みんなの議会

奈井江町議会 令和2年第4回定例会 2020年12月9日

公共施設等の今後の利活用等について

2020年12月9日、奈井江町議会の一般質問で、篠田茂美議員が「公共施設等の今後の利活用等について」質問し、町長が答弁しました。

質問者
篠田茂美 議員
答弁者
町長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 1番 篠田茂美

おはようございます。私は、一般質問で今回2点について、お伺いしたいと思います。まず1点目は、公共施設等の今後の利活用等についてでございます。公共施設は、公共施設等総合管理計画で将来人口の推移や町民ニーズを踏まえ、必要最小限のサービス基準を維持しながら、選択と集中により施設総量の削減と再配置を進めることとなっております。また、用途廃止施設など、遊休余剰財産の有効利用を図るため、民間への売買、賃貸、無償譲渡等の処分も促進するという方針でございます。1点目は用途廃止された施設について、国道12号線沿いに位置する旧消防庁舎につきましては現在の維持管理費を含め、また今年用途廃止された浦臼町と共同運営していた学校給食センター、それと東町の児童館について、それぞれ今後どのように利活用等を考えておられるのか。2点目の温泉につきましては、町民の意向を確認して、今後の在り方を決めていくということで、まだ方針が示されていないようですが、その後のまちづくり懇談会等、種々会合を持たれているようですが、その後の動きについて、お伺いしたいと思います。

答弁 町長

篠田議員から、公共施設について、二つのことについてのご質問と思います。まず、1点目の、用途廃止された施設の今後の利活用ということでありますが、議員もご承知のとおり、本町が所有する公共施設については、既に更新時期を迎えたものや、老朽化対策が必要なものが数多く存在し、今後、多額の維持補修費及び更新費用が必要となることが見込まれております。このことは、行財政運営における重要な課題であることから、総合的かつ計画的な管理を推進するため、平成29年3月に公共施設等総合管理計画を策定したところであります。そこで、ご質問の三つの施設の維持管理費用等々ということでありますけれども、維持管理費用につきましては、建物災害共済分担金や大雪の際の雪下ろし費用など、3施設で年間約20万円を見込んでおります。施設については、昭和34年建築の旧消防庁舎をはじめ、東町児童館が昭和45年、給食センターは昭和60年の建築であり、耐用年数が残っている物もありますけれども、老朽化が進んでいるのが現状であり、利活用については現時点では未定となっております。学校給食センターと東町児童館については、今年度、用途廃止となった施設でありますが、例えば現在、現状のまま利用できる給食センターについては、防災備蓄倉庫などとしての活用ができないか検討してまいりたいと考えております。また、その他の二つの施設については、老朽化も進んでいることから、除却を検討していく必要があると考えております。しかしながら、除却については多額の費用を要し、財源確保が課題であります。これは本町のみならず、全国的な問題となっておりまして、一般行政報告でも触れましたけれども、11月26日開催された全国の町村長大会において、国に対して新たな過疎対策法の制定に関する特別決議に加えて、過疎地域の多様な財政需要に対応するため、過疎対策事業債の必要額の確保と公共施設の除却についても対象とするよう、対象事業の拡大が盛り込まれた要望書が提出されており、この内容については、全国過疎地域自立促進連盟からも同様に、要望書が提出されているところであります。このような状況を踏まえて、国の動向に注視し、財政状況を十分に考慮しながら進めてまいりたいというふうに考えております。次の、ないえ温泉のその後の動きということであります。既にご承知のとおり、4月に調査分析報告書を公表後、まちづくり町民委員会や連合区長会議など、町民の皆様と情報を共有しながら、方向性について議論を進めているところであります。ご質問のその後の動きということですが、新型コロナウイルス感染防止のため、予定していた年度当初からの議論を進めることができなくなりました。10月以降、まちづくり懇談会を開催したほか、商工会の皆さんとのタウンミーティングをはじめ、老人クラブの代表者との議論の場を設け、私自身も出席し、温泉再開に対する賛否両方の意見について、直接お聞きをしたところであります。今後につきましてもタウンミーティング等を通じて、情報共有に向けた取組や議論を進めるとともに、パブリックコメントの実施も含めて、温泉に対する多くのご意見等を積み重ねてまいりたいと考えておりますので、ご理解をいただきたいと思います。

