学校の新しい生活様式について

答弁　教育長 髙橋雅人（教育長は2021年3月まで）

学校における新型コロナウイルスの影響についてですが、１点目の学校の新しい生活様式についてですが、基本的な感染症対策の取り組みとして、次のポイントを踏まえております。感染源を断つこととして、児童生徒、教職員も発熱等の風邪の症状がある場合には、自宅で休養することを徹底しております。登校時に、児童生徒等の検温結果及び健康状態を把握します。健康状態の把握には、健康観察シートを活用し、家庭で体温や健康状態を確認できなかった児童生徒については、登校時に教職員が検温及び健康観察を行っております。消毒については、文部科学省からの学校における消毒方法等についての通知により、児童生徒等がよく手を触れる箇所については、１日に１回以上、消毒液を浸したペーパータオルなどで拭いております。消毒薬については、手の消毒はエタノールを使用し、物の表面の消毒にはエタノールが不足のため、社会福祉法人ポロシリ福祉会で製造した次亜塩素酸水を使用しております。給食については、配食を行う児童生徒及び教職員の衛生面を徹底し、会食にあたっては、机を向かい合わせにしない、会話を控えるなどの対応をとっています。休み時間については、教員の目が必ずしも届かないことがあることから、児童生徒に感染症対策の考え方を十分に理解させ、一定程度の距離をとるなど必要な指導を行っております。学校ボランティアやＰＴＡなどの支援についてですが、不足となったマスクに対して、多くの村民から提供いただき、大変ありがたく児童生徒らに使用させていただきました。このような物的支援のほか、ご質問のような衛生管理の取り組みに対する支援については、学校再開後の現状の感染レベルでは、教職員の対応で十分な状況にありますが、感染レベルが上がると、消毒などに時間がとられてしまい、教材準備に十分な時間が取れなくなると想定されますので、今後の再流行に備え、学校ボランティアやＰＴＡの支援も必要と思われますので、地域協働型学校づくり協議会も含めて、話題提起してまいりたいと考えております。２点目のオンライン授業の体制整備についてですが、新型コロナウイルス感染症の感染拡大による臨時休校の長期化によって、これまで以上にＧＩＧＡスクール構想への関心が高まっております。ご質問のとおり、ＧＩＧＡスクール構想によりオンライン授業が可能となります。昨年１２月時点では一人１台端末と通信ネットワークの整備を令和５年度までに目指すとされていましたが、臨時休校が長期化する状況からスケジュールが前倒しとされ、本村も今定例会に端末の購入について、追加提案させていただきました。児童生徒の家庭におけるＩＣＴを活用した学習環境等の調査を先月行ったところ、インターネットを介した学習活動が困難な割合は、小学校で３６．１％、中学校では１４．５％が視聴できない家庭環境であることが分かりました。今後の再流行による臨時休校に備え、ＧＩＧＡスクール構想による整備に加えて、通信環境がすでに整備されている公共施設の利用などを行い、全員がオンライン授業に参加できるような体制を進めてまいります。３点目の今後の授業についてですが、学びの保障のための教育活動について、夏・冬などの長期休業期間の見直し、学校行事の重点化や各準備期間の短縮化等により、年度当初に予定していた学習内容の指導を終えるようにいたします。具体的には、夏休みを小学校では５日から７日間、中学校で９日間を短縮し、学習の遅れを取り戻し、冬休みについては、中学校は４日間の短縮をしますが、小学校については、現状の休業期間を予定しております。学校行事については、一学期から延期し、簡略化等をいたしますが、修学旅行は時期、期間、研修先などに再考を加えて、実施の方向で考えております。各行事は、異学年との触れ合いの中で学ぶことが重要であり、成長の場と位置付けられ、児童生徒にとって楽しみのない味気のない学校生活にならないよう、多くの行事を実施できるように進めてまいります。

