新冠町議会 平成30年第4回定例会 2018年12月14日
防災対策について
2018年12月14日、新冠町議会の一般質問で、武藤勝圀議員が「防災対策について」質問し、町長 鳴海修司が答弁しました。
- 質問者
- 武藤勝圀 議員
- 答弁者
- 町長 鳴海修司
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 武藤勝圀
３番武藤です。議長より発言の許可をいただきましたので、通告に従い質問したいと思います。１点目は、９月の定例会でも質問しましたが防災対策について伺います。災害の危険から町民を守る従来の延長線上ではない抜本的な対策が最近の災害から求められておりまして、その観点から６点伺います。１点目、２次避難所は何箇所あり、非常用発電機や全ての避難所に備え付けられているかどうか伺います。２点目、現在段ボールベッドの在庫数はいくらになりますか。３点目、福祉避難所はどこになっていますか。このことが町民に周知されているかどうか伺います。４点目、避難行動要支援者は町内に何人いますか。５点目、個々の災害弱者に合わせた避難計画はありますか。自治会との連携も必要と思いますが、この点について伺います。６点目、防災マップ、これも多分土砂災害のあれが確定した時点で最新の作るのかと思いますけれども、今の見てますと結構やっぱり古い面もありますので最新の状況に合わせて発行すべきと思いますがこの点について、以上６点について伺います。
答弁 町長 鳴海修司（町長は2025年3月まで）
武藤勝圀議員からのご質問の、防災対策についてお答えいたします。１点目の、２次避難所は何箇所あり、非常用発電機は全ての避難所に備え付けられていますか、との質問でございますが、新冠町防災計画において示しております２次避難所は３３箇所あり、そのうち非常用発電機は本町多目的交流センター、泊津生活館、節婦体育館、大狩部生活センターの４箇所に配備しております。また、避難所以外に各消防分団にも計１３台の非常用発電機を配備しており、避難所開設の場合には必要に応じてそれらを活用することとしております。２点目の、段ボールベッドの在庫数は、との質問ですが、現在段ボールベッドについては備蓄しておりません。段ボールベッドの代替品として、町内建材業者から寄贈を受けましたウレタンフォーム３００枚を備蓄しており、過去の避難所開設時において足腰が不自由な方の要望に対し利用した経験があり、段ボールベッドと同様の機能があることを確認しております。段ボールベッドについては、その素材の性質上湿度変化に対する耐久性が低く、また備蓄スペースを要することが懸念材料として考えられ、加えて災害発生後の被災地への国の支援物資の対応がプッシュ型という被災地のニーズを想定しながら配布する形態にシフトしてきており、今回の北海道胆振東部地震においても支援された物資の実績を見ると、段ボールベッド、パーテーションも含まれておりますことをご理解願います。従いまして町といたしても、段ボールベッドの有用性は認識しておりますが、現段階では新たに備蓄品として保有する考えはございません。３点目の、福祉避難所はどこになっているか、また町民周知しているかとの質問ですが、福祉避難所ガイドラインでは、指定要件として耐震、耐火構造等の施設自体の安全性、バリアフリー、障がい者用トイレやスロープ設置等の施設内の安全性が確保されている場所で、実際に災害が発生し、要配慮者を受け入れることを考慮し、高齢者等の福祉施設を指定する事例が多く、好ましいとされております。この要件を踏まえ、新冠町では平成２８年に特別養護8老人ホーム恵寿荘、並びに社会福祉法人ふくろう会と災害時における福祉避難所の開設等に関する協定書を締結し、特別養護老人ホーム恵寿荘と高齢者福祉施設おうるの郷の２箇所を指定しておりますが、災害発生時には両施設とも入所者を抱えていることから、十分な受け入れ態勢が整えれるかが課題となるため、積極的な住民周知は行っておりません。また一方で、恵寿荘は加盟している日胆地区老人福祉施設協議会において、日高・胆振地区で発生した地震、津波、その他による災害時における災害時応援協定を締結しており、応援内容には職員の派遣、生活必需品の提供に加え避難収容の項目もあり、相互受け入れ態勢を整えてございます。４点目の、避難行動要支援者は何人いますか、との質問ですが、避難行動要支援者台帳に登録されている人数は現在１０３名となっており、住民基本台帳の情報による対象者の整理に加え、保健福祉課との情報共有により順次データを更新しております。また、北海道胆振東部地震発生後はこの情報に加え、緊急通報装置利用者や独居老人住宅、障がい者等の何らかのケアが必要となることが予想される住民への安否確認を実施しております。５点目の、個々の災害弱者に合わせた避難計画はありますか、自治会との連携の必要性についての質問ですが、個別の避難計画については整備してございませんが、高潮発生が予想される場合に自主避難を希望される住民に対して自治会と連携を図り、避難所となる施設を開放したり、寝たきりの障がい者を抱えた世帯からの避難に対する問い合わせに保健福祉課職員、防災担当職員が出向き、個別に相談に応じたり顔の見える小規模自治体の特色を活かしながら対応をしております。また、先に触れました避難行動要支援者の情報につきましても、自治会との共有情報として提供しております。６点目の、防災マップを最新の状況に合わせて発行すべきとのご質問ですが、先の第３回定例会において武藤議員よりご質問いただき答弁いたしました、土砂災害に関するハザードマップを含め北海道が進めている新冠川・厚別川洪水浸水想定区域図策定についても今後示されますことから、それらの調査資料が整い次第、関係課と協議をしながら想定される災害を網羅した防災マップの更新について協議をしてまいりますのでご理解願います。
再質問 3番 武藤勝圀
２点したいと思うんですけど、１点目はその１つ目の非常用電源なんですけれども、４箇所あるということですけども、これあの国では７２時間用３日用耐えうるのを備え付けれっていうふうに指導されてると思いますけども、そういう対応になっているのかどうかということと、これ多分４箇所では少ないと思うんで今後の補充計画、これについて伺いたいと思います。それから、その福祉避難所の周知の問題なんですけども、これも今あの新聞でいろいろ話題呼んでて論争されておりますけれども、その新冠で周知されていないという理由は何故なのか、その点について伺います。
答弁 町長 鳴海修司（町長は2025年3月まで）
武藤議員の再質問にお答えいたします。１点目の非常電源は３日が必要とされるがどういうふうになっているかというふうなご質問でございましたが、当町の非常用電源は期日については３日というものはもってございませんが、燃料を足すこ9とによって継続的に実施できるというふうに考えておりまして、そういう方向性をもって現在処置してございます。また、台数の増大につきましては、これは今現在あるもの、その状況状況を見ながら判断していきたいというふうには考えてございますが、今後ご指摘がございましたこともありますのでどのような形で増強を図っていくべきなのか、この辺を協議しながら検討してまいりたいというふうに思ってございます。２点目のご質問ですが、当町は福祉施設に限っての対応を考えてございまして、そういった意味で大きな周知はしていないというふうにしてございます。その他の個人的なものについては個別で受け付けているという対応を取っておりますので、ご理解をいただきたいというふうに思います。以上です。