地域の保育所のあり方

答弁　町長 三浦敏幸（町長は2013年3月まで）

それでは、『地域の保育所のあり方』についての質問にお答えをいたします。１点目の「行財政改革で減額されていた子育て支援推進事業の中で、今年度より元に戻した内容について」でありますが、平成20年度から平成23年度までの４年間、仁木町行財政構造改革プランによりまして、子育て支援推進事業の保育奨励金の支給率を改定し、関係者皆様にご協力をいただき、減額してまいりましたが、プランの終了により平成24年４月分からは子育て支援のため、奨励金の額を改定前に戻すことといたしました。支給の対象と割合につきましては、母子父子世帯の第１子は保育料の1/3から1/2、母子父子世帯の第２子以上は保育料の1/2から全額へ、母子父子世帯に関わらず同時に２人以上入所させている同一世帯の第２子は保育料の1/3から1/2、母子父子世帯に関わらず同時に２人以上入所させている同一世帯の第３子以上は保育料の1/2から全額へ改定を行い、子育て支援のため奨励金を支給しております。２点目の「０歳児から就学前までの人数と保育所に行っている児童、幼稚園に行っている園児」について申し上げます。現在、仁木町での０歳児から就学前までの人数につきましては132名、これは平成24年３月31日現在であります。町内の保育所、保育園に通っている児童数につきましては、平成24年６月12日現在64名、余市町内の３か所の幼稚園に通っている園児は23名であります。３点目の「すくすく広場の対象者と役割」についてでありますが、対象者につきましては、保育所や幼稚園の集団保育を受けていない乳幼児と、その親であります。役割につきましては、孤立した育児を防ぎ、身近に子育てについての情報を共有し合える仲間をつくることで交流を図り、情報交換し、育児へのストレスや不安、悩みの軽減、虐待等を予防し、親子が心身ともに健康な状態で生活できるように支援することであります。現在は38組の親子が対象であり、６組から７組ほどの親子が毎週火曜日午前10時から12時まで、保健センターにおいて玩具を使っての自由遊びと、夏期で天候の良いときはプール遊び、水遊び、近くの芝生での外遊びや、ボランティアの方による読み聞かせ等を行っております。また、保健師と嘱託職員が安全に遊べるよう配慮し、育児全般についての相談、助言も行っております。最後に「安心して子育てできるまちづくりのために、今後どのような考えや計画があるのか」について、お答えをいたします。現在、母子栄養食品の支給、母親学級、離乳食教室、各種乳幼児健診、ヒブワクチン・小児肺炎球菌ワクチンをはじめとした各種予防接種や健診体制と事後支援、予防体制の充実を図るとともに、幼児家庭全戸訪問事業など個別による保健師、栄養士による助言、相談活動、乳幼児及びひとり親家庭等の医療費の助成、チャイルドシート助成のほか、保育奨励金の支給、保護者同士の交流の場の提供や児童はぐくみ相談室の設置などを実施しているところでありますが、きめ細かな子育て支援サービスの提供を図るため、民生委員児童委員、各町内会から選出されている福祉推進員などの声かけ訪問やそのための研修等を実施してまいります。また、第５期仁木町総合計画に掲げている身近なところで気軽に子育ての相談ができる地域子育て相談窓口の設置検討や、必要とするニーズの把握に努めてまいります。以上でございます。

答弁　町長 三浦敏幸（町長は2013年3月まで）

私の考え方としてはですね、当時と一向に考え方の変更はございません。といいますのは、仁木の保育所こういったものがですね、幼稚園に奨励金を出すことによって、大勢の方が行ってしまいますと保育所そのものの運営が現実に厳しくなるわけであります。政府は、全閣僚出席による少子化社会対策会議におきまして、平成15年度を目途に総合子ども園、これは幼保一体としたものにしたいという、ただ、これにつきましても、現在、多少国の方のブレはあるようでありますけども、そういう方向が定まりましたら、私もその方向で対応してまいりたいと思っておりますが、現段階においては、就園に対する補助金については、一向に考え方は変わっておりませんので、ご理解を賜りたいと存じます。

答弁　住民課長 門脇吉春（住民課長は2015年3月まで）

先程の仁木町内の保育園又へき地保育所に通っている児童数でございますが、にき保育園につきましては現在36名、大江へき地保育所につきましては15名、銀山へき地保育所につきましては13名ということで、64名。これは６月10日現在で調べての人数でございます。以上です。

