人生100年時代を見据えて

答弁　町長

人生１００年時代を見据えてということで、笹木議員からのご質問にお答えをしてまいりたいと思います。日本の平均寿命は、世界で一、二を争う長寿国となり、まさに「人生１００年時代」においては、高齢者から若者まで、全ての国民に活躍の場があり、全ての人が元気に活36躍し続けられる社会、安心して暮らすことのできる社会をつくることが重要な課題となっております。１点目の、奈井江町の男女の平均寿命と１００歳以上の人口の推移ということですが、平成１２年から２７年の国勢調査より、男性の平均寿命は７７.６歳から７９.９歳と１５年間の間で２.３歳延びております。同様に女性の平均寿命は８４.６歳から８６.３歳と１.７歳延びております。男女とも国から毎年発表される「生命表」による国の平均寿命の年齢とほぼ同等の平均寿命であると捉えております。１００歳以上の人口は、平成１２年は２人、平成１７年は６人、平成２２年は７人、平成２７年は１４人と増加しており、男女比といたしましては、女性の方が多い状況にあります。平均寿命、１００歳以上の人口ともに延びており、平成６年に「健康と福祉のまち宣言」を行い、まちづくりを推進してきたこと、平成１８年からは「奈井江すこやかプラン２１」を町民の皆さんと共に推進してきた成果だと考えております。今後は、住民一人一人が健康で元気に生活できる期間「健康寿命」の延伸を図るため、さらなる健康づくりに取り組んでいきたいと考えております。２点目の口腔ケアの予防対策ですが、歯、口腔の健康は、食事や会話に大きく影響することはもちろん、「食べる力」を維持し、生涯を通じて質の高い生活を営む上で、たいへん重要な役割を果たすと考えております。国においても、８０歳以上になっても自分の歯を２０本以上保つことをスローガンとした８０２０運動が展開され、北海道においても北海道歯科保健医療推進計画を策定するなど、国や道において歯科保健対策を推進しているところですが、当町においても、健康づくり計画の５本柱の一つとして「栄養・食生活・歯の健康づくり」を掲げており、胎生期から──赤ちゃんの胎生ですね、胎生期から高齢期に至るまでの各ライフステージを通じた歯・口腔の健康づくりに取り組んでいるところであります。全世代へ向けた普及啓発や取組はもちろん、高齢期においては、介護予防事業の一環として、各種健康講話の中で口腔ケアの重要性を普及啓発するとともに、ひまわりクラブにおいて、歯科衛生士より健康講話、口腔ケアの指導等を行い、歯と口腔の健康づくり対策に努めております。昨年実施した「第２次奈井江すこやかプラン２１」の中間評価では、７０歳以上の残存歯数が１人平均１６本だったものが１８本へと増加するなど、歯と口腔の健康づくりについて一定の効果が見られているものと思われ、引き続き高齢者の「食べる力」を維持できるよう口腔ケアの予防対策に努めてまいりたいと考えております。３点目のシニアの就業、地域活動についてですが、意欲のある高齢者に働く場や活動・活躍の場を提供することは、高齢者にとって生きがいにつながるばかりでなく、交流が増え、地域の活性化が促進し、元気に活躍し続けられる社会、安心して暮らせる社会、そして元気なまちづくり全体につながるものと考えられます。37そうしたことから、社会参加活動や生きがい活動に通じた町内会活動、老人クラブ活動、シルバー人材センター活動、地域サロンやボランティア活動、趣味活動、生涯学習活動など、様々な活動に積極的にご参加いただき、活躍の幅を広げていただきたいと考えております。町といたしましては、全世代・全員活躍型のまちづくりの検討を行うとともに、国から求められている高齢者の活躍できる場づくりや取組方法について協議してまいりたいと考えておりますのでご理解願いいたします。また、４点目のシルバー人材センターの会員数、平均年齢、契約件数等ですが、会員数は令和３年４月１日現在、男性で２０名、女性１１名の合計３１名、平均年齢は７５.７歳となっており、高齢化が進んでおります。契約件数は、令和２年度において５９１件との報告を社会福祉協議会から受けているところであります。いずれにいたしましても、「人生１００年時代」を見据え、いつまでも自分らしく、生き生きと元気に、そして生きがいと誇りを持って安心して暮らせるよう、いつまでも活躍できるまちづくりを進めてまいりたいと考えておりますので、ご理解賜りますようお願い申し上げます。