答弁　教育長 髙橋雅人（教育長は2021年3月まで）

今、ご質問にありましたＣＳの件なのですが、ご存知のとおり、現在、会議等は招集できません。こちらの方に提案させていただいてご協力を願うという形でも、学校の中に複数の者が入ってくるということを今ちょっと自粛の体制で見守っている状況であります。ですから、学校の中に業者さんであったり保護者さんであったりということを集団で集めるということはちょっと難しいと。ただ、状況を見ながら、感染状況の動きを見てお願いしたりという形で、先生方が授業体制、子どもとの取り組みに十分時間を取れるような形で確保していってまいりたいと思っております。あと、心のケアの方なのですが、今回、コロナの対策の中に、健康とは何ぞやと。コロナの感染症の仕組みはどうなっているのかということも一つの学習として取り上げるポイントとなっております。感染防止と付き合いながら、仲間と学校生活を有意義に過ごすということが、教室内の授業の方でも展開されて説明をされています。また、これに伴いまして、報道等でも出ているのが、差別ですとかいじめの問題等も併せて、指導の方が入っている状況でございます。

答弁　教育長 髙橋雅人（教育長は2021年3月まで）

今、議員の方からお話ありました感染が過去にあった子どもについて、家族について、いろいろな噂が出ているというのは私も間接的に承知しているところでございます。非常に残念というか、そういうようなお話になっているのだなと。私の方の耳に触れた部分に関しましては、そうではありませんよと。元気に過ごされていますよという形でお話をしています。これは全国的にも、今、ＳＮＳ等でいろいろな誹謗中傷が問題とされている中、今後もこの感染の区別・差別以外にも、いろんな意味でもはびこってくる問題と考えておりますので、特に本村の中学校は、道徳の指定授業をこの２年間受けて、この管内でも先進的な道徳指導ということで力を付け、磨きをかけてきております。それと中学校、小学校、この９年間を通した道徳指導ということで、村の教育ではやっております。ですから、小学校の方も道徳教育の充実、そして、この偏見・差別のない学校生活、社会の構成ということで伝えていこうと、これからも尽力したいと思います。

答弁　教育次長 阿部雅行（教育次長は2022年3月まで）

詳細について、私の方から説明いたします。まず、小学校の方ですけども、何人そのような環境ないのかということなのですけども、２３３人中８３人程度になります。その理由といたしましては、実際まだ小学校ですので、１年生から６年生と結構幅広いですので、低学年の方についてはそのもの、子どもが扱う端末がないよと、親がいないから使えないよ。そういう理由がございます。あと、端末がない、一人１台ない。まだ子どもが操作できるものがないというのが主なものになってきます。そして次に、２点目のＧＩＧＡスクール構想についての整備ですけども、今回、３月に補正したものにつきましては、８月末あたりに端末が入ってきます。併せて、そのときに環境整備もいたしましたので、環境整備も終える予定となっています。そして今回、６月定例のときに追加で提案したものにつきましては、今のところ混みあってきている状況なので、３月までには、年度末までには入るという形になっています。ただ、それではあまりにも遅いので、もう少し早く入るような努力をしていただいている状況です。あと、まだそれですべてではありませんので、そのほかにつきましては、今現在、学校にある端末を活用するように考えております。

答弁　教育次長 阿部雅行（教育次長は2022年3月まで）

今回追加させていただいた補正で、文化センターの環境を整備いたします。可能性として、文化センターもその学びの場になる。そのほかに、学校も学びの場になるかなと思っています。そして、１日の授業ですけども、通常であれば６時間あるのですけど、ずっとそういうリモートの授業というのは考えておりません。１日に何時間程度になると思います。そう考えますと、学年ごと時間帯をずらす、そういうことも一つ可能かなと思いますので。すべての学年が同じような時間帯に集まるということは、それはないと考えていただいて結構です。

