南幌町議会 平成28年第1回定例会 2016年3月9日
子育て世代の移住定住促進について
2016年3月9日、南幌町議会の一般質問で、熊木惠子議員が「子育て世代の移住定住促進について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 熊木惠子 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 熊木
町長に2問の質問をいたします。1番初めは、子育て世代の移住定住促進について、南幌町まち・ひと・しごと創生総合戦略が示され、既に住民懇談会やパブリックコメントで意見が寄せられています。また、南幌町の人口ビジョンも示されました。人口減少を抑制するための施策の1つに、子育て世代が定住したくなる住環境づくりの推進が挙げられています。みどり野団地の販売促進として、建築費助成事業が5年計画で実施予定となっていますが、斬新なキャッチフレーズを採用して、関心を持っていただくことや、わかりやすい提案が必要です。本町の子育て支援策や、福祉、教育施策、札幌圏・千歳空港への利便性、環境の良さをアピールし、移住定住を促進させるためには、思い切った方向を示すことが必要と考えます。そこで3点伺います。1つ目、若い子育て世代のニーズ、熟年世代のニーズを把握し、家庭菜園を楽しめるスペース、ちょっと田舎暮らしが楽しめる共同の農地、団地内に雪捨て場の確保など、南幌に住むことが魅力になる、住んでみたいと感じられるようなPRが必要ではないかと思います。北海道住宅供給公社との連携もありますが、町で一定の区画を取得し販売できないか。2つ目、住宅メーカーとの連携による住宅取得のためのセミナーやモデル住宅の建設ができないか。3つ目、戸建て住宅支援のほか、中古住宅取得に対する補助金の設定の考えはないか。なんと!なんぽろのキャッチフレーズの中にもたくさんの希望が込められているが、どこの自治体も戦略を練り上げています。本町の特性を生かし、人口減少を食い止めるためにも、町長の見解を伺います。
答弁 町長
子育て世代の移住定住促進についての御質問にお答えします。南幌町まち・ひと・しごと創生総合戦略については、人口減少という現実に即し、地域の活力を創生していくための目標を定め、まち・ひと・しごとづくりに重点的に取り組むための計画として、人口ビジョン及び総合戦略の策定に向けて、検討を進めてきたところですが、本年2月29日、南幌町地方創生推進会議より答申をいただき、全ての策定を完了したところです。総合戦略に描かれた施策や事業につきましては、着実に取り進めてまいります。1点目の御質問については、みどり野団地は北海道住宅供給公社が造成し、既に販売をしている土地であることから、町として販売するために取得するという考えはありません。今後においても、北海道及び北海道住宅供給公社と連携協力のもとで、みどり野団地の販売促進に向けて取り組んでまいりたいと考えています。2点目の御質問については、平成28年度より子育て世代に対する住宅建築助成事業を実施するにあたり、住宅メーカーのPRは必要であると考えており、可能な限り多くの住宅メーカーと接触し、事業内容などの説明を行います。住宅取得のためのセミナーについては、住宅展示場での開催や住宅メーカー各社において、個別に実施している現状を踏まえると、開催は難しいと考えています。また、モデル住宅の建設については、北海道住宅供給公社において、住宅メーカーへの分譲宅地無償貸し出し制度があることから情報提供を行ってまいります。3点目の御質問については、子育て世代住宅建築助成事業は、北海道住宅供給公社の協力により実施するものであり、本事業の対象となる方については、みどり野団地の分譲価格が定価の半額になること、また、現在中古物件の流通は本町においては順調であることから、新築住宅に対する助成を優先的に取り組んでまいります。
再質問 熊木
