有機栽培と社会の現状及び将来の農業のあり方について

質問　高橋

基幹産業が農業の南幌町で、農家ではない私が今回の質問というのは大変失礼に値すると自覚しておりますので、初めに深くお詫びを申し上げます。それでは質問に入らせていただきます。有機栽培と社会の現状及び将来の農業のあり方について。現在、南幌町では化学肥料、農薬の使用を前提とした慣行栽培が大半であると認識していますが、多量の農薬を使用することによる水質汚染や生物多様性の脅威、農薬が人の健康に与える悪影響などに懸念があります。先日、議員の学校で講師をしていただいた、鈴木宣弘教授の講義内容を参考にしますと、輸入にほぼ１００％依存している化学肥料の原料である、リン、カリウム、尿素が、クワトロショックにより高騰し購入できないことや、すでに製造中止の配合肥料も出てきて今後の国内農家への肥料供給の見通しが立たなくなってきています。化学肥料の原料が調達できなければ国内生産量は大きな影響を受けると言われています。慣行栽培には形がきれいで収穫量も多く、安価で安定した食材の供給がしやすいなどのメリットがあります。しかし、今後日本は化学肥料に頼らずに国内資源を最大限活用する有機農業の技術が従来の農家にも重要になると考えられることから、以下の２点について伺います。１、環境保全型農業直接支払交付金の取組の中に堆肥の施用がありますが、将来の有機農業転換への起爆剤として期待できます。町単独で堆肥の施用に交付金予算を組むことはできないでしょうか。２、日本の食料自給率は３８％程度ですが、種や肥料の自給率の低さを考慮すると１０％程度だと言われています。現在の不安定な世界情勢の中で、南幌町の基幹産業である農業を守るために私たちにできることは何なのか、あるいは何が最善と思われるか等、町長が考える将来の南幌町の農業のあり方について伺います。

質問　高橋

一つ目の質問はわかりました。出す気はないということですよね。はい。二つ目なんですけど、そんなに難しい質問ではなくて、僕は農業のプロとかではないので、結構もっと素人目線というか、町民さんからもちょっとこう多少は聞かれているようなことだったので伺いたかったんですけど、有事の際ですね。有事の際とか、今だったら海外の戦争とかで何か輸入が止まるとか、そういう場合ですよね。そういう場合の食料安全保障みたいなものの観点から、町長が南幌町の農業は今のままでも安心であると思っていらっしゃるのか、もしくは違う流れをつくったほうがいいと思っていらっしゃるのか。要するに町長が考える食への安心感を感じ取ってもらえる将来の農業のあり方について、どう思い描いていらっしゃるのかというのを単純に聞きたかっただけなんですよね。だから国がとかではなく、町としてどう動くのか、動けるのかということですよね。それで有機栽培という話に今回はなっているんですけども、そういう極端な事態なのかもしれないんですけども、今から、例えば有機農家さんって少ないと思うんですけど、もうちょっとこう増えてもいいのかなという。国内原料を使ってやる農家さんですから、輸入が止まったとしても、ある程度はちょっと耐えうるものになるのではないかなというところだったんですよね。クワトロショックというのも、多分全部は知らない方もいると思うので、４つあって、１つはコロナ禍というやつですね。２つ目は中国の爆買いですね。小麦、大豆、トウモロコシ、牧草、魚粉、肉、魚などですよね。３つ目が異常気象、４つ目がウクライナ紛争ですね。これによって世界の食料争奪戦というのが激化したということになっているんですけども、そういう有機とか、今も確かに有機はいいとは思うんですけど、酪農家さんも今ちょっと大変な状況なので、その有機もしかしたら脅かされるようなことになるのかもしれないので、究極的には、無肥料・無農薬みたいな考えにもなるのかなとも思いますし、これが何も起こらなかったとしても、南幌町の自給率ではなくて、自給力と言うのでしょうかね。そういうものが上がるというのは、多分南幌町の一つの魅力ともなるのかなというふうにも思ったりするんです。そういったところでさっきの給付金の話もそうなんですけど、今の社会情勢を考えた時に、ちょっとでも有機のほうに少しずつでも移行していくのが大事なんじゃないかなという農家さんも出てくるような気がしたんですけれども、町長の希望みたいなものでしょうかね。僕なんかは今議員をやっていますけど、入る前はスローガンとしては、有事の際にも絶対に飢えない自治体づくりという感じで、今議員をやらせてもらっていますけども、何かちょっとこう、今のこの社会の情勢とかを見ると、ちょっと僕も不安を感じているというところがあるので、例えばですよ。答えやすいようにというわけではないんですけど、僕は素人なので笑っていただいても構わないと思うんですけど、例えば持続可能な、みたいなところで言えば、酪農家さんとかを誘致してみるとか、グラスフェッドですよね。生きた牧草を食べて大きくなるような、酪農家さんとか、あとは草堆肥とか。こういうのも化学肥料も高いので、そういうのもどんどんこう活用していくような、１５年ぐらい前に何か農協さんでも青年部の方が草堆肥を何かつくっていらしたという話も聞いているので、今後はそういうものもまた必要になってくるのではないかなとは思ったりするんです。何かそういう急に有機栽培というのはもう絶対無理な話なのでそれはわかっていますから、そういう不測の事態に耐えられる農業というようなイメージを持っていただきたいなとは思いますし、なのでさっき言ったように、今でもいいと思っていらっしゃるのか、違う流れをつくったほうがいいと思っていらっしゃるのか、町長が考える、町民の皆さんに安心感を持っていただけるような、南幌町の将来の農業ビジョンみたいな、そういう思いみたいなものをちょっとお聞かせ願えないかなと思います。

質問　高橋

多分、僕が逆に質問されてもすごく答えづらいものだと思っています。先ほども言いましたけども、本当に不測の事態ですよね。化学肥料の原料がもう全く止まってしまったとか、さっき言った戦争などにより輸入が止まってしまったとか、そういったものになるとは思うんですけど、そういった時に輸入とか外資とか、そういうものに頼らないで、できる、動ける一次産業というのを守ることは結構大事だと僕は思っているんですよね。なので、本当に究極的なことを言えば、住民さんみんなが参加できるような、農業を守っていくような動きとかも、今から少しずつつけていくとか、本当に小さいことでいいと思うんですよね。例えばさっき言った草堆肥もそうですけど、町というか行政区で、皆さんで今雑草問題が結構町でありますけど、刈って一か所に溜めて、出来上がった草堆肥なんかを農家さんに運んであげるなど、本当に小さいことでもいいんですけど、今やられている施策とか、全部すごく大事だと思うんですけど、そういう小さい歯車を今からちょっとこう動かしていかないと、そういうさっき言った不測の事態、そういうふうな時には、身動きが取れなくなるんじゃないかなという、住民の皆さんも食への不安とかも一瞬で立ち上がると思うので、住民全員で南幌町の一次産業である農業を守れるような流れとか、そういうものが何かあったほうがいいと僕は思っています。何か一つでも具体的なものがあれば、周りの職員さんは優秀な方がいっぱいいらっしゃると思いますから、そういう妥協案とか、そういうものも出てくると思うんですよね。なので再々質問なんですけど、何かそういう僕が今言ったようなことで、具体的な何か１個でもいいんですけど、何かないでしょうか。