答弁　副町長 吉本潔（副町長は2013年3月まで）

10％の軽減措置の部分で言っていると思いますけども、10％の軽減措置は、平成18年度民営化をするときに10％保育料を下げてございます。すべて10％削減をしたところですけども、行革プランを行うということで、これは元に戻しております。ですから、20年度から、18年度、19年度２年間の措置で、20年度からは元の保育料の基準に戻したという部分でございます。

答弁　町長 三浦敏幸（町長は2013年3月まで）

上村議員にちょっとお聞きしたいことがあります。余市町、仁木町で子育ての関係で、余市町、仁木町より超えているものありますか。何かあったら言ってください。それから私答えます。何かすべて余市町の方に行ってしまうような言い方ですけども、仁木町より、余市町がここで超えているというものがあったら、１つでも、２つでもちょっと教えてください。

答弁　町長 三浦敏幸（町長は2013年3月まで）

そういう言い方で、私は受けとめなかったです。なぜかと言いますと、皆、余市町の方に行ってしまうと。幼稚園に行くという理由は、じゃあ、どうして幼稚園に行くと思います。どうして幼稚園に行くか理由をちょっと教えてください。

答弁　町長 三浦敏幸（町長は2013年3月まで）

私にはどうも上村議員の言っていることがですね、理解できません。なぜかというと、冒頭、就園奨励金、これを出すべきでないかということでしたよね。幼稚園に行く人に対して、補助制度を設けてはどうですかということですよね。ということは、幼稚園に行く人たち、これから余市に仮に行く人たちがどんどん増えてもですね、そういう制度の中できちんと支えてやってほしいと、一方では言っているにも関わらずですね、今幼稚園に23名も行っているんだから、この対策を仁木保育所の中身を変えて何とかしなさいと。何か言っていることがもし違ったら、言ってくださいね。でも、冒頭は幼稚園に行く人に補助制度を設けないのかという質問でしたよね。そういう質問。今聞いていると幼稚園に行っている人たちを引き戻すために、町としてもっと仁木の保育所の中身を変えてはどうですかというふうに私は受けとめましたけども、もし違っていたら言っていただきたいと思います。

答弁　町長 三浦敏幸（町長は2013年3月まで）

上村議員、長く議員をされていますから、制度というものは十分熟知されていると思いますから、深くは申し上げませんけども、やはり国から保育所の運営としてお金をいただいている、そういう支えがあって仁木の保育所が運営されているわけでありますから、本当に力のある町で、何もどこにも頼らなくてですね、すべてのことが町長の考えでできるという町村であれば、そういう一歩、二歩踏み込んだ取り組みが当然できると思いますが、私どもの町は残念ながらそういう状況にありませんので、国のきちんとした制度に従って、ただ、一方では議員ご承知のとおり、役場が直営でやっていた部分と今の委託している部分では、私は運動会とか行ってですね、相当カリキュラム、メニューにすごい前進といいますか、やはり民間のお力というのは、ある面では次から次新しいものを取り入れていって、子どもたちのリズム感の関係ですとか、いろんな面で研究しているなという深い印象を持っております。保育所の民営化、委託を出したときはですね、私は反対署名ももらいましたし、町長何やっているんだと、本来は行政で行う業種なのにということで、いろんな方からいろんなご意見を賜りましたけども、あれ以降、保育所になって良かったという声は聞こえますが、民営化して悪かったという声は、私はたった１回聞きました。服装の関係でちょっと保護者の方から苦情の電話が１本あっただけで、それ以外は、ここ何年間、良かったという声は聞こえても、悪かったということがなかったということは、私は英断を持ってですね、当時の直営を今の方法に変えて良かったなと思っております。また、子どもの関係についてはですね、私も上村議員も考え方は、ある面では一緒だと思います。仁木町の子どもをきちんと育てていかなければならない。そのために、何とか行政と議会の皆さん、そして町民の皆さんと一体となってですね、これから進めて行こうと、行きたいという思いは一緒でありますので、多少言葉で荒い部分もありましたけれども、私としては、上村議員と同様にですね、これからも子育てについては本当に前向きに、宝として育てていきたいと、その施策を講じていきたいと思っておりますので、言葉の部分では申し訳ない部分ありましたけども、思いは一緒でありますので、これからもよろしくお願いいたします。