子どもたちの学力向上の取り組みについて

質問　熊木

３番 熊木 惠子です。子どもたちの学力向上の取り組みについて、教育長に質問いたします。新型コロナウイルス感染症の影響で、児童生徒を取り巻く環境の変化は大きく、大変な状況にあると考えます。短縮された夏休みが終わり、後期の学校生活が始まりました。運動会や学芸会など行事の中止が報告され、コロナ禍でのやむを得ない状況に収束を願うとともに、児童生徒、保護者の方々が希望を持てるような教育環境が求められていると思います。私は、第２回定例会でも質問いたしましたが、現在の状況について伺います。次に、児童生徒の基礎学力の向上と家庭学習の定着を図るため、民間学習塾による公設学習塾を実施していますが、参加状況などコロナ禍による影響は、どの程度か伺います。また、今年度の予算概要説明では、前年度の評価検討をもとに学校行事や習熟度に応じたスタイルを実施するとのことでしたが、進捗状況について伺います。最後に、今回のコロナ禍の対応で、児童生徒に教育コンピューター備品が導入されますが、活用についてどのように考えているのか。また、学力を上げるために教育長として、どのように考えているのかを伺います。

再質問　熊木

再質問をさせていただきます。ただ今、私が第２回定例会で質問した後の状況ということが今、答弁されました。伺いたいですけれども、前回の質問の中で、子どもや保護者からの相談とかそういうものに対応するために、スクールカウンセラーの設置ということもお話をしました。その中で、前回の答弁では、特別、相談とかはないということでした。そういう中であっても、やっぱり今、学力がかなり休校期間が長かったことで今、一生懸命学校現場も取り組んで、遅れを取り戻そうとされていると思うんですけれども、その中で遅れが均一にというかどの程度埋まっているのか、全くそれは問題ない状況になっているのか、それからそういういろんな細かいことに対して、今後も時間を追うごとにいろいろと悩み事がふえてくると思うんですよね。そういう中では、やはりスクールカウンセラーは、中学校に配置されているのを順番にというか要望をしながらということでしたけれども、そこをやっぱり常に、定期的に来られるような環境をつくることが必要だと思いますが、そこで伺います。それから、スクールサポートスタッフということで配置、それは市町村とかそれから道立学校などから申請を受けて、振興局では随時配置を決定しているということが先日、私たちの共産党の議員団で毎年空知振興局交渉していて、そこに地域の要望とかを持っていって交渉するんですけれども、そういう中で私はこの２回目の質問の時に伺ったことでちょっと聞きました。そうしたら今言われたように、スクールサポートスタッフの配置ということが実際にも行われているということで管内、空知振興局の中で９３名が何か置かれているそうです。そこのところには本町は申請しているのかどうか、それを１点伺います。また、今後のスケジュールということで、先ほどいろいろ言われましたけれども、本当に大変な思いをされていると思うんですよね。学校行事のところで、運動会も当初はする予定だったのが平日のそういう中で組み込みながら工夫しているということとか、修学旅行とか見学旅行とかそういうものも行き先を変更したり短縮したり、いろんな形で取り組まれていると思います。それは学校現場の先生方とかスタッフの方々の苦労というのは本当に大変なものだと思いますし、また、家庭においても、それに対していろいろ準備をしたり、いろんなことで大変な思いを抱えていると思うんですよね。それもこれもやっぱりコロナ禍におけるいろいろ変化ということで、家庭も教育委員会も子どもたちも、みんなを巻き込んでしまっていることですけれども、そういう中にあっても、やっぱり子どもたちが健全に健康に育っていくそのことに対して、皆さんがそこを願っているから何とか成功させて見守っていきたいということの表れで今、いろいろと進められていると思います。その辺で本当に現場の中での苦労というか、そういうところの声が聞かれていないのか。