人生100年時代における高齢化と少子化への対応について

質問　1番 名取明美

それでは、はじめさせていただきます。今年度最後の一般質問になりますので、１年間の総まとめとして美深町をケアマネージャーの視点からケアプランしていきたいと思います。項目　社会福祉、件名　人生１００年時代における高齢化と少子化への対応について。厚生労働省の人生１００年時代構想会議中間報告によりますと、ある海外の研究では、２００７年に日本で生まれた子どもの半数が１０７歳より長く生きると推計されており、日本は健康寿命が世界一の長寿社会を迎えています。人生１００年時代をより充実したものにするためには、全ての人が元気に活躍し続けられる社会、安心して暮らせることのできる社会を作ることが重要な課題となっています。町政執行方針では、高齢者支援と子育て支援の充実が示されていますが、今後も進んで行くと思われる高齢化と少子化に対し、新たな視点を取り入れ、対応すべきと考えるが、町長の所見をお伺い致します。１、高齢者の生き甲斐づくりについて。美深町における高齢化率は、国・道の平均を上回る状況でありますが、ボランティアや生涯学習などの参加を通して元気な高齢者は多いと思われます。国の調査では、趣味やスポーツに熱中しているとき、仕事に打ち込んでいる時に生き甲斐を感じている人は、健康状態が良いことがわかっています。人生１００年時代を見据え、高齢者が多世代に緩やかに交わりながら生きる張り合いを持ち、社会の力となれるような方策も必要ではないでしょうか。高齢者の豊かな経験や能力を活かし、家事・育児のヘルパーや日常生活の便利屋、趣味の相手など、わずかな対価を得て行う生き甲斐就労サービスのような新たな仕組みづくりは考えられないか。２、少子化に関わる対策について。少子化の進行は全国的な問題であり、その中で、美深町では子ども・子育て支援事業計画に基づき様々な子育て支援事業に取り組んでいることは評価していますが、生まれてから数年間の支援の重要性も一方で感じています。三つ子の魂百までということわざがあり、脳の成長は３歳までに８０％に達すると言われております。思いやりや我慢強さ、生活マナーや生活リズムといった基本的な事を覚えさせるためには、親が不安を抱かずに育児することが大切だと考えています。経済的な不安を緩和するための美深町独自の子育て支援手当、３歳まで１人月額３万円商品券支給の創設は考えられないか。また、育児は精神的にも体力的にも大変であり、その悩みをサポートする家事や育児に関わるヘルパー制度をつくることはできないか、町長の所見をお願いいたします。

質問　1番 名取明美

私はケアマネージャーです。ケアマネージャーの処方として、短期・中期・長期と一人の人を目標を立ててケアプランしていきます。美深町を短期・中期・長期と目標を立ててケアプランしてみました。まず、短期です。１２月１０日、第３回目の一般質問。介護予防・自立支援の話をさせて頂きました。今年度に差し迫った課題として、予防があります。これが短期目標です。中期は９月１３日、第２回目の一般質問。２０２５年問題。健康寿命の延伸、これが中期目標です。今回は、長期でいきたいと思います。人生１００年時代です。まず、高齢者の生き甲斐づくりです。人生１００年時代における生き甲斐づくりをどのようにして支援をしていくか。２月８日に上士幌町のかみしほろ塾に行き、鎌田實氏の人生１００年時代をどう生きるかを聴講して参りました。話の中で、人生において生き甲斐が大切だと話されていました。私なりに人生の中の生き甲斐とは、家族であり、仕事・友達・趣味・社会的役割など様々です。地域が抱える高齢者問題においても、この生き甲斐を持つことは大切であり、重要です。趣味と収入と生き甲斐の繋がりを地域で作っていく事が大切だと私は思います。高齢者の豊かな経験や能力を活かし、家事・育児のヘルパーの日常生活の便利屋、趣味の相手など、わずかな対価を得て、生き甲斐就労サービスの様な新たな仕組みづくりは考えられないかと思っております。町長に再度お伺いします。

質問　1番 名取明美

先程、町長は社会福祉協議会と連携をして就労サービスも検討・努力して参りたいとおっしゃっていただきました。私は美深町民の収入を少しでも上げたいです。高齢者が働く場所づくりをし生き甲斐をつくる、そして生活の安定化を少しでも図る。これは長期的な目標であり、実現的な施策と私は考えます。長期的な目標として町長にお伺い致します。

質問　1番 名取明美

高齢者の生き甲斐づくりは、今まで言ってきた健康寿命の延伸にも繋がり、更に介護予防に積極的効果がある施策になります。短期・中期・長期に繋がる高齢者の生き甲斐づくりは大変重要です。２番目に、少子化問題です。厚生労働省が出している２００７年に生まれた子どもということは、現在でいうと１３歳です。中学１年生です。その半数は１０７歳より長く生きるということです。その子どもたちに何をしてやれるのか、何を残してやれるのか、美深町をどのような形で残していくのか。先日２月５日、小学校６年生の社会科の授業の中で議場見学がありました。その中で、議長が、このようなことをおっしゃっておりました。美深町の名前を美しく、深いまち、素晴らしい名前だとおっしゃっていました。その素晴らしい名前の美深町をどのように残していくのか。町長はどのように美深町を残していこうと考えていますか。美深町としての長期的な構想を明らかにしなければならないと思います。よろしくお願いします。

