防災ガイドブックの作成は

答弁　町長

防災ガイドブックの作成は、の御質問にお答えします。近年、全国各地で大雨や台風による水害、地震や火山噴火の自然災害など、これまで想定していない場所での甚大な被害が発生していることは議員御指摘のとおりです。本町の洪水ハザードマップについては、平成１７年度に作成し、全戸配布してから１０年を経過しておりますが、この間、転入者に対してはハザードマップの配布、そして、広報誌やホームページによる防災に対する普及啓発を行ってきたところです。洪水ハザードマップの作成には、浸水想定のための河川データが必要となり、現在、洪水調整を目的とする遊水地の整備や河川のしゅんせつ、堤防の改修が行われており、それらを踏まえて平成２８年度に国のデータが示されることから、その後、内容の見直しを行い、全戸への新たなハザードマップの配布を予定しています。なお、見直しをする際には、災害種別ごとの避難所や位置図に加えて、基礎知識、災害時の緊急連絡先、日ごろの備えなどを記載した内容も含め作成する予定としていますので、それまでの間については、今までと同様に広報誌やホームページ等を活用し、災害に関する情報や避難所等の更新情報をお知らせしてまいります。また、本年１０月に公共施設の廃止等に伴う指定避難所の一部変更を行うことから、広報・ホームページ等への掲載、そして、各家庭に掲示ができる災害種別ごとの避難所と位置図を記載したチラシの配布を実施します。

答弁　町長

熊木議員の再質問にお答えをいたします。先ほど言った本当の改訂版というのはやっぱり河川のしっかりした基礎データが出て、それでやるべきだと思っていますので、今出して次の年また変えたものを出すという話には私はならないと。先ほど答弁させていただきましたように、１０月にそういうチラシを各戸に配布させていただきますので、地震あるいは洪水の時にはどこへ行くというふうになっております。誤解のないようにお話ししたいのですが、全町民が全部避難所に行くという洪水ではありませんので。地震にして１カ所に集まる、地震についてはそれぞれの地域がありますから、そこに。それから洪水も南幌町で一番高い人たちが避難場所に来られても困るわけですから。その辺、誤解のないようにお願いをしたい。議員からいろいろ毎年何回か洪水だとか災害のハザードマップだとかいろいろ御質問をしていただいて、これはありがたいんですが、町民にとっては、南幌町ってそんなに危ない町なの、議員の皆さんがこんなに質問するということは危ないんですかという話。これだけ洪水が大分、遊水地も含めてできてきますから、それはいろんな災害があるので何とも言えませんけども、ある程度安心できる町になったのかなと思っております。それと、洪水の場合は警報が出たら、うち、職員はもう既に配置になって出ております。これは土曜だろうが日曜だろうが夜中だろうが。それで情報をつかみながら気象庁と、あるいは、全国の情報をつかみ、あるいは雲の状況、その中に雨の量が予測されておりますから。今の気象データ、非常にありがたい部分であります。でも、頻繁に出ています。ありがたいんですが頻繁に出ています。ですが、その辺の状況を判断しながら、うちの町は火山があるわけでありません。ですから、あくまでも水害対策については、真剣に警報が出た時には情報把握に努めて、どうあるべきかと常にやっておりますので、ある程度安心していただければと思います。それでなおかつ今回１０月に避難所の場所が一部変わりますので、そのことを含めてチラシ等々で一回出させていただいて、その上で新しく洪水のデータ等々が出ますので、それでちゃんとしたハザードマップをつくった上で町民の皆さんに示していきたいなと、そんなふうに思っておりますので。１年の違いでハザードマップを出して、違っていたという話にならないと思いますので、それらのデータを見ながら、同じであれば同じで出したいと思っていますけども、見直しがかかればかかったような方向で出さなければなりませんので、私はそういう思いでしておりますので。ある程度、うちの職員もそういう危機感を持って災害対応にやっておりますので。それに想定できないものは何があるのかと、逆に聞きたい分野であります。うちの町にとって何が想定以外でやらなきゃならないのか。そういうものがあれば、また教えていただきたいなと。今ある、私どもの承知している部分では洪水と地震対策かなというふうに思っておりますが、それ以外にこれも落ちているよということがあれば、またお話しいただければと思います。

答弁　町長

熊木議員の再々質問にお答えをいたします。災害のことは本当に念頭に持ちながら、常に危機管理を持ちながら、これはやらなければなりません。１０月にチラシ等々を少し見やすいようにというふうに、まあ、その反響を見ながら今度はハザードマップをつくるときにどうあるべきかということも、先ほど申し上げたように、避難場所のあれだとか緊急連絡先だとか備えだとかということも、ある程度網羅した中できちんとしたいなというふうに思っております。地震の場合は、何が起きるか想定がわからないです。私どもが聞いているのは、木造の住宅が一番丈夫だと。東北の大震災、地震ではほとんど壊れていないんですよね。津波で全部流されて壊れたということ、僕の友達なんかも聞いていると、一番危ないのは急に動くのが一番危ない。特に夜なんかは道路が陥没したり、橋が落ちている可能性が非常にあるので。よく住宅の机の下に隠れなさいとかそういう問題があるんですが、ただ、たんすやらいろんな物が転がってくるというのも、これはまたあるわけで、そんなことも含めながらハザードマップをしていきたいなと思っていますが、うちの町にとってやっぱり先人が苦労してきた水との戦いでありますから、遊水地やら堤防強化、新設工事をやって、これで完璧ということはあり得ない。ですから、そういう洪水の対策は当然これからも続けていかなければなりませんし、これだけ良くなっているけども何が起きるかわからないという御指摘でありますから、できるだけ時代に即すように、あるいは住民が不安にならないようにしていきたいなと。多分、この今回の一般質問がまたホームページに載ったら、私の所へ電話を来る方がいるんですよ。何人も来るんですよ。この議員がこう言っていたから、こう言うということは、うちは実は危ないんだよ、そういうことではないんですという話をさせていただいて。それから、１０月以降に配布されるチラシ、町内会によっては、場所によっては動かなくていい方々が出てくるんですよ。それがきちんと伝達できるかどうかというのが、これから大事ではないかなと。同じ町内会でも片方は動かない、片方は動かなきゃならない、そういうことがありますので、議員各位については、それが出た時には、自分の町内会はこことここは動かなくていいんだよ、ここは動かなきゃならないよ、ここの小学校なら小学校に行かなきゃならないよという、そういう把握はしていただきたいなと。当然、困っている方については、町のほうが直接、保健師あるいはあいくるにいる職員を通じながら安否確認を含めて連絡はするような体制づくりはできておりますから、それはそれで動かさなきゃなりませんけれども、とりあえず、今、これで１０月で施設の変更がございますので、それとあわせて皆さんに配布させていただいて、その後については、国の河川データをきちんとしてから皆さんにまた配布をしたいと、そんなふうに考えております。