再質問させていただきます。今、答弁の中で1点目の住宅供給公社の土地を町として取得できないかっていう質問に対しては、取得できないということでしたけれども、伺います。今まで約700区画、みどり野団地の空き地があるっていろんな場面で町長もおっしゃっています。そういう中で、いつまでもそのままにしておくことが、やはりなかなかこの町の発展には何かそれを妨げられてるっていうか、そういう感じが受けます。それで、確かに住宅供給公社のものであり、道との関係とかいろんなことがあるんですけれども、一部、例えば10区画とかそういう形で取得するという方法が本当に残っていないものなのかどうか、それをちょっと伺いたいと思います。それから、2点目のところで、私の質問の中では、住宅メーカーとも共同してという形で質問しましたけれども、先ほどの答弁の中では住宅メーカーのPRは必要と考えているっておっしゃっていましたけれども、どのような形で住宅メーカーと接触して、どのような方向で南幌町を売り出していくのか。その辺の施策があれば伺います。それから、モデル住宅の建設っていうのが、確かに自治体として取り組むというのは難しいことかもしれませんけれども、私が以前に視察しました長野県の下条村、そこでは財政の豊かさっていうのも確かにありますけれども、町として公営住宅をいろいろその地域地域に建てていって、そこに若い人に移り住んでいただく、それと同時に子育て支援策を充実させながら宅地を造成していました。そしてそこにモデル住宅も必ずその10区画ぐらいのところに町で建てて、それに住んで体験してもらいながら、そこに人口をふやしていく、そして行く行く、その後はそのモデル住宅も売るという形でそういう施策を取り入れていました。そういう中では、その下条村というところはすごくへんぴというか、なかなかバスとかそういうのも不便なんですけれども、隣の飯田市には車で20分ぐらいで行ける距離になるんですよね。ですから、口コミで下条村で子育てがしやすいということで、どんどん広がっているっていうことで、確か10年ほど前でしたかね、出生率全国2位とかになったところなんです。だから、そういうところと比較してうちの町が直ぐそれに飛び付けるということではないですけれども、やはり学ぶところはすごく大きいと思います。そういう意味では難しいって言われても、やっぱり目に見える形で住宅を今、取得しようかな、建ててこの町に住んでみようかなと思う人が目に見えてどういう形の環境で、1軒家を建てるにはどれぐらいのお金が必要でっていうシミュレーションというか、そういうのができる形に宣伝もしなければ、なかなかこう飛びついてこないのではないかと思います。今回の計画にあるように、これは5年間で50世帯、10世帯ずつふやしていくということで、こういう計画ですけれども、やっぱり最初が肝心で、今回これを取り組むに当たっては、やっぱり大胆なPRが本当に必要だと思うんです。その辺では、今よりももっと工夫されたことを考えておられるのかどうか。先日、全員協議会で説明された中で、今度広報にも載せるっていうことでしたけれども、区画がどのくらいで、半分と言いながら、土地は幾らぐらいで取得できて、建物を建てるのに最低限でどれぐらいというのはやっぱり、自分の頭に描かなければすぐそこに飛び込んでこないと思います。その辺のところを少し具体的に伺いたいと思います。それから中古住宅の件を質問いたしました。中古住宅は確かに南幌町、たくさんあって順調に売れているということでしたけれども、なかなか新築、すぐ新築して建てれるっていう経済状況ってなかなかないと思うんです。そういう中では、中古住宅に住んで今はリフォームをして快適な暮らしをするというのがいろいろ雑誌とかでも取り上げられていますけれども、そういう方々にも補助することでたくさんの方が移り住んでくるっていうのが必要ではないかと思います。その辺を、今すぐ今回のその計画の中では、子育て支援ということで新築されるところに10区画というふうな助成ですけれども、将来的にもそれではその中古住宅に対する、取得した人に対する助成とかは考える余地がないのかどうか、それも伺います。以上です。
答弁 町長
熊木議員の再質問にお答えをいたします。住宅公社の宅地について、町が頑張って買ってどうだという話であると思いますが、あくまでも住宅公社の土地でありますし、我が町にも町で造成、未造成の土地を持っております。そんなことを考えていくとなかなか住宅公社の宅地を買ってどうのこうのということにはまだまだなっていかないのかなというふうに思っています。今、北海道と南幌町と住宅公社と三者で作って、いろいろ検討しながら、住宅販売をいろんな形、毎年いろんなことで取り組んでいるところであります。そんなことをしながら、少しでも買っていただける環境づくりに三者で協議をしながら取り進めようと思っております。それから住宅メーカーとどうあるんだと、もう既に接触したり、いろいろ情報等々が新聞等々で出ておりますから、ハウスメーカーからいろいろなお話もあります。