教育委員会として教師への聞き取りとかそういうのがどうなっているのか、もし、具体的に何かあれば、そこを伺いたいと思います。それから、公設学習塾なんですけれども、６月から利用スタートとなって、現在７４名、参加率２５．１％ということでした。私は、学力向上それだけを目的にということでこの質問をしているわけではなくて、子どもたちが勉強もできるけれども、いろいろその文化面とかスポーツもいろんなことを楽しんで、集団の中で共に競い合いながら育っていくことが一番の教育の原点だと思うんですよね。そういう意味の中でも、前回、南幌の学力向上ということでいろいろ取り組まれて４つほど、家庭学習をしようとか、睡眠時間の確保とか、いろいろ出されましたよね。それをじっくり読んでみますと、やっぱり勉強だけではなくてというところで、そこに伴っていろいろ成長していく、その成長を周りが励ましていくということが大きなメッセージだと思うんですよね。そういう意味で、そういう意味もありますから両面を伸ばしていくということが大事になってくると思います。それから今、少子化対策の中でいろいろ教育が重要視されていて、南幌町もいろんな形で応援しているということが主体ですし、南幌町に引っ越してこられる方、子どもさんを抱えている方が多くなっていますが、そういう方々にとっても、やっぱり南幌町の教育レベルが上がるということがやっぱり全体を向上させるということで、そういう意味では取り組みをしっかりやっていかなくてはだめだろうなと思います。そこで、公設学習塾を無料で行っているということで、いろいろ他の自治体とかで取り組んでいるのを見ますと、本町と同じような形でもっと早くから取り組んでいるところもありますし、また学力向上魅力化プロジェクトチームとか、いろんな名前をネーミングでもう少し知名度をアップさせながら、子どもたちもそこに応募しながら学習するということをやっておられると思うんですよね。そういう意味では南幌町の場合は大変なのかなと思うんです。ですから、もっとそこの認知度を上げて、もっと気軽に申し込んでもらうという形が必要ではないかと思うんですけれども、学習塾で決めている参加申し込みのことも、いろいろホームページに載っていますけれども、そういう中で指導者の認定というか選定というか、そういうのは毎回行われているのか、どのような形で指導者を選定していくのか、そこのところも、もう少し具体的な形でお話をしていただきたいと思います。前回、前年度の反省とかをもとに学校行事とぶつからないとか、習熟度とかいろいろと差がありますので、そこのところを細かく分けながら、レベルの高い子はもっと上がるように、それからそこに使えるようにという形で、いろいろこう細かく分けていると思うんですよね。今年度そういう形でも、まだ参加率が少ない、もっと違う工夫というか、そういうことが必要ではないのかなと思うんですけども、その辺での今現在検討されていることとかがあれば伺いたいと思います。あともう一つ、学校コンピューターの備品導入ということで決まっています。先ほどの教育長の御答弁の中で、オンライン授業とかの活用、もし学校がまた長期休業とかになった場合に、家庭とのオンライン授業で活用してまいりますということだったんですけれども、家庭環境の中に現在もそういうパソコンとかいろいろなものがある家庭と、全くそういうことがない家庭というのがあるかと思います。前回、給付金のところでＧＩＧＡスクールのことも議論されましたけれども、その中で数字を出されていたと思うんですけれども、そこに今現在は変化がないのか、少しは良くなっているのか、そこのちょっと具体的に数字を教えてほしいと思います。それから、１人１台のタブレットというのは、当初は家庭に持ち帰るのではなくて学校に置いておくというような形だったと思うんですけれども、長期休業になった時の家庭とのオンライン授業で活用ということは、そこが変わっていったのか、そこのところも伺います。もし、そのタブレットが家庭に持ち帰るということでなければ、その家庭にない子どもたちはどのように参加するのか、そこのところも伺いたいと思います。以上、お願いします。

