仁木町議会 平成26年第3回定例会 2014年9月24日
定住促進対策について
2014年9月24日、仁木町議会の一般質問で、上村智恵子議員が「定住促進対策について」質問し、町長 佐藤聖一郎、建設課長 岩佐弘樹が答弁しました。
- 質問者
- 上村智恵子 議員
- 答弁者
- 町長 佐藤聖一郎、建設課長 岩佐弘樹
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の議事日程の表記です。
質問 7番 上村智恵子
次に、定住促進対策について質問いたします。7月に長野県富士見町において、総務経済常任委員会研修視察を実施しました。研修内容は「新規就農者支援パッケージ制度について」で、多くの新規就農者を受け入れているとのことでした。昨年、本町の新規就農者の方が家を探しているとのことで、私も心当たりを当たっては見たのですが、なかなか貸していただける家がなく、結局余市町から本町へ通うこととなり、本当に残念な結果となってしまいました。国のアンケートでは、新規就農者が就農を断念する理由として、「栽培技術が習得できない」、「住居が見つからない」、「農地・機械が手に入らない」、この3点が挙げられています。富士見町は大手企業が立地している関係から、民間アパートが多数存在し、また、農業経営安定後は、町独自の空き家バンク事業により、一戸建ての賃貸物件や売買物件を紹介してくれています。本町の公営住宅の空きは少なく、いつ入居募集されるかわからない状況となっていますし、町独自の空き家バンクがなく、住居に関する情報が少ないのでないかと考えています。寿都町では、第一次産業就業者の定住促進のための居住施設として、定住促進住宅を建設しています。定住促進住宅の建設を含め、定住を促進するための対策について、町長の見解をお伺いいたします。
答弁 町長 佐藤聖一郎
議長。
答弁 町長 佐藤聖一郎
定住促進対策についての質問にお答えいたします。第一次産業就業者の定住を促進するための対策についてでありますが、農業従事者の減少や高齢化が急速に進む中、第一次産業とりわけ農業を基幹とする本町においては、新規就農者を農業の内外から広く受け入れ、育てていくことが極めて重要なものと認識しております。このため、町では従前より町独自の対策である就農支援金の給付や青年就農給付金等の国の制度を活用した支援を行ってきたほか、新規就農者の定着を推進するため、本年度からは施設園芸ハウスの設置経費の3分の2を助成する制度を創設し、仁木町農業委員会、新おたる農業協同組合及び後志農業改良普及センター北後志支所との連携の下、就農相談の体制を整備する等、幅広い取組みを進めてきております。この状況の下、恵まれた立地条件や小規模からでも営農開始が可能な施設園芸を指向する就農希望者が増加していることも相まって、本町は魅力ある就農先として、全道的に新規参入者が減少している中にあって、コンスタントに新規就農者が確保されている数少ない市町村として、国や道をはじめ、各方面から注目されております。町内への居住を希望する新規就農者への住宅につきましては、公営住宅を含む既存の空き家住宅の活用を基本的な考え方として対応しているところですが、議員お仰せのとおり、都市部と比較し公営住宅や民間アパートが少なく、更には空き住宅の多くが外国人技能実習生の住居として活用されていることもあり、新規就農者の方々からの要望に十分に応じられない状況となっております。このため、新規就農者の住宅の確保に向けて、しりべし空き家バンク協議会が実施している空き家情報、新おたる農業協同組合が実施している新規就農者が居住できる空き家情報の利用を勧めるほか、本年度町が全農業者を対象に実施している、人・農地に関する意向調査での空き住宅の状況等を参考に、住宅の掘り起こしを行うなどの取組みを強化してまいりたいと考えております。以上でございます。
質問 7番 上村智恵子
議長。
質問 7番 上村智恵子
私の質問の中身ですけれども、定住促進住宅というものを建設してほしいとお願いしているんですけれども北海道の方にもう、仁木町は町営住宅も、全部建替えになりまして、立派になったわけですけれども、他にそういう道営住宅とか何かないのかっていうことで相談したところ、この寿都の新規就農者向けの住宅はどうなんだろうっていうことで紹介してもらったんですよね。これを建てるには、やはり何か条件とかあるのでしょうか。寿都町では、平成21年度に4戸建てで2棟建てているんですけれども、とても素敵な住宅で第一次産業向けということで建ててもらったということでしたけれども、この内容については、町では把握していないでしょうか。
答弁 町長 佐藤聖一郎
議長。
答弁 町長 佐藤聖一郎