答弁　教育長

今ほどの町長との質疑、そして、今回、私に対する質問に込められた笹木議員の思いに共感するとともに、例えば、海外の大学でたくさんの高齢者の方が通っているように、第２、第３の人生の生きがいが、働くことだけではなくて、学ぶことも含まれる社会であればいいなと感じながらお聞きをしていたところでございます。さて今、一年以上にわたってコロナ禍が続き、町民にとってのＱＯＬを考えるときに、単に衣食住が足りていればよいのではなく、人と人との触れ合い、社会教育や社会体育、文化・芸術活動といったものの重要性を改めて考えているところであり、これらの活動については、不急ではないかもしれませんが、不要ではないと思っているところであります。さて、生涯学習の役割についてでありますが、一人一人が、人格を磨き、豊かな人生を送ることができるよう、生涯にわたって様々な機会、場所で学習できる社会を実現し、学びを通じて個人の成長、他者と学び合い、認め合うことによるつながりの形成など、町民一人一人にとって不可欠なものであり、人生１００年の時代であればなおさらのことであるというふうに思います。そこで、本町における生涯学習の意義や目的、そして何を実践していくかについてで38ございますが、まさに今、教育委員会では、この命題に改めて取り組み始めたところであり、この取組の現状に関わる説明をもって答弁にかえさせていただきたいと思っております。まず１点目、「知の循環型社会について」でありますが、この春、子供たちの家庭学習の時間が少ないという危機感から公設塾を再構築いたしましたが、公設塾のもう一つのテーマは知の循環であります。平日は、学校の宿題などのサポートを行う塾でありますが、学校の長期休業期間など町民を講師に迎えての特別講座なども計画しており、今年度から学校以外でも次世代に対する知の循環をスタートさせよう考えております。これは、知の循環型社会の取り組みの一端でありますが、今後も様々なチャンネルで考えていきたいと思っているところであります。２点目は、今年度、教育委員会が取り組むメインの事業となります教育ビジョンの策定である。このビジョンは、教育委員会が１０か年にわたって取り組む教育に対する基本理念と重点目標、これに基づく施策について定めるものでありますが、現行ビジョンが今年度末で終わることから、本年１２月の完成に向け、過日の教育委員会で３つの重点方針案、一つ目が、奈井江を識り、世界を識る。二つ目が、他人（ひと）を知り、違いを認め、切磋琢磨する。三つ目が、得意なこと、好きなことを生涯続けると定め、３つ目の方針には、「得意なこと、好きなことが、見つけられる」も包含させたと思っております。１０代から７０代後半まで、幅広い年齢層、各界各層の町民意見を伺うため、２月に発足させた検討委員会には、町内３校の学校長やＰＴＡ、中学生や高校生のほか、町スポーツ協会や文化連盟、社会教育委員、また、農商工や社会福祉法人、民生児童委員の方たちといった多彩な３０名の町民にご参加を願い、６回にわたるグループワークで意見を頂き、その後、その意見を基に、教育委員会でビジョンを策定し、最終的に、総合教育会議で確定をしていきたいというふうに考えております。コロナの緊急事態宣言の中、今年度既に２回の会議が延期となりましたので、今後タイトなスケジュールになるかと思いますが、検討委員の皆さん、教育委員の皆さんたちと闊達な議論を行いまして、これからの奈井江町が目指すべき、生涯学習も含めた教育について定めてまいりたいと考えており、笹木議員にも、ぜひ応援をしていただけたらと考えているところでございます。以上、答弁といたします。

答弁　町長

ありがとうございます。全く同感の一言に尽きるんですけれども、まず、口腔ケアということについて、私自身もちょっと自分の話になりますけれども、私が病院の事務長に拝命したときに、初めて口腔ケアという研修があり、当時の看護主幹と一緒にやすらぎの家の担当している看護主幹と受けた事がございます。このときに、まさに口腔ケアというのは、ただ歯を磨けば良いと実は思っていなかったんですが、それこそ歯がなくて入れ歯を外した状況であっても、しっかりと歯茎を磨いてあげることで、食が改善されて、ひいては認知症も改善するんだよというようなことを大学の先生からお聞きしたときに、ああこれはすごいことなんだというのは、今で41も覚えている事です。そういう意味で、本当に口腔ケアというのは大切なことだと思いますし、何よりもこれは、やはり小さいときからしっかりと、すこやかプランと同じことですが、しっかりとした教育といいますか、啓蒙が必要だと思いますから、それは現場でも今力を入れているところですので、引き続きしっかりと取り組んでいきたいと思っております。２点目の高齢者の就業支援ということであります。具体的には、シルバー人材センター等々の世代交代といいますか、もう順繰り順繰りに更新していくような形で活躍していただけるというのが、望ましいと思うのですが、なかなかそれが進んでいない。特に、今ご指摘のとおり、男の人たちがなかなか参加しないというのがあるというふうに思います。これも実は昨年、議会で若干報告もさせていただきましたけれども、病院の改革と併せて、まちづくりということで岡山県に視察をさせていただいたときに、仕事コンビニという仕組みがあって、本当に、これはお年寄りだけではなく、若い世代の人たち全部気楽にまちづくりに参加するということにつながれる仕組みですが、北海道でも東川町はじめ、今取り組もうとしている町があります。要は、それぞれの皆さんがちょっとだけ空いている時間を、気楽に、そして、自分でできることを無理しないで参加するという、そういう仕組みをつくって、そして、そのときに先ほどのコロナに関してもそうですけれども、声かけをし合って、参加を促していくという、そういう仕組みづくりができないか。そのことが将来活躍の町につながっていくのではないのかなというような思いがあり、今、私ども役場の職員の中でも研究してもらっていますので、何とかこれを見える形にして先ほど来ていただいているシルバー人材センターとか、老人クラブもそうですし、いろんな組織の活性化につなげていければいいなというふうに思っていますので、こんな形で考えているということで、何とか目途をつけたいというふうに思ってやっているということだけご報告をさせていただいて、答弁とさせていただきたいと思います。

答弁　教育長

町内に文化連盟やスポーツ協会など若い人が入ってこなくて、もう続けられないんだと胸の内を吐露される方もいらっしゃいますし、実際、昨年、解散をしたサークルもあったりするわけです。今、こういう課題にも直面しているということですから、計画策定の後の実効性についてもしっかりと取り組んでいかなければならないと考えてございます。どうぞよろしくお願いします。42