みんなの議会

南幌町議会 平成28年第1回定例会 2016年3月9日

移住定住の促進について

2016年3月9日、南幌町議会の一般質問で、菅原文子議員が「移住定住の促進について」質問し、町長、まちづくり課長が答弁しました。

質問者
菅原文子 議員
答弁者
町長、まちづくり課長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。

質問 菅原

執行方針に対して、町長にお伺いいたします。移住定住の促進について伺います。子育て支援政策、なんと!なんぽろ、スペシャリティーガールズなどのPRが浸透し、本町も知名度がアップしてきたと感じています。昨年も開催されました、町外在住者を対象とした南幌町体験ツアーには、およそ100件の家族が応募したと聞いています。しかしながら数に限りがあり、ほんの一部の家族しか本町に来てもらうことができないのが現状です。町政執行方針の中で、町の魅力を積極的にPRすることで、知名度向上と移住定住の促進を図りますとありますが、2点伺います。1、どういう町の魅力をどのようにPRしていくのか。2、移住定住希望者、移住定住用の支援として、専任の移住定住支援コーディネーター、定住促進支援員を設置する考えは。を伺います。

答弁 町長

移住定住の促進についての御質問にお答えをします。本町では、知名度高揚対策事業や観光振興などの推進を初め、関係機関や諸団体の活動により、南幌町の知名度が向上してきたと実感しています。移住促進事業の中で、イベントとして実施している南幌町体験ツアーにつきましては、本町の魅力を知ってもらうため、乗馬体験や農業収穫体験、地元食材を使用したバーベキューのほか、町民を交えた座談会を開催していますが、平成27年度は当日の参加者11組、41名に対し、132組、482名の応募をいただきました。これは、本町の子育て支援策や、教育施設のPR、札幌圏や千歳空港への利便性、環境のよさなどが注目されてきたあらわれだと考えております。1点目の御質問については、昨年、第3回議会定例会において、菅原議員の御質問にお答えをさせていただきましたが、本町は、札幌近郊としての地理的優位性、緑豊かな田園風景が広がる子育てに適した住みやすい環境、安全安心でおいしい農産物が豊富にあること、さらには、移住者や来町者におもてなしの心をもって接する多くの町民など、たくさんの魅力が本町にはあると思っております。このため、幅広く本町の魅力をPRし、1人でも多くの方に知っていただける機会をつくっていく必要があります。本年度は、知名度向上対策事業としては、主に札幌圏内に居住する子育て世代を中心に、知名度向上及びイメージアップを図るため、地元アイドルの継続を初め、各種イベントの出店や広告宣伝などを予定しており、移住促進や地域誘客の促進を図りながらPRしてまいります。なお、南幌町体験ツアーにつきましては、平成23年度から5年間実施し初期の目的は達成したことから、この事業は、平成27年度をもって終了いたします。2点目の御質問については、移住定住に係る支援策の一つとして、他の自治体では、支援員などを設置している事例もありますが、移住定住の促進に係る施策全般についてさらに、研究する必要があることから、第6期総合計画策定の中で検討してまいります。

再質問 菅原

今御答弁いただきましたので、再質問させていただきます。まず、1点目の中で、御答弁いただきました南幌町体験ツアーについてなんですけれども、これは平成26年度、約65組、そして今お答えいただきました今年度132組482名、大体倍近くの方々が希望されてるということで、本当にこの企画はよかったなと私は思ってます。昨年、この11組いらした中の、1番最後の座談会に職員の方々の協力をいただきまして、傍聴させていただきました。本当に皆さんたくさんの御質問や不安や、いろんな意見が出てきていたので、これはとてもいい事業だと私は思っています。今年度をもって終了するということで、次期につながる何かかわる施策があるのかどうか、事業があるのかどうか、これを1点伺います。この132名、132組来ていただいた中でも、そのあとにつながる何かされていますかということを御質問させていただきましたけれども、その11組以外の方にはこれといった何もできない状態だということでお答えをいただきました。もう本当にもったいないなという思いでいっぱいです。南幌町に何回か来ていただいて、そして1回限りではなく、何回か来ていただいて南幌町は子育てにとって良い町だと、再確認をしていただくことにより私は移住につながるのではないかなと思います。この体験ツアーにかわる新たな事業を1点伺います。それからPRなんですけれども、昨年の9月から執行方針の中でも昨日述べておりましたけれども、フェイスブックも始まりまして、これも見させていただいています。写真付きで、とっても子どもさんたちとか吊るし雛とかとてもいい企画で、今朝も見てきましたけれども、南幌町のこの温かい人の流れがよくわかって、とてもいいことだと思いますが、ホームページからはリンクできないのではないかなと私思うんですね、もし見落としていたら大変申しわけないんですけれども、フェイスブックのFというブルーの文字、大抵はものすごく小さいです。ですからちょっと見落としてたら申し訳ないんですが、これもホームページからリンクできないとしたら、これも考える余地があるのではないかなと思います。それで移住体験ですけれども、移住体験もたくさんの方が来ていただいておりますけれども、子育てされている方は1組2組、もう本当に少ないので夏休み冬休み限定の企画を組んでみて、そして本町に来ていただくということも考えるのが一つではないかと、これもまたPRの一つになると思います。2つ目に変わりますけれども、コーディネーターについて。支援員なんですけれども、第6期の総合計画に検討していくということでありがたいお答えをいただきましたけれども、これは早急に進めるべきことではないかなと思います。28年度の予算に入っておりませんので、職員を新たに採用とかそういう話になることではないです。ですけれども早急にこれを検討していただいて、南幌町に来て、そして来た後も不安なく過ごしていただけますよという、ですからぜひ来ていただきたいということをPRする、私は一番大事なことなのではないかなと思います。やはり子育てをしているお母さんたち、親御さんたちは、本町に来たらいろんな、たくさんの不安なことがあります。私も来た当時はものすごくいろんなこともありましたから、ですから本町に来ていただいたら子どもの支援もたくさんしているし、いろんないいこともあるけれども、皆さん安心して来てくださいと、そういうことを早急にPRしていくことが私は大事なことではないかなと思います。6期の総合計画の策定ということですけれども、支援員についての町長のお考えを伺いたいと思います。この2点、お願いいたします。