答弁　教育長 髙橋雅人（教育長は2021年3月まで）

今のご質問に対して、コメントをさせてください。実は、本日、中学校の方から、冬休みの期間も短縮をさせてほしいという形で、行事が延期、まずされております。延期された行事の内容の工夫を、今精査しています。例えば、修学旅行であれば、時期・場所それと期間の長さ等も最終調整をしている段階です。中３生が高校進学ということも含めまして、しっかりと学習を戻すということで、冬休みの方も手を付けて短縮をさせていただきたいという要望が、本日今朝飛び込んできている状況でございます。また、文科省の方から、全国の都道府県の方に、高校入試の在り方について、この指導通知が入ってきております。この通知の内容が、５月１３日付けで通知が入っていまして、これは市町村教育委員会でなくて、都道府県の方に行っているのですが、いわゆる高校入試の出題範囲、内容、方法について、再考、一考を加えてほしいと。簡単に言えば、工夫を講じてほしいというのが入っております。この趣旨は、スポーツや文化の関係の行事大会等の実績を高校入試でも考慮し勘案するのですけれども、大会等が中止になっている。また、資格検定等も受験を控えているという中での中３生の学業の状況になりますので、決して不利益にならないようにという形で、都道府県の方に高校入試の在り方について通知が入っております。この内容を北海道の方が受けて調整中であると聞いております。

答弁　教育長 髙橋雅人（教育長は2021年3月まで）

私の方から、外国語の方のお話をさせてください。議員ご指摘のとおり、本年度から小学校には２名のＡＬＴを配置しております。先に配置されております方からの指導といいますか、今までの経緯をくみ取る形で新しいスタッフの方が入ってきていると。今、外国語のお話なのですが、小学校５年生、６年生は、正式に教科書を使った教科となりました。教科になりますと、二つのことが生じまして、一つはテストをしなければならない。テストがあると、その成績を付けなければならない。３、４年生は、外国語活動ですから、ある程度言葉ですとか英語に親しんでいくということが観点になりますが、５、６年生は正規の教科という形になります。この休校期間の間、各小学校のいわゆる日本人の先生方とＡＬＴの２名の先生方で、事前に打ち合わせをしております。私の方も、先日、授業を見たのですが、ご指摘のとおり、語学は口元がわかる方が伝わりやすいということがあるのですが、全員ではないのですけども、一部フェイスシールドを使って授業をやろうとしたり、やっているというのも聞いています。ただ、これは全部が全部ということではちょっとありませんけれども、今後、拡大していく可能性があります。口元のほかに、やはり音声が重視の、今、日本の外国語は中心となっていますので、耳で聞いて、そして自分が発話をするという形です。一般論ですけども、英語関係の授業をやるときの教員は、ある程度口を大げさに開けて言葉を伝えるというのが一般的なお話です。大げさに開けることによって、日本語とは違う音を伝えていくというところがイメージとして伝わっていくのかなと。ただ、今後、コロナ禍においてもコロナ禍ではなくても、外国語の指導、力入れていきたいと思っていますので、口元、音声学と言うのですけど、音のつくり方、これも推進してまいりたいなと考えております。

答弁　教育次長 阿部雅行（教育次長は2022年3月まで）

プール授業についてですけども、これにつきましても、スポーツ庁、文科省の方から通知が来ております。プール授業、水泳授業をやらない学校、自治体あるのですけども、中札内村としては、プール授業を行ってまいります。中学校については、今検討中なのですけども、小学校については行ってまいります。ただ、この通知の中にあるとおり、密の場面を避けるという形を徹底していきたいと思います。具体的に言いますと、更衣室が一番可能性があるのですけども、そこの使用人数をある程度少ない人数で、順番に利用する。１０人程度ずつ順番に利用して使うという形で行ってまいりたいと思います。当然、プール授業、水泳授業をやるということにあたっては、保護者等の理解も十分得た中で進めていきたいと考えております。もう１点ですけども、熱中症対策についてですけども、これから暑い時期を迎えます。今回、６月定例で、補正で保健室のエアコンを設置して認めていただいたのですけども、そのほかに、昨年までは授業中の個人の水筒ですか、中学校においてはちょっと認めていなかったのですけども、今年度については、そういう形を、水分補給を授業中でも取れるような工夫をしてまいります。併せて、先ほどお話あったとおり、このマスクなのですけども、ある程度距離を取った中の授業をしていますので、本当に暑いときにつきましては、距離取っていれば外すのも可能かなと考えております。