村民体育館の現状と今後の方向性について

質問　3番 大和田彰子

議長の許可をいただきましたので、質問に入らせていただきます。村民体育館の現状と今後の方向性についてです。村民体育館は、村の中心部に位置し、クラブ活動をはじめ、高齢者を含む多くの住民が日常的に利用しており、地域の生活に欠かせない運動施設となっています。しかし、トイレの老朽化、ロビー床のはがれ、二階非常口の冬期間の足元凍結による危険性など、利用者の安全性や衛生面で改善が必要と思われる箇所が見受けられます。一方、今年２月に策定された「第２期中札内村公共施設等総合管理計画」では、厳しい財政状況が続くほか、人口減少も進んでいくと想定されることを踏まえ、今後、施設の統廃合を図るとともに、管理委託や維持費を見直すとされています。まだ公表はされていませんが、村にある二つの体育施設の統廃合も選択肢として検討されているのかと理解します。そこで、以下について伺います。現在の村民体育館の安全性や快適性に関わる不具合が目立つ状況について、村はどのような認識を持っているのか伺います。また、村民体育館は築年数も経過しており、一定の改修時期がきていると考えますが、今後劣化部分も含め改修して引き続き活用していくのか、若しくは、二つある体育施設をいずれ一つに統廃合を検討していくのか、現段階での方向性を伺います。

質問　3番 大和田彰子

まずはじめに、昨年の決算資料を元に体育館の１年間の利用状況はどうだったのかを、１カ月平均、利用人数などを調べてみました。そうすると、村民体育館は全体では、月約１，４００名以上の方が利用していることが分かりました。その内訳ですけれども、筋トレ室は、昼夜合わせて月平均１７６名利用されていて、中学生もよく来ているとのことでした。柔道室は、太鼓や空手などを利用され月平均３８名。卓球室は１７５名。軽運動室は、社協主催のふまねっとやダンスサークルなど合わせて１９３名。これ全部平均ですけれども。ミーティング室というのは、管理人室の裏にありますけれども、そこはかるた同好会、高齢者のですね。大正琴、それから各種団体の総会などを開かれて、月平均１８６名の方が利用されておりました。あと、２階アリーナですけども、そこは剣道少年団やバドミントンクラブ、ミニバレーや、中学生の陸上クラブの室内練習ですね。あと、それ以外には個人使用も含め、月平均約５７０名ということで、全体としては１，４００人以上は利用しているということで、随分多くの村民が、村民以外の村外もいますけれども、日常的に利用している施設なのであるということを改めて認識したところです。それで再質問の方に入らせていただきますが、老朽化について、劣化に対する村の認識ですね。村民体育館が現在までに５２年を経過しているとの答弁をいただきました。昭和４８年に使用開始されたということで、その間、今までの間、平成２８年には大規模改修工事がされていて、それは耐震改修、アスベスト除去、屋根・外壁・アリーナの床張替え。そのほかに１階多目的トイレ設置などがされてきたということを説明受けました。それで、まず、ロビー床の剥がれですね。１階ロビーの床。これバラバラと結構次から次へ剥がれるということで気になってはいたのですけれども、８年度の予算で修繕を予定している、予算計上されているということですが、このロビーのタイルは、全体を張り替えるのか、もしくは修理しなければならない一部を取り替えるのか。その辺をお聞きいたします。

質問　3番 大和田彰子

分かりました。では次に、トイレの老朽化のことですね。昭和４８年から、現在５２年、５０年以上経っているのに一度も修理されなかったのかなとか、故障はなかったのかなとちょっと私個人的に考えました。本当に見てのとおり、和式と洋式一つずつありますが、ほとんど和式の方は使われていないのではないかと思っております。昭和感の残るトイレといいますか、快適で清潔なトイレ環境とは言い難い状態にあります。ここを、先ほどの答弁によると、現状維持しながら、耐用年数来るまで何もしないでいるのかしらって思っていますけれども、トイレをリニューアルするような考えはあるのかお聞かせください。

