町民のニーズに応じた協働のまちづくりの推進について

質問　菅原

平成３０年度町政執行方針についてお伺いいたします。町民ニーズに応じた協働のまちづくりの推進についてお伺いいたします。町政執行方針の中で、『まちづくりの基本理念を「誰もが笑顔で活躍できるまちづくり」とし、町民や団体・企業など、まちに関わる多様な主体が参加・活躍し、本町から発信する取り組みを創り出すことで、地域の特性や資源を十分に生かせるまちづくりを目指し、今後も協働のまちづくりを推進する』としています。また、本町の財政状況については、「大幅な歳入増加が期待できない一方で、歳出では社会保障関係費や公共施設の改修など投資的経費の増加が見込まれることから、依然として厳しい状況が続くものと考えられます」とあり、より一層無駄のない自治体経営が求められ、今後ますます行政・議会、そして町民と協働のまちづくりをしていくことが重要な鍵となってきます。協働のまちづくりを推進するためには、町民自身が本町の財政状況を知る必要があります。町民のニーズも多様化してきており、町民が何を求めているのかを精査し把握すべきと考えます。そこで、平成２９年第１回定例会において、「町民のニーズを把握するため説明会や意見交換が必要と考える」との質問に対し、「都度、必要に応じて検討していきます」と答弁されたがどのように対応したのか。また、本年度どのようにしていく考えなのか伺います。

再質問　菅原

ただいま御答弁いただきましたので再質問させていただきます。今の御答弁の中で町広報やホームページ、フェイスブックなどという話も出ておりましたけれども、私たち議会では、毎年議会報告懇談会を開催しております。その中で、昨年１１月に議会懇談会をした際に、町民の方からホームページとか、町広報などにも載っているけれども、なかなか読む人も限られてくると思いますので、もしできればほかの方法も考えていただきたいということを伝えていただけませんかというお話をいただきました。それで、このことに関しましても１点お伺いいたします。先ほど言いましたように私たちは議会報告懇談会では、毎年開催している内容ですけれども、まず私たちは議会のことについて御報告させていただいて、そのあとに町民の皆様から御意見・御要望・質問などを承っております。そのほとんどが、９０％以上が町に対しての御質問や御意見・御要望でございます。それで私はこの中で、クレームだとかそういうことでは全くなく、たくさんのいいアイデアをたくさんいただいておりますので、私たちが御質問に対することとか、各担当の方々に直接委員長・副委員長が出向きまして、お伝えしているところでございます。それを次回の議会報告懇談会の中で、報告をさせていただいています。そのように町民の方々もたくさんの御意見や御要望があると私は思っています。それで、町長の御答弁の中には意見交換が必要な場合など、ということも御答弁いただいておりますし、地域や各種団体の会合などにもというお答えはいただいておりますけれども、こちらから出向いて、受け身ではなく積極的にこちらのほうからお声をかけて、そして皆様からの御意見・御要望をお聞きすることが、私は今後においても大事なことなのではないかなと思っております。私は今回、町政執行方針について質問をさせていただいておりますので、これは平成３０年度について私は伺っております。できれば毎年行っていただきたいところではありますけれども、と言いますのは、昨年も行っておりません。その前の年は行っておりますけれども、住民参加の方たちがとても少なかったと私は記憶しております。それで、隔年でもいいので、皆様からの御要望・御意見・御質問を承る、そういう会を開いていただけないかということを再度お聞きしておきます。それと私はこの執行方針の中で先ほど財政状況についてもお話をいたしましたけれども、やはりこれからは財政状況もますます厳しくなっていくと私は思います。あと交付金などもだんだん減ってきます。皆様にお伝えするのは、これからは情報共有として皆様と一緒に考え、そして一緒にまちづくりをしていきませんかということで不安をあおるような、そういうことを私は申し上げているのではなく、皆さんと共有しながら一緒にできることはできる、それからできないものは申しわけありませんがこれこれこういうことで、ちょっと差し控えさせていただきますと、そういうことをしながら協働づくりをしていくのが、私は本来の筋ではないのかなと思っております。やはり住民との対話と聞き取りが大変重要ですから、それを受け身ではなく、先ほども申しましたようにこちらから積極的に会を開いて、していってはどうかなと思っております。先ほどの答弁の中にも、各種団体やそれからいろんな、例えば区長会、そういうところの区長さんにお話をしているということで昨年も承っておりますけれども、そういうことではなく、広く皆様からの御意見を承ってはどうかなと思いますので、再度お聞きいたします。以上です。

