお願いいたします。
答弁 町長 佐藤聖一郎
上村議員おっしゃるとおりですね、今後、保育所の件も含めて、又は先ほど申し上げました老若男女、皆さんが寄り添える場の提供作りのためにですね、様々な機能を持たせた拠点づくりのためにですね、今後31年度を目途にですね、検討してまいりたいというふうに思います。また、その中でもですね、場所の候補を含めてですね、議員の皆様方にご理解と協議をしていただく場面が出てくると思いますので、その際にはですね、ぜひともご理解をいただきたく、そのように感じている次第でございます。以上でございます。
答弁 町長 佐藤聖一郎
上村議員。
質問 8番 上村智恵子
それでは、ぜひすばらしい方向に行くように期待いたしまして、質問を終わりたいと思います。