再々質問　熊木

再々質問をさせていただきます。教育コンピューター、今お話されていた、そこからちょっと質問します。１人１台のタブレットは、年内に小中学校に入る予定ということで、先ほど質問しました。タブレットが家庭に、もしその非常事態というか、その時は家庭に持っていって活用するということに、そこが変わったのかどうか、そこが１点ちょっとお答えがなかったのでお願いします。また、ギャップ、既に環境が整っている家庭とまだそうではないということが先日の時に報告されていましたが、それ以後は数が縮まっているのかどうか、それをもう１点。それと、教育コンピューター等が入るときにＧＩＧＡスクールの時にも質問いたしましたけれども、学校現場の中でやっぱりそれを使う教師の教育というか、その研修というかそういうものもされるということでしたけれども、それはある程度何回も開催されて、全ての教師が同じように使えるというふうになるのかどうか、そうするためには、どのような過程を踏んでいくのか。以前、電子黒板を導入された時に視察もしましたけれども、それは６台とか導入されていても、その時点ではうまく使える教師が少ないと、視察した時は少ないというふうに聞きました。現在もその電子黒板を活用されていて、それも一緒に伺いたいと思います。公設学習塾の関係です。先ほどは業者の選定は、毎年話をしながら合った教師ということでやっているということでした。公設塾を、私はもっと魅力のあるものにすべきではないかなと思うんです。それで例えば、先ほどネーミングの話もしましたけれども、それは高校なんですけれども、夕張高校が魅力化何とかプロジェクトという形でいろいろやって、ホームページには夕張をその子どもたちが若い世代からやっぱり夕張を復興させようというか、それにチャレンジするというようなビデオメッセージも流れています。それから、以前、長野県の白馬村に同僚議員と視察に行った時にも、そこもやっぱり小さな村でスキーヤーとかたくさん来られて、環境が英語教育とかいろんなことも盛んになっているところで、やっぱり学力を上げていこうという中で地域おこし協力隊員を招いて、すごい学習塾をやっているというのを視察してきました。そこには単に勉強ができればいいだけではなくて、人として成長していくという過程の中で、いろんなものを巻き込んだ形で成長するという、それを手助けするというような理念が何か貫かれているように私は感じました。今回コロナの影響で、本当に社会のあり方が、生活様式も、それからいろいろ考え方そのものも大きく変わってくるかもしれません。そういう中で、やっぱりどんな社会であっても子どもたちがたくましく育っていけるように、多くの人とのかかわりの中で生きていけるようにということをサポートするのが私たち周りの大人ですし、それから教育委員会に課せられた大きな任務だと思うんですよね。そういうところで、教育長としては本町の子どもたちの学力と、それからそれに伴って人間形成というか、そういうところに特段の配慮というか、どういうふうに考えているのか、そこを伺いたいと思います。また、地域おこし協力隊という名前だけでなくて、教育の関係でいろいろ募集して、本当にレベルを上げたところにも取り組んでいるところは多くあるんですけれども、そういうふうなことは本町としては考えられるのかどうか。今回は、先ほど議長も異常事態の中で定例会が開催されています。本来ならば、町長、副町長がいて、そこの中で私たち議員はいろんな質問をするはずでした。ところが、今回は町長、副町長が不在という中で、特別職は教育長１人という中で大変な苦労も今はされているかと思うんです。やっぱりこういう異常事態を生まないように、やっぱり議会は議会としてやはりきちっといろんな方面の質問をしながら、住民からの声に応えていきたいと思っていたんですけれども、図らずもこういう形になってしまったんですけれども、教育長のちょっと思いも、もし答えられれば伺いたいと思います。もう一つ、直接は関係ないですけれども、長沼町に新しく学校ができると聞いています。新聞とかにも載っているんですけども、そこは形にはまった教育というだけではなくて、いろいろ地域の文化とかそういうものを取り入れながら、人間形成をしていくというような一口にはそんな感じで募集とかを進められようとしているんですけれども、私は、人間形成に本当にいろんなそういうものが大事だと思うんですよね。南幌町も教育委員会を中心に今までもずっと取り組んできていて、いろんな高齢者とかかわって学んでいくということもやってきています。ただ、だんだんそこにも参加する子どもも大人も少なくなってきているということは、やっぱり高齢化とそれから少子化というところで、そこはそういうことが作用していると思うんですけれども、やっぱりこれから先ほどコロナ禍による新しい生活様式の中で、やっぱり視点を変えながら教育とかいろんなものに取り組んでいく時ではないかなと思うので、その辺でのお考えを伺います。