奈井江町議会 令和6年第4回定例会 2024年12月10日
AI・ペアレンタルコントロールアプリの活用について
2024年12月10日、奈井江町議会の一般質問で、笹木利津子議員が「AI・ペアレンタルコントロールアプリの活用について」質問し、教育長が答弁しました。
- 質問者
- 笹木利津子 議員
- 答弁者
- 教育長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 笹木利津子
AI・ペアレンタルコントロールアプリの活用についてお伺いいたします。今ほどの質問にも述べましたが、スマートフォンの世帯保有率が著しく増加しております。また、スマートフォンの普及によりSNSの利用者が増え、近年では撮影した写真や動画をSNSなどのアプリを通じてインターネット上でシェアすることが定着してきました。スマートフォン保有率の高さは子ども社会にとっても例外ではなく、内閣府「こども家庭庁」の本年2月の実態調査によると、子どもが自分専用のスマートフォンを利用している割合は、小学生が70.4%、中学生が93%、高校生が99.3%です。このように、子どもにとって身近なスマートフォンでの写真、動画撮影とSNS投稿ですが、個人的な情報を公開する行為であることから、保護者も子どもと一緒に様々な危険性があることを理解する必要があります。インターネット上での自撮り写真、動画の共有に潜む危険は子ども自身が被害者になることも加害者になることも想定されます。近年では、学校配布の学習用タブレット端末による自撮りや盗撮による問題も全国的に見受けられるようです。ニュースなどでは、SNSを通じて子どもたちに裸や下着姿などを自撮りさせる手口が広まりつつあるとの報道も聞きます。こうした子どもによる性的な自撮りに関する被害が増える中、令和3年秋、被害を防止する策について、産官学の連携の下、AI・人工知能を利用して被害を防止するアプリが開発されました。このアプリは、子どもを守るという意味から、「コドマモ」と名づけられています。「コドマモ」は、子どもが自分のスマートフォンで裸や下着姿などのわいせつな画像を撮影・保存した際、AIが撮影データを判別し、画像を削除するよう促す通知が表示されるとともに、保護者にも通知されるというペアレンタルコントロールができるシステムです。かつ、AIはサーバーを介さず端末上で完結するため、画像は端末の外に共有されることはなく、プライバシーは保護されます。このアプリは、スマートフォンにインストールすることで、画像フォルダとアプリが連携し、撮影データが画像フォルダに保存される際にAIが判別するために、あらゆるアプリ内の機能による撮影画像に対しても判別可能となります。また、子どもが今どこにいるのか、リアルタイムで位置情報の確認ができ、このアプリは一昨年より無料配信が決まっています。昨年3月に開催された女性の地位委員会では、社会課題を解決するアプリとして紹介されました。さらに、アプリの利用時間管理、歩きスマートフォンの防止、SNS上の危険なチャット検知、課金防止対策の機能が追加されるとのことです。「コドマモ」アプリに期待される効果としては、犯罪を減らす抑止力になること、親子の対話を促進する仕組みになること、子どもを加害者になることを予防すること、また、学校配布の学習用タブレット端末にインストールすることで、学校内外での性的な盗撮なども防ぐことができます。子どもたちが心豊かに健やかに育つためにも、犯罪に巻き込まれる危険性を遠ざけ、トラブルを未然に防ぐ手だてを講じることは大変重要であると考えます。そこで1点目、本町において、子どもを守るために開発されたアプリ「コドマモ」の周知・啓発を行ってはどうかと考えますが、ご見解をお伺いいたします。また、学校配布のタブレット端末は自宅に持ち帰ることもできるため、その時間帯の管理まで学校や教員に求めた場合、対応は難しいものと考えます。そこで2点目として、子どもを被害者にも加害者にもさせないために、実証事業の可能性も含めて、学校配布の学習用タブレット端末に「コドマモ」アプリをインストールしてはどうかと考えます。以上、2点、教育長にご見解を伺います。
答弁 教育長
先月末、オーストラリア議会の上院で、16歳未満のSNSの利用を禁止する法案が可決をされたところであります。反対している議員もいる一方で、世論調査では多くの国民が賛成しているとの報道も目にしております。SNS、とても便利なコミュニケーションツールだとは理解をしておりますが、笹木議員が言われるように、児童生徒が被害者にも加害者にもなる可能性をはらんだ道具であるとも考えているところです。それでは、まず初めに、奈井江小中学校でのタブレット型端末の使用に関わるルールについて、抜粋となりますが、説明をしたいと思います。自分や他人の個人情報をインターネット上に書き込んだり、アップロードしない。許可なく、他人や家、持ち物などの写真や動画を撮影しないといった、自分も他人も傷つけないための約束を定めているところであります。また、学校内のネットワークの環境ですが、有害サイトのアクセスを制限したり、先生の許可なくアプリケーションをインストールすることができないような仕組みにしております。容易に写真のアップロードなどができないようになっているほか、先生たちには児童生徒のネット検索の履歴や保存内容の監視ができるため、トラブルの早期発見ができる仕組みになってございます。