合葬墓の設置について

質問　熊木

合葬墓の設置について町長に質問いたします。私は、平成３０年第１回議会定例会に今後の墓地管理について、また、令和３年第１回議会定例会に合葬墓についての意向調査をと質問しました。それぞれの答弁では、住民ニーズを把握する必要があると考えるが、現時点では町民からの要望がないことから、他市町村の動向を注視し将来的に検討すべき課題であると認識していると答弁されています。高齢化により遠方にあるお墓の管理ができなくなったという方や、核家族化によりお墓を継承する人がいないという方、本町に移住された方から、お墓を建設するには多大な費用がかかることから、管理が楽で費用が安い合葬墓をつくってほしいという要望が寄せられており、議会報告懇談会でも、そのような声が出されています。そこで、次の３点について伺います。１つ、町民からの要望は寄せられているか。２つ、住民のニーズ調査を実施する考えはあるか。３つ、今後、総合計画策定の中で検討する考えはあるか。以上です。

再質問　熊木

再質問を行います。ただいまの答弁で、要望は年間２件ほどということでした。それから、ニーズ調査は実施する考えはないということでした。総合計画、今策定なんですけれども、そこの中に盛り込むという考え、反映するという考えはないのか、それ１点ちょっとお答えはなかったかなと思うので、お願いいたします。それで、まず１番目に、今までは先祖代々お墓を受け継いで管理するということが当たり前に行われてきました。しかし、少子化や高齢化で維持管理が難しくなっているというのは近年大きく広がってきています。全国的にも、また、道内でも墓じまいを考える方が増加していると思います。私は、町として積極的にニーズ調査をすることは必要ではないかなと思います。前回の質問のときも、把握することが必要だってお答えいただいているので、今回はまた、それと同じように、動向を調査してということなんですけれども、やはりしていくべきだと思いますので、重ねて質問いたします。それから、道内での合葬墓、前回の質問したときの答弁では、２５市１７町ということでしたが、先ほどの御答弁で８０市町に広がっているということは、約２倍ということですよね。８０ということは、１７８自治体の中で約半数というか、そういうところまでやっぱり広がっているということは、大きな社会問題というか、皆さん今後のことを考えてということでは、関心があることだと思います。それで、ある市の例をちょっとお話ししたいと思うんですけれども、１，５００体収容の合同墓を設置したというある市では、空知管内です。将来、手狭になった場合には、隣接地に近かろうと、納骨堂ですね、それを増設すると計画で示されています。これを、計画するにあたっては、何年にも分けてニーズ調査を行って実施されたものだそうです。そのときの市の担当課の職員の方は、人生の終末にふさわしいうちの市らしいものを基本コンセプトとして、よりよいものを整備していきたいと基本計画の中で示しています。そして２０２２年から利用開始されているということでした。私はこのような姿勢というのは、大いに参考にすべきものであると思いますが、町長としてはどのようにお考えでしょうか。次、３点目なんですけれども、本町では先ほど質問の中にもありましたけれども、平成４年、５年頃から人口が増加して移住が進んでいます。その当時は若い世代が多かったと思いますけれども、もう３０年を過ぎて高齢化も進み、本当にもうお墓のことを考えるという年代層が非常に多いのではないかなと思います。それがこの近隣４町で見てもやっぱり南幌の特色というか、そういうような世代層というところでは、先ほどの答弁で、年間２件しか問い合わせはなかったということなんですけれども、ちょうど昨日、一昨日ですか、ＮＨＫの朝の番組の中でも、今後のお墓こととかいろいろこう取上げられて、それはここ近年、いろんな形で取上げられて、墓じまいをどうするとかっていう形になっています。先日も新聞に、１面で大きく載っていて、お墓のことを考える年代層が多くなっているという中に、子どもや姪や甥の代まで負担をかけたくない。町内に合同墓のような形のお墓があれば安心できるという方の思いは私は理解できるものだと思います。このような記事をきっと町長も目にされていると思うんですけども、どのようにお考えか伺います。４点目は、町内３か所にある町営墓地の空き状況、これはどれぐらいあるのか。現在の申込み数は増加しているのか、また、墓じまいによる改葬という形で書類とか出しますよね。それで、町へ返還された方とかいらっしゃるのか、それを伺います。５点目は、新たにお墓を建設するには多額な費用がかかることから、昨今の厳しい経済状況やお墓を継承する親族がいないなど多くの問題が発生することから、合葬墓の設置は将来的には必要ではないかと思うんですけれども、その辺についてはどのようにお考えか、５点伺います。