現時点では、定住促進住宅を建設する予定は考えておりません。しかし、現実問題として議員お仰せのとおり、本町の公営住宅の空きは少なくてですね、町内はもちろん、町外から移り住む方々の住宅確保ができないっていうのが非常に大きな課題であります。私も民間業者とも何度もお会いしてですね、遊休地の有効活用も含め、アパート等の建設誘致を試みたんですけれども、資材の高騰など、また、住宅の建設によって利益等を考えるとなかなか難しい状況であるという返答ばかりでありました。ただ、実際に町内に空き家が多く点在する中、私は定住促進住宅ももちろん、それも一つの方法かもしれませんけれども、この空き家を広く活用したいというふうに考えております。また、今後単身世帯の高齢者が増加するというふうに予想されている中、取組む対策といたしましては、空き家等の住宅を管理できるシステムを構築しなければいけないというふうに考えております。先程も他の質問でも私申し上げましたけれども、高齢者の方々が町中に移り住み、持ち家を売却するなり、リフォームするなりして、賃貸する等して、買い手と持ち主にとってメリットのあるような、そんな仕組みなどを考えていかなければいけないのかなというふうに私も考えております。今後、本町に適した仕組みをですね、いろいろ考えていきたいというふうに思っております。また、後志総合振興局の空き家バンクもございますけれども、なかなか持ち主の方々がそちらの方に申請していないっていうこともありまして、この町の空き家情報というのはなかなか公開されていません。そういう機関もあるということもあるんですけれども、町としてやってあげるべきだというふうに私思っているんですね、町独自の空き家バンクというのもまた必要だというふうに思っていますので、今後検討課題として、私も考えていきたいというふうに思っております。また、定住促進住宅ですね、この件に関しましては、岩佐建設課長からご説明申し上げます。
答弁 建設課長 岩佐弘樹(建設課長は2017年3月まで)
議長。
答弁 建設課長 岩佐弘樹(建設課長は2017年3月まで)
只今のですね、寿都町の事業、何を使ってやってどういう条件があるのかというようなご質問だったかと思いますが、寿都町の平成21年度のこの定住促進住宅につきましては、森林整備加速化林業再生事業補助金を用いて作ったというふうに伺ってございます。国庫補助金と起債があって、町の一般財源の持ち出しは、ほぼなかったということでございますが、詳しくも私は存じ上げませんが、おそらくですね、この住宅は林業整備加速化ということですので、木材を多用して作ってくださいというような条件があったかと思われます。以上です。
質問 7番 上村智恵子
議長。
質問 7番 上村智恵子
寿都町ではこの木材を使った住宅ということでしたけれどもね、何かその町の特質でエコな住宅とか、やはりアイディアを持っていけば、こういう住宅に対しての補助金なんかも使えることがありますのでね、やはり町持ち出しではなくて、やはりこう今のエネルギーを考える住宅なんかも併設するような感じでね、やっていけば何とかできると思うんですよね。私もしりべし空き家情報とか、新おたる農協の空き家情報ではやはり全然当てにできないと思うんです。町長も言っていたように、やはりこの外国人研修生のところにね、新おたる農協では空き家を夏の間貸しているっていうことですし、また、空き家になっても古いからといって取り壊してしまうっていうこともね、お年寄りの方たちは、次々に駅前なんかもね、空き地になっておりますけれども、やはりなかなか空き家では賄っていけないのかなっていうこともありますしね。町独自でね、そういう引っ越しされるとかそういう方たちの情報をつかんで、そこを貸してもらうような町独自での空き家住宅バンクみたいのを作れれば一番良いとは思うんですけれどもね、なかなか今後の町の中での住宅というのは難しいのかなというふうに考えますので、やはりこう新しい補助金を使えるような一次産業、せっかく若者たちがこう農業をしたいと言って仁木町に来ている方が多いのでね、やはりそういうことも考えて住宅も考えてほしいなと思いますけれども、いかがでしょうか。
答弁 町長 佐藤聖一郎
議長。
答弁 町長 佐藤聖一郎
上村議員のお仰せのとおりですね、本当にこの住宅確保っていうのは、非常に今難しい状況であります。私が考えるに、確かに今すぐ早急にでも、住宅が欲しいぐらいなんです。ただ、その新たに補助金を使うなりして箱物を作るっていうこともですね、一つの方法なのかもしれませんけれども、今ある空き家を何とか再活用できる方法はないのかと、私も今その点でいろいろ試行錯誤している段階であります。もう少し時間をいただきましてですね、私もいろいろ民間業者とも立ち会ってですね、検討していきたいというふうに思いますので、最終的には、新たに建てるのか、若しくは空き家バンクを利用するのか、今後の方向性も議員の皆さんにもお知らせしたいというふうに思いますので、もう少しお時間いただければというふうに思います。以上です。
質問 7番 上村智恵子
議長。
質問 7番 上村智恵子
以上で終わります。