また、次年度はタブレットの更新を予定しておりますが、その際には、現在、役場でも使用している強力なフィルタリングソフトウェアを導入する予定となっておりますし、日進月歩、目まぐるしく進化していくネット環境の中で、様々な対策をもってしても、いたちごっこのようなことになってしまう中にあって、ネットトラブルに限った施策ではありませんが、小学校4年生から中学校3年生までを対象とする包括的な性教育講座を開催して、授業時間の中で子どもたちの倫理観なども高めていきたいと考えています。ご質問の順番とちょっと逆になってしまうかもしれませんが、今、答弁したような体制から、学校が子どもたちに貸与している端末については、ななかまで使うなどの理由で自宅に持ち帰りをした場合でも、懸念材料は少ないものと考えておりますので、「コドマモ」の導入は考えておりません。しかし、これから答弁することは、先ほどの目の健康の際の答弁ともつながってくるものと思っておりますが、今、奈井江中学校の生徒たちの私物のスマートフォンの所有率は100%であります。こども家庭庁では、青少年が安全に安心してインターネットを利用できる環境の整備に関する法律を定め、保護者の責務として、ネットの利用が不適切に行われた場合、売春や犯罪、いじめ等々の問題が生じることに留意すること、保護する青少年の、自分のお子さんということかと思いますが、ネットの利用状況を把握し、有害情報フィルタリングソフトなどの利用により、青少年が適切にネットを利用する力の促進に努めるものとすると規定をしております。また、北海道教育委員会では、SNS等の正しい利用方法やネットトラブルに関する情報を集めた「STOP SNS Trouble ポータルサイト」を開設して、児童生徒向けの簡易なもの、また保護者向けのもの、それぞれ分かりやすい形で照会をしており、これも学校を通じて各家庭に周知をしているところであります。私物であり、校外で使用するスマホということですから、ここでも誤解を恐れずに言うと教育委員会や学校の守備範囲から外れて、家庭において保護者と子どもがしっかりと話合い、かつ保護者の見守りの下に使っていただくことだと思っております。とはいえ、先ほどの答弁の中で、コミュニティ・スクールで新たなガイドラインを作成していると申し上げたところであります。今回、笹木議員に紹介していただいたアプリケーションも有効なツールの一つだと思いますので、こういったものも含めた啓発を行って、ガイドラインの中で啓発を行って、保護者、そして何より子どもたちが安全、安心にインターネットの利用ができるサポートを行ってまいりたいと考えているところであります。
質問 7番 笹木利津子
今、教育長の答弁をお聞きして随分安心をさせていただきました。様々な部分で、子どもたちが被害に遭わない、被害者にも加害者にもならないというような手だての、完全ではないんでしょう、きっと家庭も今言ったようにありますから、その方向で一生懸命頑張ってくださるという部分はよく理解をさせていただきました。今回、私、この質問をさせていただくにはちょっと背景がありまして、幸いなことに奈井江町内ではありません。本当古くからお付き合いをしている友人のお孫さんが、話を聞くと、今、中学3年生です。春4月に年度替わりになって間もなく5月、6月ぐらいからぽつぽつ学校に行かれなくなった。夏休み以降は全く行ってない。お友達ですから、おばあちゃんになるんですけれども、来年高校受験を控えていて大変心配している。原因は何かといったら、スマホでのいじめなんですね。だから、本当に思いました。今、私たちも、もちろん使っています。多分ここにいる全員がもちろん持っていますし、1台に限らず2台、3台持っている方もいますけれども、大変便利なものですよね。今も生活になくてはならないような状況にまで、情報も含めてなっていますけれど、でも一つ間違えれば、このスマホって凶器になるんだなって。言えば、凶器と一緒ですよ。人の心を傷つけたり、今言ったように性犯罪が起きたり、これがきっかけで、様々な事件やら案件が全国でたくさん起きている中で、便利だけれども、ちょっと間違ったら凶器だよなという思いで、今回この質問もさせていただきました。もちろん、2時間、何時間もスマホにかじりついてやっているという部分では、もうお家が、だから、親ごさんがやっぱり意識向上するために、果たしてどんな問題と。ですから、もし、少しでも子どもに対して、そういう不安を抱えている親ごさんがいれば、啓発ですね、そういうアプリの啓発等々もやっていただいて、これ強制するものではありませんけれども、進んで使用してもらうご家庭もあるのかもしれない。また、その中で様々な犯罪、また今言ったいじめ、何かしらに抑止力になるのでしたら、これはまたすごくいいなと思います。事件まで行かなくても、様々な、スマホ、タブレット等に関して、現在まで町内で実例として何例かでもあったという部分は、教育委員会には入っていますか。伺います。
答弁 教育長
子どもたち、まだ未成熟なので、日々ぶつかり合って小さなトラブルはあります。その中でスマホ絡みというのもないわけではありません。それらについては、学校のほうでもしっかり対応していただいている状況なのかなと思っております。
質問 7番 笹木利津子
あとは本当周りの、もちろん保護者が一番なんです。ですが、周りの目の届く範囲の大人が少しでも気を遣って、町内外はいいというわけではありませんが、少なくともこの奈井江町で育つ子どもたちが、様々な、こんな思いで、つらい思いをしないように、ぜひ、またそちらの方向で頑張っていただければ、ありがたいなと思います。以上で質問を終わります。