美しい自然を守り共生する町について

答弁　町長 小林生吉

長谷川議員の自然環境保全についてのご質問にお答えしたいと思います。本町における生息数調整を目的としたエゾシカの捕獲頭数は、令和２年度以降から毎年５００頭以上を捕獲しており、令和４年度では過去最高の６８０頭の捕獲実績となるなど、捕獲従事者及び関係機関の皆様のご協力に感謝を申し上げるところであります。しかし、毎年実施しているエゾシカのライトセンサスの結果では令和元年度以降は微増傾向となっているほか、冬期間に国道沿いに出没する個体が増えていることから、交通事故等の発生が懸念されているところであります。北海道の推定では令和３年度の北海道北部地域には約１８万頭が生息していると公表されており、増加傾向が続いている状況と考えられます。本町地域内の生息数の推定は難しいところであり、適正な生息数がどの程度かの判断もいたしかねるところではありますが、生息頭数の減少が見られないことから引き続き捕獲を推進していく必要があると考えております。北海道のエゾシカ捕獲推進プランによる宗谷管内での許可捕獲による目標捕獲頭数は、令和４年度では６，０００頭とされており、単純に陸地７市町村で案分した場合には約８５０頭の捕獲が必要とされております。地域の捕獲従事者数との兼ね合いもあることから、町としては引き続き年間５００頭を当初目標として設定しつつ、状況に応じて年度内であっても許可捕獲頭数目標を変更していく考え方をしております。銃器による捕獲が主体となっていることから、エゾシカ捕獲については捕獲従事者等とも意見交換を行いながら進めてまいりたいと考えております。また、ヒグマにつきましては全道的に生息頭数の増加による住宅地周辺の目撃情報が増加しているほか、痛ましい事故が報道されるなど、ヒグマによる家畜や人的な被害防止を講じることは非常に重要な課題と考えています。町内では市街地近くでの目撃情報が増加しているほか、今年度既に４頭が捕獲されているなど生息頭数は増加していると判断しており、年度当初には北海道に申請していた許可捕獲頭数も増頭申請手続を行うなど、被害防止を前提とした対応を図っているところであります。北海道も春季管理捕獲を進めているところですが、道からの情報提供が不十分であったため、今年度本町では未実施となっています。今後は捕獲従事者等と協議し、実施に向けた検討を進めてまいりたいと考えておりますが、捕獲従事者の高齢化に伴いヒグマの捕獲経験者が少なくなっていることから、捕獲技術等の伝承をいかに進めていくかも大きな課題であり、関係機関等と協議検討していきたいと考えております。なお、アライグマにつきましては外来生物法による特定外来種と指定されており、捕獲処分することが定められております。本町でも令和４年度において２１２頭を捕獲しておりますが、繁殖能力が高いことから、引き続き出没情報によるわなの設置や貸出しを進めていく考え方としております。

答弁　産業課長 平中敏志

すみません。質問が多かったので、抜けている点があればご指摘いただきたいと思います。まず、地域内の農業、特に酪農家の牧草地についての電牧等の対応というお話だったと思いますが、牧草地全部に電気牧柵を設置してということは、雪の状況もありますし、面積もかなり広いという中で、収益性の問題からも含めて全てに設置することはなかなか現実的ではないのかなという印象は持っています。ただ、隣まちの状況だとかを聞いていきますと、実際にサイレージが食害に遭っているだとか、実際バンカーサイロに入っているものが食べられているとか、そういう状況を聞いていると。中頓別町はたまたままだそういう情報はないのですが、味をしめてしまうと本当に酪農家への影響が大きくなるのかなというところでいくと、施設周りに何らかの対応というのは考えていかなければならないのかなという印象は感じておりまして、今後それらについてはどう進めるかというのは対応策は考えていかなければならないのかなというふうな認識をしています。また、今年商業補助が入りましたが、そこで電牧の設置もして抵触体験会をこの間させていただいたのですが、たまたま今日の連絡では既に鹿が侵入したということもあって、電牧の高さも今回４段で、１．８メートルぐらいのところに一番高いところは設置しているのですけれども、それでもやっぱり入ってくるということなので、かなりの高さとか設備がかかるというところは懸念材料になるかなというふうに思っています。それと、国道や道道、町道への道路の侵入ということなのですが、いっとき日中はほとんど鹿が出てこないというような状況がありまして、夜間にかなりその代わり出没しているという情報は聞いています。なかなか夜間は銃器で捕獲することができないということで、鹿もその影響があって賢くなって夜に出没する機会が増えてきたというところでありまして、道路への侵入策というのはなかなか現状でいい対策というのは正直見当たらない状況ではありますが、そこは道路管理者の方々含めて今後情報交換できる状況があれば振興局も含めて相談をしてみたいというところでございます。続いて、ヒグマの捕獲の部分でございますが、先ほども長谷川議員も話をされておりましたが、かなり生息数は増えているだろうという認識を持っています。これは個人的な見解の部分はあるかもしれませんが、春熊の捕獲をしなくなったという部分と先ほどのエゾシカが増えてきているという影響もあるのかとは思うのですが、一回に子熊を産む頭数が増えているのではないかという情報もございまして、昔は１頭から２頭ぐらいだったものが２頭から３頭、もっと増えているという部分で連れて歩いている個体を見かけることが多くなったということから、ヒグマの栄養状態もかなり実はよくなってきていて、それで生息頭数も増えて、さらに春熊の駆除がなくてというところも、いろんな要素があって増えてきているのかなという印象は持っております。それが全てではないかもしれませんが、ただ目撃情報が増えているという状況の中できているというところで、これから春熊の捕獲の部分は進めていければ進めていきたいというところではございます。それで、道の春熊の春季管理捕獲の部分でございますが、今年の春からやるという話を昨年の１２月頃から一回情報としてはありました。ただ、もともとそれまで３年ほど道としては春の捕獲従事者の育成のための捕獲というものを進めるということで進めておりました。３年ぐらい進めていて、中頓別町も一度はやったのですが、頭数に限りが、かなり制限されていてなかなか難しいということで、実際実践はしてこなかったという経過がありました。それと、今回新たに春熊の管理捕獲を進めるという情報があって、その具体的な内容をお示しいただきたいということで振興局とは話をしていたのですが、その後振興局から具体的な情報がなくて、道のほうでもう既に始めていますというような形になってしまったと。要は育成捕獲と管理捕獲が、その情報がこちらのほうに来る前にスタートしてしまったような状況でして、その辺については振興局とも今後情報を密にしながらきちんと対応ができるように進めていきたいというふうな考え方をしているところであります。