再々質問　菅原

ただいま御答弁いただきましたので再々質問をさせていただきます。先ほど１回目の時の答弁、それから今の御答弁をお聞きしていますと、やはりどうしても私は受け身のように聞こえてしまいます。町長、私が御説明したのは町長１人で出向くのではなく、財政状況などについても行かれるということは、職員の方たちと一緒にという意味で私はお話をさせていただいております。と言いますのは、ここに、昨年の町長の執行方針とそれから予算概要があります。この中に大変詳しく書いてはあると思いますけれども、やはりこういう紙面で読むとなかなか理解することも難しい場面があるのではないかなと私は思います。それでこのことを踏まえまして、この金額的にも幾ら幾ら、これはこういうことで使いますよとか、それからこの執行方針が詳しく載ってますけれども、私はこういうことで平成何年度、例えばことしでしたら平成３０年度、これでやっていきたいということを自分の口頭でお伝えすることが私はより一層情報提供になるのではないかなと思います。昨年も町長からお答えいただきましたように、職員の方も大変お忙しいことは私も存じております。しかしながらやはりこの皆様に情報提供するということも、職員の方々の努力と、それから町長の大きな広い心で、町民の皆様に御説明するということが私は責務なのではないかなと思います。私たちも議会としましても、毎年１回から２回、議会報告懇談会を開きまして皆様から御意見をいただいておりますけれども、それはそれとして、やはり私たち議員としましてはわかることとわからないことはもちろんあります。その中でお答えは後ほどでもよろしいでしょうかということで、お答えさせていただいたり、それから御要望や御意見を承ったことは後ほど担当課の方たちのところに行きまして、直接お話をさせていただいております。ですけれども、やはり私たちがお聞きしてるのはもう十何年間続けておりますけれども、毎年毎年皆様からすばらしいアイデア、それから御要望や御意見などを承っておりますので、やはりこれは職員の方々にも聞いてもらいたいなということがものすごくたくさんあります。何人も職員の方々も来てくださっていますので、多分係の方に御説明していただいているものと思いますけれども、やはり自分の耳で聞いて、そして自分の係のことを自分で御説明する。それから御質問に対してお答えするということが私たち議員ももちろんしますけれども、やはりしっかりしたものをお伝えすることが私は重要なのではないかなと思います。この町政執行方針に関しましても、たくさんのところに協働という言葉が入ってきております。やはりそれほど協働という言葉は、町長にとっても大事な言葉なのではないかなと思います。町長のその協働という意味をどのように捉えていらっしゃるのか。今いろんな文献などを読みますとやはり３つぐらい書かれてありますけども、例えばパートナーシップだとか、違うこととかも書いてますけど、どのような意味を町長はお考えなのか、それをお伺いしたいのと、今現在町民ニーズをどのように捉えていらっしゃるのか、町長御自身のお考えを伺いたいと思います。

再々質問　菅原

座ったままでよろしいですか。私は町長に対して受け身ではなくということで御質問させていただいたんですけれども、こちら側から声をかけたのに対して積極的に行くという意味ではなく、私の言う積極的というのは、町側から、行政側からお声をかけてこういう会をしますので来ていただけませんかということの積極的という意味ですので、それをされるお考えがあるのかどうか、それが私は抜けていると思っております。それともう一つ、広報に載っている部分を口頭で御説明をしていただきたいということをお聞きしたんですけれども、それをされるお考えがあるのかどうか、これのお答えをいただいてないと思いますので、この２点お伺いしたいと思います。

再々質問　菅原

わたしがお聞きしているのとちょっと誤解をされてるように思うんですよね。私は受け身というのは、例えば私が住民の方々から町長にお聞きしたいということなので、町長お話しをしていただけませんかということではなく、例えばこの行政懇談会のようなことを開いていただけませんかということをお聞きしているんです。それでちょっと誤解があるような気がするんですよね。