外国人の受け入れ体制の現状と今後について

質問　10番 長浜謙太郎

１０番長浜謙太郎です。議長より発言の許可を得ましたので、通告に従いまして、「外国人の受け入れ体制の現状と今後について」、一般質問をさせていただきます。北海道では全国を上回るスピードで人口減尐と尐子高齢化が進み、未来と地域を担う人づくりが大きな課題となっており、一方で、ニセコにおけるオーストラリア人やトマムでの中国人など、道内に住民登録をしている外国人や留学生などが近年増えているほか、アジアをはじめとする外国人観光客の増加や道産食品の輸出拡大など、経済活動平成２８年第 4 回定例会新冠町議会会議録第２日（平成２８年１２月１６日）においても急速にグローバル化が進んでおります。そのような中で、当町においては、近年ピーマン農家で研修するベトナム人や軽種馬育成牧場で主に騎乗員として勤務するフィリピン人など、不足する労働力の依存や人材を補う意味でも、外国人が入れ替わって働き、増加しているように感じ、その背景としては、やはり尐子化による担い手の減尐や農業従事者の高齢化、また有効求人倍率の改善に伴う労働者の不足があるかと考えます。また、新千歳空港を利用する外国人が増加しているとの報道もあり、それに伴って道内で生活する外国人も増加していると言われております。この先も進む尐子高齢化により、外国人へ労働力を頼ることとなる流れは、一次産業、特に軽種馬業界では加速するものと想像しますし、事実、雇用主に話を聞きますと、現在町内にいる多くの外国人は単身者が多く、勤務状況が良好な外国人については、母国より家族を呼び寄せたりしてもらってでも、継続して働いてほしいという思いがあるようです。ただ、外国人にとっては異国の地において家族で暮らしていくとなると、言葉の壁に始まり、生活面・医療教育環境などが心配であるという声が聞こえ、受け入れる側の行政にとっても外国人は保険制度の違いや、税金に対する感覚の違いから、支払いが遅れたり滞ったりしてしまうことも懸念されるでしょう。将来的に一次産業の全体を見回すと、今後は外国人の存在は無視できず、ますます重要で欠かせなくなっていくのではないかと考えられる中で、当町で行っている出産育児支援策、医療費助成等の制度概要を伝え、納税の義務についても理解をしてもらい教育現場や生活面での大変さ、不都合さを逆手に取って、子どもたちはもちろん住民にとって、国際交流の一助とすることも可能ではないかと思います。よい人材を確保していくためにも、彼ら自身は当然のこと、彼らの家庭も含めて、安心して生活できる環境を提供し、充実させていくことも必要であると考えます。居住者のみならず、インバウンド含め来町する可能性がないとも言い切れず、ホスピタリティーが問われる中、英語だけではない多様な言語に対応することが必要となってきます。移住定住による外国人の受け入れ体制の現状と今後について考えますと、先に述べたように、国民健康保険を含む税金・医療・教育現場・生活環境など考えられる問題点については、枚挙にいとまがないですが、今回は要点を絞り、外国人居住者の増加を見据えた窓口における多言語対応にかかる行政サービスの方向性について、３点お伺いいたします。１つ、当町における外国人居住者の推移は。２つ、窓口対応の現状は。３つ、将来的に増えて来るものと想定するが、今後の対応は。以上につきまして見解を伺いたいと思います。よろしくお願いいたします。

再質問　10番 長浜謙太郎

ご答弁ありがとうございます。思っていた以上に当町の外国人の数が多く、また国籍も多岐にわたっていることが分かりました。そのような状況下において、先を見据えてタブレットを導入していくなど、即応性が高く、現時点での最善・最良と思える方法を用いての充実した対応に向けて柔軟に努力されていることもわかりました。実態として、現場の皆様の苦労・大変さを拝察いたしますが、外国人を取り巻く環境についてはまだまだ課題も多く、課をまたいでの情報交換による連携した対応を迫られる事象もあろうかと察します。今後も一層改善に向けて、努力いただければと思います。答弁は要りません。