そんなことも含めて、ハウジングプラザとかいろんなところに出向きながら、住宅メーカーと接触する、あるいは金融機関の情報をいただいて、そういうとことも情報交換をしながら、ハウスメーカーとはやっていきたいなとは思っておりますが、どちらにしても、南幌町として動いていかなければ私はだめだと思っておりますので、職員にはそういうとこに出向きながら、少しでもお話をできる機会を作っていただくということで考えているところであります。それからPRについては、そのことを含めて何とか出していきたいと。端的に言うと、金額の語弊があるからあまり言えませんが、ほぼ住宅宅地代がなくて家が建つ環境にあると、住宅供給公社からの御支援をいただくものですから、うちで最大200万を助成すると宅地以外については、ほぼかからない状況の中で住宅を建てれるんだと。そういうアピールの仕方もあるのかなというふうに思っていますんで、そんなことをしながらやっていこうというふうに思っております。それから、いろんなあの長野県のお話もいただいたり、十分わかっておりますが、町でいろいろ将来の計画を作って住宅公社とお話を進んできた経過もございまして、今680ほどの宅地も残ってますし、将来、町がそこに町の施設も含めて建設を予定ということで空けていただいてる土地もたくさんあります。それらのことを考えると、先ほど言ったように、住宅公社の土地に今どうのこうのという話にはならないのかなというふうに思っております。また、中古住宅の助成については、今現在、非常に中古住宅の物件については、我が町としては非常に状況がいい、好転の状況になっております。ですので現時点では中古住宅の助成については考えておりませんので、そのことをしながら、いろんな情報網はやっぱり網羅はしていかなきゃなりませんし、先ほど言ったように、町から積極的な働きかけをしていかなければだめな時代だというふうに思っておりますんで、いろんな媒体を使ってPRをしていきたいというふうに考えております。
再々質問 熊木
再々質問させていただきます。今、町長が言われたように住宅、土地の代金、私もハウジングメーカーというか、いろいろホームセンターとかありますけども、そこにちょっと行ってきました。そういう中では、みどり野ニュータウン、いろいろこうチラシとかも置かれていて、今回の計画にある美園、ちょうどここの区域ですけれども、ここの価格帯というのも出されていました。そういう中では、420万円から626万円とか、いろいろこう細かくあるんですけれども、ただ、これだけを見た時にね、やっぱり南幌に行ってみようかと思っても、この金額っていうふうに見て、そしてそこに建てるっていうふうになるとどれぐらいかかってっていうことになると思うんですよね。だから、やっぱり、今町長おっしゃったように、宅地の分はなしで家が建つっていうところがね、はっきりこう見てとれるような形のキャッチフレーズがないと、やっぱりいくらこちらが環境の良さとかをといろいろ言っても、なかなか来ないんじゃないかなと思うんですよね。だから、今回思い切ってそのまち・ひと・しごとの総合戦略の中でね、5年間の計画っていうことでこういうものを立てているので、私はやっぱりこれが掛け声だけで終わらせることなく、本当に成功してほしいなと思っています。だからそういう意味では、いろんなものを駆使して売り出すというか、来た人にやっぱり感想を言ってもらったり、それからハウスメーカーとの協力っていうことも、それからハウジングメーカーのところにもいろいろとあるんだけども、ただ作ってるこのチラシだけではなくて、そこに町の思いが本当に伝わるというか、そういうものが一緒にあると、ぱっとこうやって手に取るんじゃないかなと思うんですよね。私もあの森林公園とか豊平とか行ってみた時に、やっぱりいろいろこう工夫してポップを付けてそのチラシのところに置いているということがあって、やっぱりそういうのに手がいくんじゃないかと思います。その辺のところをぜひ考えていただきたいなと思います。それから、先ほどの中古物件の件、たくさん売れているということでしたけれども、ちょっと伺いたいんですけれども、この1年間で中古住宅を購入して、居住や移住したり、そういう方の人数や世帯数、そしてそれは町内と町外っていうので、もしわかっていればそれをちょっと伺いたいと思います。毎回その空き家情報っていうか、そういう形でチラシとかも載ってきて、ここも空き家になったのかっていうので、それがこう順調にどんどん売れているっていうことなのか、やっぱりなかなかまだ残ってるところもあるかと思うので、その辺はぜひ伺いたいと思います。