答弁 町長

菅原議員の再質問にお答えをいたします。好評っていう見方もいろいろあろうかと思いますが、初期の目的は達したということであります。今、後継の事業はいろいろ、ただ地方創生、いろいろ絡みがあってなかなか打ち出せない。また、やれば単独というようなこともありますし、全体を網羅しながら今いろんな媒体を使って子育て支援、あるいは移住定住含めてやっておりますので、その中でいろんな形がまた生まれてくるのかなというふうに思っております。それから、支援員、いろんな地域でいろんなことをやって、協力隊も含めていろいろとそれぞれ各地で花盛りくらい取り入れているわけでありますが、私も首長さんたちといろいろといろんな話をさせていただいて、華々しくやってるけども実態は相当厳しいよということであります。私はなぜ置かないかと、まだまだうちはそこまでいってないというのと、うちに20数年前から来ていただいて、最近まで来ていただいてるたくさんの町民の方々、よその町とちょっと違うんです。ですから、支援員は住民の中に私はいると思っています。それで、いろんな声をかけていただいて、いろんなあるいは審議委員にもなっていただいて声をかけていただいています。ですから私は長く住んでいただいてこういう実感があって、そういう人たちのお話を私どもがどう取り上げていくかと、そこが大事だなと。今来たからといってすぐその方がものになるかと、うちの町の隅々までわかるわけではないんです。一般的に言われてるものだけしか取り上げないから、いろいろな問題がでてくるということだと思います。幸い、うちにはそういう財産の町民がいるわけです。その中で、そういう課題がどうかはちょっと別として、そういう方々の応援をいただくことが1番いいんじゃないかなと私はそんなふうに思っておりますから、協力隊も含めて、支援員も含めて、あえてよそから来ていただく環境ではないと、そういううちの町の財産を生かす手法としてどうして行くかということを考えているということです。

答弁 まちづくり課長

菅原議員の再質問の中で、フェイスブックの関係がございました。フェイスブックはホームページのほうにはですね、確かに見えづらいかもしれませんが、ちょうど真ん中あたりにですね、南幌町のフェイスブックで付けているものがちょっとあるんですけども、そこをクリックしていただければフェイスブック見れますし、あと大体フェイスブックの多くはですね、仲間をちょっと作っていただいて、そして南幌町から発信をしたら見ていただく、その輪が広がっているというふうに感じております。例えば地元アイドルの話題ですと、直ぐ2,500件とかですね、そういうような話題、あるいは南幌町のイベントですと、そのような件数がかなりふえてきております。着実に見ていただいている件数はふえているかと思いますので、その点も含めてですね、いろんな所では、フェイスブックありますよという発信はですね、続けていきたいというふうに考えております。以上です。

