夕張太地域住民の要望への対応について

質問　熊木

夕張太地域住民の要望への対応について、大崎町長に質問いたします。昨年６月に南幌町稲穂地区・夕張太地域の今後を考える会から、夕張太西団地の早期造成を求める請願書が町議会に提出されました。結果は残念ながら不採択となりました。６月下旬から夕張太地域住民の賛同を得て５６４筆の署名が集められ、１０月１日に大崎町長及び側瀬議長に署名が提出されました。夕張太西住環境整備事業の経緯を鑑みると、優先順位をつけて早期造成に向けた議論をする必要があると考えます。平成９年の事業採択から４回の計画変更を申請しており、本年で２７年が経過しました。地域の方々からは、この間に、町の様々な施策事業が先に進められ、いつになったら夕張太西地区の事業が進められるのかと不安と落胆の声が聞かれます。夕張太地区は、田園地区の中の住宅市街地として形成されていますが、地域住民の生活環境の現状を踏まえ、署名という住民の声をどのように受け止め、対応されてきたのか、町長に伺います。

再質問　熊木

再質問を行います。ただいま町長の答弁では、現時点では造成工事を実施する状況にはないということと、地域住民の声として重く受け止めているという答弁がされました。しかし私が質問した、今までどのような対応をされてきたのかということには一切お答えはいただいていません。昨年、議会に提出された請願書の要旨では、夕張太地域の団地造成から４０数年経過する中で、保育所、スーパー、小学校、郵便局、ガソリンスタンドなど次々となくなる中で、地域住民の暮らしは大きく変化し、日常生活において大変厳しい状況に追い込まれているということが要旨の中には貫かれていました。また、地域は高齢化の波が押し寄せ、運転免許証を返納したらこのままこの土地で暮らしていけなくなるのではないかという不安、また、通院や買物、銀行、郵便局といった日常生活が送りづらくなっている現状があるという実態を踏まえ、請願書の提出、署名行動が組まれたと思います。北広島市にボールパークが開業し、北海道医療大学が北広島ボールパークＦビレッジ敷地内にキャンパスを新設するという計画が進められ、２０２８年に開業というニュースは、夕張太に隣接する自治体の大きな変化であり、６４区画の夕張太西団地の造成を早急に進めてほしいという地域住民の願いは、私はもっともなことだと思います。南幌町稲穂地区、夕張太地域の今後を考える会の方々は、何度も何度も会議を重ね、いろんな意見を出しながら、また、会員でない方にも意見を聞き取りながら、話を進めてきましたと聞いております。団地造成計画が約２７年間にわたって放置されてきたことについては、これまでも、行政懇談会などでも、町に意見や要望を伝えてきています。また、議会報告懇談会の中でも、地域の方からは様々な意見が寄せられています。このような状況の中で、北広島市のボールパーク開業や道央圏連絡道路の開通などをチャンスと捉え、早期に造成を実現してほしいと署名をスタートさせ、１０月１日に署名を提出したと聞いております。地域からの署名というのは、住民の切なる声として重く重く受け止めることが必要ではないかと私は考えます。提出者からの署名を受け取られた大崎町長としてはどのように考えているのか。またこの間、長期間放置してきたことも踏まえ、約８か月です、１０月１日から６月１日で８か月になります。どのような対応をされてきたのか、重ねて伺います。