質問　3番 大和田彰子

私も個人的に利用したときに、やはり多目的トイレ、きれいなの後で見て、こんなところがあったのだって、ここにすれば良かったという感覚で思ったのですけれども、やはり多目的トイレですので、入っていいのかしらとか、そういう遠慮しがちな部分もありますので、今教育長が言われたように、表示の仕方ですね。きっと分かりづらいと思うのですよね、やっぱり。ずっと奥のトイレまで行ってしまう。ですので、ぜひ、利用者が一目瞭然でわかるような、管理人さんがそこ使ってくださいというのもそれは難しい話なので、２階のトイレの部分に関しても、２階で利用される方も１階に多目的トイレがあるということを、もう少し表示していただきたいと思いますが、その辺はどうでしょうか。

質問　3番 大和田彰子

先ほどの利用者の数を言いましたけども、月に１，０００人以上の利用しているという体育館でもありますし、ここは避難所の施設ともなっておりますので、ぜひそういった意味で、促すような、多目的トイレがあるということを利用を促すような表示をお願いいたしたいと思います。次に、私２階アリーナの非常口の冬季間における外階段の危険性のことも質問したしたのですけども、この答弁書には書かれていませんでしたので、もう一度質問しますけれども、２階アリーナには、１階まで降りる非常口があります。ちょっと目立たないのですけれども。体育館の西側外から見ると、道路からはよく見るとよく分かりますけれども、そこの部分ですね、冬季間は外階段が非常にすべりやすいと関係者からお聞きしました。屋根が付いていないということで、管理人さんが雪のたびにこまめに雪かきをしたり、氷を除いているということをお聞きしましたけれども、日中の寒暖差が激しく凍ってしまい、階段がつるつるだというときもあります。また、非常に冷え込んだときは、鉄製の手すりが手に凍りつくのではないかという心配もあります。当然のことですけども、この非常口というのは、１階で例えば火災が発生したときは、もう一つの出口として必要不可欠なものと考えます。何かあったときは転落するという何か心配もありますけれども、そういった意味で、融雪剤を階段に撒くとか、砂を撒く。または滑り止めのマットなどを設置すると、そういった対策が必要かと思われますが、その辺はどんなふうにお考えでしょうか。

質問　3番 大和田彰子

分かりました。よろしくお願いいたします、そこの部分。次に、質問にありました今後の体育館、村民体育館の改修時期のことについてお聞きいたします。耐震診断結果ということで、その結果では、令和２０年頃までは使用可能と判断されたというようにお答えされています。ということは、今、令和８年ですので、あと１２年、これで言いますとあと１２年以内ということで私なりに考えましたけれども、その方向性も聞きますと、将来的に村民体育館が使用できなくなった段階で、交流の杜へ統合というか移転を考えているということで、交流の杜を新たな体育館として使用していきたいと答弁されておりました。それで、交流の杜の体育館は、ではいつ完成したのかということを調べますと、中札内高校として昭和５３年にあの体育館は完成されておりました。村民体育館の方は、では４８年に開始されています。その差はどれだけ新しいのかなと思ったら５年だったのですね。５年だけ交流の杜の方が新しかった。その間、令和３年には、交流の杜は令和３年に体育館の屋根が改修されています。そして令和５年には体育館の床改修工事はしておりますが、外側とか外壁はきれいになっていても、交流の杜もコンクリートの部分の中性化、先ほど言っていましたけども、中性化というか劣化部分は変わらないのではないかなって思って考えました。それで、移転ということを言われておりましたけど、例えば、１０年後、村民体育館から１０年後、移転、あと１２年持つということですからね、１０年後移転したとしたら、交流の杜も同じように劣化しているのではないかなってちょっと考えたのですね。５年の差ですから。そこを新たな体育館として使用するというのを考えますと、何年持つのかなって思いました。そういうふうに考えますと、建て替えもやはり、同じように古くなっている訳ですから、あと１０年後、例えば１０年後に移転したとしても。そういったことを考えますと、建て替えも視野に入れるべきではないのかなと、その耐用年数とかを考えますと。それも一つの選択肢に入れる必要があるのではないかなと考えますが、そういった意味で今の考えをお聞かせください。