そして、やっぱりそういうことに対する補助っていうか、先ほども再質問の中でも言いましたけれども、やっぱり住んでもらわないことには人口もふえなければ、税金を納めるそういう人方もふえないっていうことでは、やっぱり若い世代だけではなくて、定年を迎えた方とか、いろんな層が来てくれることが望ましいと思うんです。それから再質問でちょっと言い忘れましたけれども、今売り出す住宅にしても一定の区画のところを、南幌はたくさん土地も空いているし、そういう中ではやっぱり本当にこの町に来てよかったと思えるような、そういうプレゼンというか、そういうのが必要だと思うんですよね。私も考えていたのは、いつもこう除雪、雪捨て場に困るっていうことが団地の中ではあります。たくさんその住宅がある中で、やっぱり例えば10区画なら10区画の所に1カ所は雪捨て場所を用意するとか、あと、先日も議会報告懇談会の中でこのような提案した人がいたというか、考えてるっていった方の考えと私もちょうどその前には一般質問を出していましたけれども、田舎暮らしを楽しみながら、やっぱりちょっと農業っていうか家庭菜園とかも充実して作れるっていうような、そういう土地もあるとすごくいいんじゃないかなと思うんです。なかなか農家ではない方が耕運機を買ったりとか、いろいろ機械を買うってことは難しいと思うので、そういうのを共同で使えるような形、そこまで南幌町は考えているんだっていうようなことをね、そういうアイデアを出すことで、もっと身近な形で南幌町を訪れる、そして体験してみようかなというふうになると思うんです。その辺のところも伺います。それから、今朝の新聞にも載ってましたし、先日も新聞に載っていましたけれども、道の住宅供給公社、それが経理ミスということで知事が陳謝したっていうのが、今朝も新聞に載っていました。こういう中ではみどり野団地ということで南幌町の名前が出るものですから、これに対する町としての負担っていうか、その影響っていうのはないのかどうか、それも伺います。
答弁 町長
熊木議員の再々質問にお答えいたします。先ほどもいろいろお話をさせていただきましたけれども、今熊木議員から宅地の価格の金額がそれぞれ言われたとおりでありまして、この中で何区画かは400万を切っていればゼロと言えるのですが、行政が発信するのに偽りっていうのはやはり私はあまりよくないなと。だからほぼゼロに近い形で家を建てれますよといういうことが一番今の現実ではあるのかなというふうに思っています。できるだけ、その辺をうまく表現できるようにしていきたいなというふうに思っております。それから中古住宅の物件、これは全部調べたわけではないんですが、大きな会社2件ほどの問い合わせをさせていただいたところでありますけれども、年間10件近く成立をしているようであります。年によって多少違いますので、何とも言えませんが、その中であんまり今のところ売れないということで困っているっていうことは聞いておりません。ですので、ある程度中古を持っている会社については売れるという確信を持ちながら、いろいろやっているようでありますので、私どもはそれを見ながら今いるところでありますし、当然新しい土地、今特に子育て住宅については10戸でありますけれども、そういう政策をつくりながらやってるもんですから、その辺の動向を見なければなりませんが、あくまでも私どもは新しい住宅を建てていただく人たちに何とか頑張って、町としてできる範囲の応援をしていきたいというふうに思っております。それから、家庭菜園のお話もいただきました。まだ町が持っている住宅団地が2戸残っております。そこでは家庭菜園ができるだけの広い土地がありますので、それらの需要があればお話もさせていただきたいし、また、みどり野団地のほうから夕張太の農園のほうに行って家庭菜園を作っていただいている方もおりますので、それらの情報も出しながら言っていきたいなというふうに思っております。それから、北海道住宅供給公社、それぞれマスコミでいろいろ言われているところであります。私どもで若干心配もございますので問い合わせをさせていただいたところでありますが、今のところ我が町のみどり野団地の販売戦略については影響ないということで伺っているところであります。帳簿の内部処理の方法によっては多少出てくるのかなと私は心配をしていたんですが、そういうことじゃなくて、逆に言うと来年度以降それを踏まえて実勢価格に近い販売戦略がとれるのかなって、私はそういう期待もあるところでありますので、そのことも含めて道公社の動向も注視しながら、我がみどり野団地の販売に一緒になって少しでも出るように努力していきたいと思っています。