再質問　熊木

今、答弁で経過説明、そして財政状況について、いろいろ説明していただきましたが、私たちも議会の中では十分説明を受けています。それで、署名を受け取られてから、今、結局は地域の方、署名を出された団体の方とは一切お話をしてなかったということですよね。それをまず確認したいと思います。それから、署名の住民の意思っていうかそこは十分尊重するっていう答弁でしたけれども、すごく私は重いものだと思っています。５６４筆、５６４名の署名の重さ、これはお１人お１人の署名に託した思い、願いっていうのは、それに関して、やはり町としては真摯に向き合っていくというのが当然、当たり前のことだと私は思います。今、サウンディング調査のことは、同僚議員の湯本議員がこのあとされるのでそこには深く関わりませんけれども、その市場調査についても、令和５年９月の全員協議会の中で、ある程度方向を定めていろいろ、全員協議会の中では資料が配られています。説明も受けました。その中で、いろいろ土地単価のことだとか、これぐらいの価格になるとなかなか手を出せないんじゃないかというようなことの説明ではあったんですけれども、地域の方の身になってみれば、今、町長のほうからも、はれっぱのこととか南幌温泉のこととかいろいろ言われました。この２７年の間に、地域の方は、この次は、この事業が一つ一段落したら、次は西団地のほうに入ってくれるんだなっていう期待を持ちながら今までじっと我慢してきたと思います。今なぜこれがわっとなったかっていうと、やっぱり今、夕張太西を取り囲む状況の変化、エスコンができたことも大きいですけれども、先ほども質問の中で申しましたが、道路の開通だとかラピダスのことだとか、医療大学の開業ということで、やはり大きな変化が起きています。先ほど町長のほうからも、地域住民の今置かれてる現状と西団地のことは分けて考える必要があるってことはそれは私もそう思います。地域の方は自分たちが今この団地に引っ越してきて、高齢化していろいろ物がなくなって、生活が大変だっていうことは、それはその生活の実態として、不安も抱えているところから、そういう声は出しています。だけれども、その大きな違うところは、そのことがありながらも、やはりその地域の方々は、やっぱりその南幌町の夕張太西の稲穂地区、夕張太地区の発展を心から願っているんです。だからこそ、今の環境の変化というところに、町が今このチャンスに乗り遅れないように、次は着手すべきではないかっていうような意見を踏まえて署名も提出しています。ですから、今、町長の答弁では、今そういう現時点では造成工事に取り組む状況にはないって言われますけれども、それであれば、地域の方とじっくり話をする、なぜできないのかということも含めて、懇談をしっかりしていくってことが、それが１回２回でなくてやっぱり納得いくまで懇談するということが大事なんでないですか。それをしないでいて、その署名に対する返答もしない、このままでいくっていうことが私は大問題だと思っています。行政懇談会の中でやっぱり活発にいろんな意見が出されていて、それはさっきも述べましたけれども、その中にはいろんな方が懇談会とかそういう中に参加していて、今の現状だけでなくてやっぱりその希望も見出せるような、今後ここで暮らしていくためには、ここに希望を持って生きられるような、そういうことで町も取り組んでいく必要があるんでないかということを提言しています。やっぱりそこにしっかり耳を傾けるっていうことがまず大事ではないかと私は思います。その署名の重さっていうところでは、町長は重い、重いと受け止めると言いながらも、やはりそこに向き合っていないと私は思いますので、そこのところを、本当に今後も含めてですよ。今までしてきたことも含めて、やはり町長として町として、夕張太にはやっぱり責任があると思います。夕張太団地が団地造成を含めて、やはり懇談会でもよく出されますけれども、ここをアピール、宣伝されて、ここに移ってきたときは、学校もあり保育所もあり、買い物も困らない。北広島にも近いっていうことで、やはり夢のあるっていうとこで、そして区画も大きかったですから、やはり希望を持って移ってきた方々が、１０年経ってみて学校もなくなってってなってきたときに、やはりもっとその地域コミュニティを守るために、町としては夕張太、稲穂地区は、南幌町の第１第２ってつけるのは、今、適当ではないと思うんですけれども、札幌市、北広島への玄関口として、大きく発展させようと思って、町はそこに団地をつくったと思います。本町と同じような扱いで、やはりその土地を大事に思ってやってきていたはずです。ところが、やっぱりどんどんどんどんものがなくなってきたときに、そこに本当に真剣に向き合っていく、地域の声を聞いて何か一つでも二つでもやれることはないかということを模索していくということが私はすごく欠けていたと思います。ですから、やっぱり今こういう形で、地域と行政との分断とまで言いませんけど、やっぱり地域の方はやっぱり置き去られてるっていうふうに思っていると思います。そこのところをしっかり汲み取ってあげるということが本当に大事だと思います。それから、今後のことについては、夕張太地域の活性化につながるような要望とか意見を聞いてほしいと思いますけれども、まずその考えがあるかどうか伺います。それから、これ以上地域のインフラが進まないように、町としてどのような対応をしているのか、その考えがあるか伺います。