再々質問　熊木

再々質問行います。今の答弁で、実態調査を進めるというのは、近隣今管内でも７市２町でしたか、という、実態調査を進めつつ、町民のニーズ調査は並行して行うということではないということですかね。そこをちょっと確認させてください。それから、総合計画の策定というところで、やはり総合計画をつくるにあたっては、長いスパンの中でいろいろこう将来の町のことを想定しながらいろいろこう盛り込んでいくと思うんですけれども、今これだけ、先ほどの答弁もありましたように、約半数近くが何らかの形で、合同墓とか合葬墓とかって形今つくっているということが、この南幌町民だけがそういうものを希望を持っていないということにはならないと思うので、ぜひ、前向きに取り組んでほしいなとは思います。それから、返却というか、改葬する方もうちはじわりとこう増えてきているということで、これからますます広がってくるんじゃないかなと思います。そういう意味で、先ほど町長の答弁の中で、町民からの問い合わせ２件だということなんですけれども、例えば、議会報告懇談会とか、しゃべり場とかそういう中では、少数意見かもしれないんですけれどもやっぱりそういうことに関心を持っていたり、将来不安だと思っている方がぽつぽつ出てきていて、私も身近にそういう声は耳にします。ですからやっぱりそういう町民の声を広くやっぱり聞き取っていただきたいなと思います。これは要望します。それからもう一つ、無縁供養塔のことについて伺います。これ最初に質問したときに、無縁供養塔が南幌墓地の中にあるんですけれども、できた経緯とかっていうのは質問して答弁もいただきました。これは平成１１年に墓地の改修事業が行われて、その時身元不明と引取り手のないお骨が１６体、その方たちのお骨を供養するために、平成１２年に建設されたという答弁でした。これを整備して活用することはできないのかと、そのときも伺ったんですけれども、それはそういう目的で建てられていないので、活用することはできないということでした。そこで伺いたいんですけれども、墓地に入って、真っすぐちゃんと立派に整備されているんですけども、そこには何体収容することができるようになっていて、もし、早急に合同墓とかそういうものをつくるというのでなければ、そういう町民から問い合わせがあったときに、そこは利用できるとか、さらにそこを改装して、もう少し広げるというようなことを計画できないのか、それを１点伺っておきたいと思います。あと、町内の墓地管理については先ほど町長のほうから町内３か所ということで、晩翠夕張太のほうについては、新たには申込みを受けていないということでした。私もお盆とかお彼岸に、お墓まいりをするんですけれども、お盆のときは、すごいにぎわうと言ったら語弊があるんですけれども、若い方から高齢者まで多くの方が、先祖の供養に来られています。それで、雑草の管理とかその辺はすごくきれいにされていて、気持ちよく供養できるということは、町民からも、また町外から来られる方からも感謝されていると思います。最初の質問のときに、最初というのは、平成３０年に質問したときに、バリアフリー化というか、車椅子で来られた方が、やはり途中までしか押していけなくて、車椅子ごと何人かで抱えてお墓のところに行くということがありました。それで、何とかそれできないのかという質問したんですけれども、なかなか完全なバリアフリー化はできないけれども、砂利を入れたり、その辺の整備はするということでした。私は引き続き、町として、細かくチェックしながら、先祖の供養にこられる方のために管理をしていただきたいということを要望します。やられているんですけども、さらにその辺を細かく見てチェックしていただきたいと思います。以上です。