質問　3番 大和田彰子

校舎の方、今、教育長言われましたけども、校舎の方はそれは必要なことかと思いますが、今現在、体育館のことに関して、ちょっと私は気になっているので。体育館はそういった屋根とか床も張替えしましたけれども、構造的な問題というのですか、コンクリートの中性化の問題。そこはやはり今後１０年後にたとえしたとしても、相当な年数が経ってしまう。耐震診断もしされたときに、いよいよもうちょっとこれ劣化厳しいのではないですかとなったらどうするのかしらって思いました。そうやって改修はしたけれども、また改修しなければならない。それの繰り返ししていくのであれば、建て替えも視野に入れていくべきではないかと、将来的なこと考えますと。そう思った次第です。どうでしょうか。

質問　3番 大和田彰子

次長の言うことはよく分かります。財政難ということも存じておりますけれども、現実問題、５０年、６０年、交流の杜、もし移転ということになりましたら６０年ぐらい経った体育館になってしまうのでないかと、場合もあると思います。６０年以上経ってしまったって。そんな中でも耐震これは必要です、長寿命化もコンクリートの劣化、中の構造的なもので言えば。そんなふうに考えますと、やはりそういうのも視野に入れて、選択肢に入れて、財政難でありますけれども、基金として１０年後には体育館をという、基金として蓄えておくという選択肢も必要なのかななんて思いますし、その頃になりますと、その時代に合った体育館、もしかしていろんな部屋の軽運動室が必要だとか、何かいろんなふうにその時代の機能に合わせて求められる体育館になっていくのかもしれませんけれども、どうしても今ある体育館を何とか、財政難というだけで、耐震結果は終えても何とか使っていきたいというのは、後でかなり無理が来るのではないかって、そういった意味含め、考えていくべきではないかと考えますが、どうでしょうか、村長。

質問　3番 大和田彰子

村長からお聞きいたしました。財源の確保するためにも、機能を移転するというのを視野に入れると。村の財政難ということは私も十分承知しております。まして公共施設が新しく建つとなると本当に大変な状態だということもよく分かりますが、それ置いておいて、実際移転したところで、私が先ほど言っていることは、交流の杜の体育館も一緒に古くなっていきますよという、５年しか差がないということで、それでその時に改修工事、また長寿命化対策といって色々やるといっても、先ほども何回か言ってますけど、中の構造的な劣化部分、そこがもし、その診断を受けたときに、もう寿命でないですかって、例えば、会社からですかね、診断。受ければ、やはり建て替えを考えなくてはならないということに迫ってしまうのでないかなって思います。そこはどのように考えているでしょうか。

質問　3番 大和田彰子

分かりました。何らかの対策がきっとあるはずだと、きっとと言ったら失礼ですが。それに期待したいところです。先ほども言いましたけども、やはり村民体育館は村の中心部にあって、１，０００人以上の方が日常的に利用されております。交流の杜にすることで、住民のいろんな思いが、意見とか、そんな遠くにとか足がないとか、今後そこの部分は追々解決されると思いますけども、実際に体育館は沢山の方が利用しているということは間違いないですし、交流の杜も村外の方を含め、徐々に利用者が増えているということもあります。ぜひ、そういうのを、先ほど私も言いましたけれども、新しく建てるというのは難しい、財源確保は難しいといっても、今後どうなるかは分からないというところで、それも見極めて検討、今後も慎重に行動をどういうふうにするかというのを、今後見極めていってほしいと思います。