再質問 菅原

今御答弁いただきましたけども、フェイスブックにつきましては、私の方で見落としていて大変申しわけなかったのですが、でもそれだけわからないっていうことですよね。私も一生懸命探したんです。「なんと!なんぽろ」という赤い部分があって、そこにあるのかなっていう思いもあるんですが、とにかくフェイスブックも南幌町ってしないと出てきませんね。人伝えでいくのはわかるんですけれども、こういうことをやってますので皆さんどんどん見てくださいという、先ほどの1番目のPRについてなんですけども、そこにつながってくるかと思うんですよね。ですから、やっぱりもう少しこの新しい昨年9月から始めたものをもう少し大々的にお知らせしないとわからないことではないかなと私は思うもので、何回もPRについて質問させていただいて申しわけありませんが、さらに考える余地があるのではないかなと思って、私はこの質問をさせていただいています。この南幌町体験ツアーも、当初の目標が達成したことからということですけれども、私はそれもわかりますが、この132件、もしかしたらまた来年もさらにふえたかもしれない、ですからこの体験ツアーはやめてもいいんですけれども、もったいないなっていう思いで私はいるんですよね。この漏れた方々に対して何かそのアピールをすることが大事ではないかなと思いますので、私は先ほど言いましたように予算化はまだしてませんから課としても難しいし、今年に関しましては新しい方に来てもらって、その方をっていう考えは私はないです。ですから、今町長お話しされたように、私もその1人ですね。私は18年前に南幌に来ましたけれども、やはりそういう専任の方がいるとか、皆さんたくさんいるからそういう何かの機会で来てくださいよ、というのでは受け取り方が違うと思います。だから、来る方々の南幌町って目をつけていただくことの一つに専任であるか専任がいないかということは大変大きい存在だと私は思います。町長も町長会とかいろんな方々とお話しされる機会があって、あまりっていうお話もされてるかもしれませんが、私は逆に、昨年政務活動で行かせていただいたところの実際の方とお話しさせていただきました。その方は本当に良かったよというようなお話もいただいて、着実に人はふえていると。そして来ていただける方が安心して来ていただいている。それからまた移住体験で来られる方たちにも自分が自ら運転をして、そして町内のいろんな所を見て歩いてると。細かいところまで御説明ができ、そして来た後も細かいところまでその方々のその思い、不安なところを払拭できる、そういうことを私はしていますよということをお話をいただきましたので、私はやはり来る方々にとっての不安を払拭するということは大変、PRだけではないんですけども、いいことではないかと思います。地域おこし協力隊でされてるところもありますけど、本町はまだその制度が使えませんから違う形で、ですから私は先ほど言いましたように、ここに住んでいる方にしていただいていいと思うんです、私。ですから専任っていう、その専任になっていただくということが大事なので、皆さんどうぞということではないので、そこだけ町長にお伺いしたいと思います。2点です。お願いします。

答弁 町長

菅原議員の再々質問にお答えします。フェイスブック、ホームページ、私も機械音痴ですけれども、私でもすぐ出ました。それで、毎日見ています。非常に広がってます。ですからある程度効果はあると思っております。ですから不便が出てくれば考えていきますが、あまり変えるとまたいろいろ言われますので、とりあえず始まってまだ1年経っておりませんので、そういう傾向の中でやっていくべきではないかなっていうふうに思っております。それから支援員等々のお話もいただきました。私はそういう意味ではうちの職員も、もともと町民でない職員がたくさんおります。ですから、いろんなとこに行って発信ができる。もともと私みたいに生まれ育ち最後までここにいるのとは違うと思うんです。そういう財産というのはうちの町にある、職員も含めてありますので、それらを何とか仕事しなかったらそれなりのことはしなきゃなりませんけれども、今一生懸命汗かいてやっていただいております。ですからそれらを含めてそれで人が足りないよということになれば、またいろいろ考えていかなければなりませんが、いろんな所に行って、東京、名古屋、大阪、札幌、うちの職員が言うのが一番信頼性が高い、私は高いと思います。私はどこの自治体に行ってもやっぱり職員は余分な事は言わないですね。オーバーにも言わないですね。だからそのほうが一番誠意が伝わると。雇っちゃうと、やっぱり過大評価します。見ていないのに見ているような振りをする方々とか、私行ったところはかなりそういうとこがありますから、まだうちはそういう意味では平成に入っていろんな方が来ていただいておりますので、120数年の歴史の中でまだ20何年、そんな方々がたくさんいますので、だから職員も地域に出ていろんな方々と町内会、行政区へ行ってお話しをさせていただいて、そこの中でどうしていくかということですから、置く置かないとかそういう問題ではなくて、それらを含めて第6期の総合計画の中では、それらが必要であれば設ける手法を取ればいいし、みんながそういう気持ちを持ってやっていただければ、あえて持たなくてもいいと私はそんなふうに思っておりますので、それらを含めて皆さんからいろんな声をいただくように、まず町民の皆さんからいろんな声をいただくようなことを努力していきたいなと、私自身も含めてそんな思いであります。

出典:南幌町議会 平成28年第1回定例会 2016年3月9日 議事録 PDF(35ページ) 間違いを知らせる