仁木町議会 平成26年第1回定例会 2014年3月10日
河川の維持管理について
2014年3月10日、仁木町議会の一般質問で、野崎明廣議員が「河川の維持管理について」質問し、町長 佐藤聖一郎、建設課長 林典克が答弁しました。
- 質問者
- 野崎明廣 議員
- 答弁者
- 町長 佐藤聖一郎、建設課長 林典克
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の議事日程の表記です。
質問 1番 野崎明廣
議長。
質問 1番 野崎明廣
それでは、河川維持管理につきまして、ご質問をさせていただきたいと思います。町内を流れる河川においては、北海道が管理している２級河川及び町が管理している準用河川、普通河川があります。本町においても、災害の発生防止のため、河川環境の整備、保全が求められている箇所が多く、以前にも大雨災害により、町内15河川にも及ぶ災害の発生が思い出されます。このような河川災害が再び起きないように、災害発生防止、河川環境の整備、保全のために維持管理を実施していることと考えますが、具体的にどのような管理を行っているのかお伺いをいたします。
答弁 町長 佐藤聖一郎
議長。
答弁 町長 佐藤聖一郎
只今の野崎議員からの河川の維持管理についての質問にお答えいたします。「災害の発生防止や河川環境の整備、保全のため、維持管理を実施していることと考えますが、具体的にどのような管理を行っているのか」についてでありますが、本町で維持管理をしております普通河川及び準用河川につきましては、全域で61河川、流量延長は195.7㎞となっております。また、北海道が維持管理をしております２級河川につきましては、余市川、後志種川、中の川及びフレトイ川の４河川となっております。本町における普通河川及び準用河川の維持管理につきましては、災害の発生防止及び河川環境の整備と保全のため、砂利上げ等の河床整理、流木の伐採及び護岸補修などを実施しております。また、河川のパトロールにつきましては、大雨及び融雪時に過去に被害が発生した河川を重点的に行い、河川水位などを把握し、危険な状態と判断したときには関係機関と連携を図り、土のう積み及び排水ポンプによる内水の排水等必要な措置を講じております。今後におきましても、河川災害の防止に向けて河床整理、流木の伐採及び護岸保護などに努め、河川の維持管理を行ってまいります。以上でございます。
質問 1番 野崎明廣
議長。
質問 1番 野崎明廣
仁木町における普通河川全域61河川、全長195.7㎞と、説明をお聞きしました。維持管理、災害防止のために、管理について非常に努められているとともに、ここ数年における河川の整備においても数多く地域の要望に対処されているなど、進められている実況、実施されていると考えておりますが、説明のとおり195.7㎞とあまりにも維持管理、距離があり、河川の数も非常に多く整備の遅れがあり、立木、倒木、雑草などによる水利の妨げになっております。このような早急な整備がまだ求められている箇所も多くあります。また、普通河川に接続されている河川でありますが、敢えて無名河川と呼ばせていただきます。なかなか無名河川に対する環境整備の状況としては、普通河川管理より非常に低く思われますが、町の管理義務としてはいかがなものなのかお伺いをしたいと思います。
答弁 町長 佐藤聖一郎
議長。
答弁 町長 佐藤聖一郎
只今の質問に関しまして、林建設課長からご説明申し上げますので、よろしくお願いします。
答弁 建設課長 林典克（建設課長は2014年3月まで）
議長。
答弁 建設課長 林典克（建設課長は2014年3月まで）
１点目のですね、河川の整備状況につきましては、平成20年度から24年度の５年間に行いました維持管理につきましては、延べ河川数は52河川でありまして、５年間で平均しますと約10河川程度となっております。また、総事業費につきましては2850万円でありまして、５年間の平均といたしましては570万円となっております。また、２点目のですね、無名川の維持管理についてでありますが、町でですね、無名川等をですね、維持管理できるかどうかの判断といたしましては、河川敷地があり、実際に水がですね、流れていること。あと、北海道河川一覧表にですね、記載されていること。公共の安全を保持する目的により、維持管理を必要とすることが認められるかということでありまして、この項目にですね、該当しない場合の無名川及び湧水の維持管理につきましては、現在のところ土地の所有者の方々にお願いをしているところであります。それで、過去にですね、無名川等でですね、町が整備した河川につきましては２河川ありまして、１点目がですね、平成14年度にですね、銀山地区におかれまして、民地を流れている無名川の法面がですね、崩壊いたしまして、土砂により水路が塞がれるおそれがありましたので、応急対策としてですね、コンクリートボックスを設置して水路の確保をしております。２点目はですね、平成２年度の銀山中学校改築時にですね、グラウンドの整備のため明渠でありました無名川をコルゲート管を布設しまして暗渠としました。そのコルゲート管が昨年度破損しまして、水の流れが悪くなったため、コルゲート管を修理しております。以上であります。
質問 1番 野崎明廣
議長。
質問 1番 野崎明廣
只今、説明をいただきまして、非常にこう過去５年間の間で52河川、また、年間すると10か所と、経費においても570万という経費がかかっているという状況の中で整備されていると考えます。また、無名河川においても２か所という状況の中で、やはり無名河川においての、災害時においての整備というような状況かなという感じがしておりますので、非常に無名川としての整備状況がなかなか進まないという状況が考えられます。普通河川の整備も数多くされている状況、また、無名河川においても災害防止対応がされている状況も説明をいただきました。無名川において、環境整備が町としては管理義務が伴うことであり、本来の河川地基盤整備により、今現在の無名川に変わり私有地を流れている川が切り替えられている状況下にあります。このような無名川の私有地管理義務対応としては、どのような町として取り組むのか、町長にお伺いをしたいと思います。
答弁 町長 佐藤聖一郎
議長。
答弁 町長 佐藤聖一郎
只今の質問に関しましてですが、町で維持管理をしていない無名川及び沢水が大雨などによって氾濫して畑などが冠水している場所が数か所あるというふうに把握しているところでありますが、このような無名川及び沢水が町で維持管理はできるのかにつきましては、流水が沢水等の自然水なのか、又は用排水路によるものなのかを見極めてきちんと判断していきたいというふうに考えております。また、民地を流れています私有排水路等の浚渫作業に対しましては、補償金の交付制度もありますので、それを活用していきたいというふうにも考えております。以上です。
質問 1番 野崎明廣
議長。
質問 1番 野崎明廣
非常にこう無名川、私有地を通っているという状況の中で、町としても相当調査をしながら進めていかなきゃならないと感じますが、非常にこう普通河川、準用河川の管理義務対象、対応に対しても、状況判断が非常にあろうと思いますが、地域の災害防止は町の管理体制が最大の防御策と考えます。また、数多くの河川状況を確認するのは、地域の人たちの情報が非常に必要なものだと思います。このような形の中で、町の住民にどのように説明をしながらやっていくのかということも非常にこれから考えていただかなければならないと思いますし、非常に一個人の私有地であろうと、やはり町が河川として維持していかなきゃならないという点においては、十分ご理解をいただきながら町としても進めていただきたいと思いますので、私の質問はこれで終わらせていただきたいと思います。ぜひとも、町民の意向を聞きながら進めていただきたいと思います。以上です。