少子高齢化を見据えた町内の自治会づくりについて

答弁　町長 小林生吉

細谷議員の人口減少、少子高齢化を見据えた町内自治会づくりについてのご質問に答弁させていただきたいと思います。地域コミュニティー組織とその活動は、まちづくりにとって欠かせない存在であり、町民の安心、安全を支え、交流やイベントなどを通して豊かで充実した日常の暮らしを営む上で大きな役割を担っているというふうに考えています。その自治会の運営が厳しくなっている現状は、町にとっても大きな課題として認識する必要があるというふうに思っています。令和４年第４回定例会でも答弁をさせていただいておりますけれども、自治会は自主的、自立的な組織であり、その対策を町が主導するものではないという認識については変わっておりません。当町においても少子高齢化、ライフスタイルの多様化、家族形態の変化などによる影響が役員会や総会でも取り上げられ、活動を行っていくための基盤づくり、役員体制が年々困難になってきている状況については承知をしているところであります。求められた場合には対応していく考えであることは変わりませんが、町の側からも協議を進めていくことも検討していきたいというふうに考えています。現状を踏まえると自治会の持続可能な体制づくりは容易ではないと思います。自治会連合会や各自治会からの意見、要望をしっかりお聞きさせていただいて、町としてできることを考えていきたいというふうに思います。

答弁　総務課住民担当課長 石川章人

まず最初に、自治会の再編について私のほうからお答えいたします。自治会連合会の事務局に至っては当グループで行っていますので、各自治会連合会の役員会、総会に至っても昨年と今年度に至っても自治会連合会の役員の方から再編のほうの意見というのは出てきております。ただ、その中で、連合会の役員会に今回については２地区から、要望というよりは意見という形で、今後どうあるべきかというのを進めていきたいという、そのぐらいで終わっておりまして、まずは町内、自治会それぞれがどのように再編するか、会員たちにしても皆さんでしっかりと話し合ってから再度連合会の役員会、総会なり事務局なりに提示してもらいたいということで、まずはそこまでの進捗であります。

答弁　町長 小林生吉

地域コミュニティー組織とその活動についての私の見解といったことでご質問いただきましたので、お答えをしたいと思います。地域の中で町民の皆さんが生活していく中では、公的なサービスと、それから住民同士が支え合っていく活動と、その中間的な活動といったものがあるというふうに思います。その中で全てのことを公的サービスで担うということは現実的な話でありませんし、より豊かな自立感を持って生活できる環境をつくっていく上では地域の住民同士の支え合い、共助といったようなことがとても大切になっていくというふうにやっぱり思っています。そんな中で、コミュニティーの活動もいわゆる地縁による自治会組織における様々な活動もあると思いますし、もう一方で目的であるとか、そういったものによってつくられていくコミュニティーもあって、いずれのコミュニティーも活発であるのが先ほど申し上げた町の豊かさという、そういうものにつながっていくだろうというふうに思っています。やはり今価値観とか生活様式とか生活スタイル、そういったものが大きく変化していく中で、特に地縁のコミュニティーにおけるつながりというのは薄くなってきていることは避けられないところがあるかなというふうに思いますけれども、一方で地縁のコミュニティーでなければ支えられない、そういう活動もあるというふうに思います。例えば葬儀なんかもそういうものの一つなのではないかと思います。そういう意味でも、その在り方というところを町民の暮らしや活動も見詰めながら維持できるような、そんなことが必要だというふうに感じていますし、町も自治会の皆さんや連合体である連合会の皆さんとも意見を交わす機会を持ちながら、そういったものの将来どうあるべきかというようなところに向かって議論をできればというふうに考えています。

答弁　町長 小林生吉

各自治会で自治会の会員の皆さんを集めて参加するようなイベント、先ほどスポーツフェスティバルの話もありましたけれども、その前に町民運動会があって、非常に多くの町民の皆さんが参加したイベントになっていたというふうに思います。その中で、やっぱりイベントの持続を優先という言い方は適当ではないかもしれません。そこに参加を求めていくとだんだん負担のほうが大きくなって、なかなかそういうものに参加したくないというか、そういう意識も芽生えていくところがあったりするのかなというふうに感じています。私も特に町民運動会を新しいイベントに変えていく際に町内会の自治会の事務局を担った経験がありますけれども、そういったことを１つ決めていくのも四、五年議論しているのです。なかなか新しい方向を見つけていくというのは容易なことではないなというふうに思います。スポーツフェスティバルもコロナを機会に中断しているかなというふうに思いますけれども、自治会の中ではその次に向けて議論がされているということは承知をしています。先ほども申し上げたとおり、まとめて進めていくというような時間のかかるところがどうしてもあるのかなというふうには感じています。こういうイベントの効果というのは私も評価すべきところだというふうには思っていますけれども、やっぱり主体的に参加したいって思ってもらえるというところはすごく大事な要素なのではないかというふうに感じています。その上で、具体的に既存のイベントの一本化というお話ありました。これは、私はやっぱりそれぞれの実行委員会であったり主催団体の皆さんの思いというのは大事だというふうに思います。ただ、こういった議論も実際になされようとしているようなことも聞き及んでいるところはあります。町が主導していくということではないというふうには思いますけれども、そういった動きがあるならば、町として協力できるところ、参加できるところは参加した上でそういった議論に加わって、よりよい形が実現できるための役割を果たすということは考えていきたい、そういうふうに思っています。