質問　1番 名取明美

人生１００年時代を語る時、少子化問題は欠かすことのできない基本的な問題であり、根幹をなすものであります。人生１００年時代における少子化問題については、美深町の平成２７年３月に出されました子ども子育て支援事業計画の計画策定にあたっても書かれております。読み上げます。出生数の減少や出生率の低下に伴い、少子化が進んでおり、核家族化や高齢化、また、地域での人間関係の希薄化などにより、子育て環境における孤立感と負担感の増加が深刻な問題となっていますと書かれています。また町政執行方針でも子育て支援の充実・高齢者支援の充実が示されていますが、今後も進むであろう問題解決の支援の充実を行わなければなりません。さらに支援の充実を第６次美深町総合計画に反映させなければならないと思います。健康寿命、健康寿命、高齢者、高齢者と言ってきた私ですが、まず子どもがいなければ高齢者を介護してくれる人もいません。どんなに良い子育て支援を考えても、子どもがいなければそれも役に立ちません。私が一番言いたいことは、地域にとって、子どもがいないと地域がなくなります。地域に活力が生まれません。地域の労働力がなくなります。子どもは地域にとって基本中の基本です。目の前に子どもが非常に少なくなっていることがわかります。今現在、小学校６年生は２７名しかいません。ちょうど５０年前、私は中学１年生でした。その時には第１小学校、第２小学校があり、第１小学校だけでも３クラスありました。美深町においても少子化問題は本当に大きな問題です。５０年経った今、６年生１クラス２７名しかいません。先程、町長は少子化問題について、医療の助成もしている幼保一元化もしているとおっしゃっておりましたが、私はケアマネージャーでもあり、保育士でもあります。保育士の経験の中で、どうしても働かなければならないお母さんもいらっしゃいます。ただし、子どもにとっては、寂しい気持ちになっている状況を感じざるを得ませんでした。先程も申しましたが、三つ子の魂百までということわざがあり、脳の成長は、３歳までに８０％にも達すると言われております。思いやりや我慢強さ、生活マナーや生活リズムといった基本的なことを教える人生１００年時代において、この３年間が、残りの９７年間に大きく影響いたします。３歳までは、お母さんが子育てすることが重要です。３歳までの１人月額３万円商品券の支給の施策を提案いたします。町長にお伺い致します。

質問　1番 名取明美

夫婦が１人の子どもを産み育てる環境がなければ、子どものいない家族が増えていきます。一人でも産んで育ててもらえる環境づくりが、少子化問題への解決に繋がると私は強く思っています。３人目を産むことが少子化問題を解決していくように一般的には思われますが、３人目には１００万円、４人目には１５０万円と出しているところもあります。もちろんそれも支援に繋がりますが、１人目も大切です。２人目も大切です、３人目も大切なのです。より効果的な支援として１人月額３万円、美深町商品券の支給、これにより美深町商店街の活性化にもつながります。このことが子育て支援にとどまらず、商店街の活性化にも繋がる施策であります。自分も子ども３人を育てた経験もあり、経済的不安または負担があります。その他にも心理的不安も大きいです。それは子育ての不安なのです。この問題は日本だけではなく世界的にも大きく取り上げられています。少子化問題を解決する方法として、最も有効なものとされているのがフランスのシラク元大統領が出した三原則であります。シラク大統領の心のケアです。読み上げます。１、子どもを産むことが女性の負担にならないようにする。２、１００％の無償化の託児施設がなければならない。３、若いお母さんは子育てする能力が少ないので、仕事よりも育児の方が大事だと教えてくれる人がいないといけません。例えば、経験豊かな高齢者を活用することです。今、この三原則が重視されています。子どもが生まれたら、おじいちゃんもおばあちゃんも地域の人も協力しなければ中々難しい時代です。子どもが生まれたら、美深町あるいは地域で見守る覚悟がなくてはいけません。そういう優しい気持ちで少子化問題を考える必要があると思います。先程、町長がやっぱり財政のことを言われておりました。２月１４日、総務住民常任委員会でふるさと納税所管事務調査の中で、令和元年度ふるさと納税約１億５，０００万円、その中で未来を担う子どもたちを応援する事業にふるさと納税をしてくれた人６，０８９件、約８，９００万円であります。納税の約６０％を占めています。６０％の方々が未来を担う子どもたちを応援したいと言っています。一般財源に積み立てると聞きましたが、少子化問題および商店街の活性化、さらには高齢者の生き甲斐づくり対策として、予算組みを提案いたします。人生１００年時代の基金の積立を提案いたします。町長にお伺いいたします。

質問　1番 名取明美

話は変わりますが、新型コロナウイルスの一刻も早い終息を願っております。北海道知事と安倍首相の新型コロナウイルス対応において、安倍首相に不十分さを感じたことです。鈴木知事には北海道民を思う気持ち、優しい心が私には感じられました。しかし、安倍首相には経済的支援を後出しし、不十分さを補おうとしました。そこには国民を思う優しい心が私には伝わってきませんでした。つまり、美深町の１００年時代においても高齢者の生き甲斐づくり、少子化対策を出しても美深町民を思う気持ち、優しい心がなければ十分な施策とならないと私は思います。経済的支援に止まらず、優しい心の支援を基本に地域づくりをしなければなりません。人生１００年時代においても、少しでも優しい心、心を基本に高齢者の生き甲斐づくりをし、少子化問題においても子育ての重要な３年間を少しでも優しい気持ちで支援していくことが重要です。最後にケアマネージャーとして美深町を１年間で短期・中期・長期と見てきました。来年度は、また別の視点で美深町を見ていきたいと思います。これで今年度の一般質問の総まとめといたします。終わります。

質問　1番 名取明美

答弁は結構です。先程何回もしていただきましたので、また新たに考えを持って、またこの一般質問に立ちたいと思っております。お願いいたします。