防災体制の見直しについて

質問　熊木

２問目に移ります。町長に伺います。防災体制の見直しについて。新型コロナウイルス感染症が収束されない中で、私たちの暮らしに関わる問題は大きく見直しが必要となっています。災害から町民の安心・安全を守るため南幌町地域防災計画を策定していますが、避難所のあり方や人と人との接触、備蓄用品の点検、見直しなどが必要となってきます。本町は、海、山が身近に無く、地震や豪雨等の災害が想定されることから、災害に備え新しい社会のあり方を探求する必要があると思います。そこで、次の４点について伺います。１、現在の南幌町地域防災計画では、小中学校の体育館、改善センターなどが主要な避難場所となっていますが、人口が密集することから新たな感染クラスターになる危険性があります。それら避難所の安全性をどのように確保するのか。また、防災計画の見直しについてどのような対策を練っているのか。２、高齢者や障がい者、乳幼児、妊産婦へのサポートをどのようにしていくのか。３、避難所での簡易ベッド、パーテーションパネル、敷物、マスク、消毒剤、食料、水の備蓄など今までの備えでは不足するものをどのように確保するのか。４、２年に１回の防災訓練が本年実施される予定となっているが、新型コロナウイルス感染症の収束が見通せない中で当初の計画どおり開催できるのか。

再質問　熊木

再質問いたします。ただいま町長から御答弁をいただきました。その中で、ことしの２月に災害備蓄品一覧表というのが出されています。そこの中に、かなり詳しくいろいろ出されているんですけども、ここに無いもので今後必要になってくるものというのはどのように出していて、今検討されているのか、それちょっと１点確認したいと思います。また、本当に想定外というか、そういう中だけれども、災害に備えて準備するものは準備しておかなくてはならないということで、私は思うんですけれども、いろいろ研修というか、その防災に対する、今までと違った形で職員とかその担当の研修というか、そういうものは行われる予定があるのか。先ほどの防災訓練の中で、町民が参加する防災学習会の実施は難しいということですけれども、まず先に職員がこれに対して、どういうふうに、こういう場合はどう動いたらいいのかというあたりを、そういうようなものは町としてやる計画があるのか。また、空知総合振興局とかの大きな機関の中で、そういう研修会が今後されますというような案内というのがあるのかどうか、それちょっと１点伺います。今、第２次補正のそういう中で、いろいろとパーテーションですとか、簡易ベッドとか、いろんなものが予算化されて購入されると思うんですけれども、繰り返しテレビとかでも、いろいろこうなったときに、どういうふうにやったらスピーディーに、安全を守るためにできるというようなのも結構報道とかされていますし、インターネットでもいろいろ出ていますけども、そういう中で必要なものというか、本当にこれを備えれば安心というか、そういうふうなものの見極めというのも必要になってくると思います。検温の体制だとか、もし避難してきて、その避難場の中でクラスターが発生した場合とか、そういう時に備えて二次感染を防ぐために緊急にいろんな形の措置をしないとだめだと思うんですけども、その辺の計画がどのように練られているのか。今やっている最中かとは思いますが、そこがどういう会議体の中で議論されて、どのようにしていくのかというところが、もし具体的に今現在の段階で分かれば伺いたいと思います。また、公共施設が避難場所になるということでなんですけれども、どういう災害が起こるのかもわからない中で、それは町民を対象にした形で、十分な避難場所を確保できるというふうに考えているのか、それも伺いたいと思います。防災訓練については、４点目のところで、先ほど実施は難しいということでしたけれども、今までも２年に１回の防災訓練という中で、いろいろ想定した中でグループ協議をしたりということを今までやってきています。それが、やっぱり何らかの形で町民への喚起を促し、知識としてこういうときにどういう動きをしたらいいのかということを少しずつ身に着けている町民が多いと思うんですけれども、やっぱりそれを途絶えさせることなく続けていくとことが必要だと思うんですけども、広報誌などによる災害発生時においての町民が取るべき行動ということについて、今啓発を行うということだったんですけれども、それがやっぱり見てわかりやすい、これを見て自分はこういうふうに動こうと思えるような、そういうわかりやすいものでぜひ啓蒙してほしいと思うんですけれども、その辺はお考えがまとまっているのであれば、伺いたいと思います。

再々質問　熊木

再々質問を行います。研修については、確かに今、たくさん集まってということはできない状況なので、それは十分わかります。いろいろ毎年やっているということでしたけれども、私は、ちょっと話がそれますが、南幌町の広報がすごく見やすくて、わかりやすいということで、町民にもすごく評判になっているんですけれども、やはり職員がこういう研修に行って、例えば防災ではこういうことを学んでというあたりを、何かコラムというか何かそういう特集でもいいですけども、そういう形で載せてもらうことで、そういう形でも役場では頑張ってやっているということがわかると思うんですよね。やっぱりそういうことも、これから大事になってくるのではないかなと思うので、そこはぜひ検討していただきたいと思います。また、町長が、先ほどうちは山がないということで二次災害がないのだからということを、こういう防災の質問のときに町長は必ずそうおっしゃるんですけれども、確かに山がない海がないというのがあるけれども、二次災害というのは、山とか海とかあるだけではなくて、やっぱりいろんな形での災害が予想されるので、やっぱりそこのところそういうふうに言い切るというのはどうなのかなと私は思います。ですから、やっぱりいろんな災害に備えて、万全にやっていくことがますます大事になってくると思います。誰でもやっぱりみんな、災害が起きないということを願っていますし、だけども、いつどんな形で災害がやってくるかわからない、予想がつかない、そして近年では自然災害というのが本当に猛威を振ってやってくるので、予想外のことが起きているという状況です。そういうときにも、やっぱり慌てないために一人ひとりがどういうように自分を守るのかということ。本年３月の一般質問の中でもそういう話を質問された議員がいらっしゃいましたけれども、やはり最終的には、自分がどのように命を守るのかとことに尽きると思うんですよね。前にも、一人ひとり自分で守ることと、例えば近くでその町内会単位とか、いろんな形で自主防衛組織とか、いろいろなことが今言われていて、だけどなかなか難しいということもありますけれども、やっぱり日頃から災害とかいろんな事故からどういうふうに守っていくのかということを、小さな単位で話ができるようなのというのがすごく必要だと思うんですよね。そういう中に、本町が取り組んでいるいろいろミーティングとか、高齢者を中心にそういうものをやったりして、それも一つなんだと思うんです。ですから、そういうことを充実させていきながら、災害についても、防災計画だからそれをするというだけではなくて、日ごろから、やっぱりそういうようなことを啓蒙しながら、町を挙げて自分の命を守っていこう、そのために隣と手をつないでということがますます必要になってくると思うので、それをぜひ呼びかけていただきたいと思います。あと、避難場所とかハザードマップとかが町民に配られていますし、それを置き忘れないで必ず目に付くところということで、私も以前提案してすぐに作っていただいて、玄関とかに貼っておけるように、何々地域は避難場所がどこですというような形のものを作っていただきました。やっぱりそういうのを１回作ったから、もうそれで終わりではなくて、忘れないようにそういうことをこれからも続けていくとことが大事かと思います。１点なんですけれども、ことしは防災訓練がないということで広報でこれからいろいろ周知するんですけれども、やっぱり普段からそういうことの備えをどうするのかというところを、何か特集とかそういう中で町民に知らせていく、そこのところを工夫してほしいなと思うんですけれども、それについての考えがあれば伺いたいと思います。