質問 1番 篠田茂美

用途廃止された施設につきましては、維持管理経費がそんなに多くもかかっていないようなんですけれども、いずれにしても町の公共施設としてほかに利用ができるんであれば、改修をしながら活用をしていかなければならないでしょうし、町の公共施設としての利用に至らないというのであれば、やはり昨今、民間の空き家問題等がありますように、町のほうが幾ら管理をしていても何が起こるか分かりませんので、早めに除去等、またやり方としてはいろいろあるんでしょうけれども、一般公募なりをして利活用を募るという方法もあるのかもしれませんけれども、いろんな形で速やかな対応をしていただければなと考えるところでございます。また温泉のほうも、もう既に1年数か月が経過をしておりますし、こちらのほうも維持管理経費ではこのあいだの懇談会の中でも質問があって、年間大体、今は200万ぐらい、ただその償還が終わるので年間大体140万ぐらい程度の管理経費がかかるというようなお話もあります。なるべく早いうちに方向性を決めて、こちらのほうも逆に言ったら一般公募をするという方法もあるんでしょうし、いろんな方法があるのかなと思いますので、なるべく早目に対応を検討されていってはどうかなと思うんですけれども、もう一度、その点についてお願いします。

答弁 町長

議員ご指摘のとおり、まさにできれば少しでも早く除却しなければ、正直に言いますと、除却すべき施設が数多くあります。利活用できるものについては、議員ご指摘のとおり、公募の方法だとかいろんなことで考えていくべきだと当然思いますけれども、何よりも除却すべき施設が数多くあるというのは、議員と共有できるのかなというふうに思っています。ただ、いずれにしても、先ほど申し上げたとおり、財源的な確保が非常に難しい中で、そしてこれからは今回の庁舎の建て替えに向けて基金を造成したのと同じように、あるいはこの公共施設の維持管理に向けた基金造成等々で計画的なものを、もう1回改めて整理する必要があるのかなというふうに考えております。温泉につきましてですけれども、何回も申し上げますが、当初、3月の定例会では私も9月頃をめどに一定の方向性を出したいということで申し上げてきましたし、そのつもりでおりましたけれども、残念ながら現下の状況ではなかなかご意見を伺うことができておりません。まちづくり懇談会等々、私どもが主催する形でご意見を伺うことの取組も進めてまいりましたけれども、まだまだなかなかそのまちづくりミーティング、タウンミーティングのような形でもっと入っていきたいというふうに思っているんですが、残念ながらこの状況でその仕組みと言いますか、放談もないというのが実はそういう現状であります。もうちょっと、やっぱり聞く機会を増やしたいというのが正直なところですので、それを聞かせていただいて、そして現下の状況では、コロナというような状況の中で観光事業等々が非常に厳しい状況にある中で、改めてそういう状況でもないえ温泉というのはどうあることが可能なのかと、そういうことも含めた検証も必要になってくるんだろうと思っております。いずれにしても、今しばらくそういう情報の収集ですとか、意見の聴取に努めていきたいというふうに考えていますので、ご理解をいただきたいと思います。

質問 1番 篠田茂美

前回、温泉のことを一般質問させてもらったんですけれども、そのとき電話での問合せ等が2件ほどあって、それ以後の進展はなかったという答弁をいただいておりますが、その後、何も動きとしてはないのかということを、申し訳ありません、もう1回答弁願いたいと思いますし、できれば早い段階で、奈井江町の財政を見なければ、また町が経営をやるべきかどうかということも将来を見据えた形で計画もしていかないとならない話でしょうし、その辺、もう一度答弁をお願いしたいと思います。

答弁 町長

前回の質問以降、温泉に関する問合せがあるかということですけれども、前回答えたものも含めてということでお答えさせていただきます。いずれも町外事業者から電話による問合せが1件あって、施設内の見学については、道内の事業者から4件ありました。この温泉の方向性についての経過の確認ということでありまして、見学に関しては、現在の施設の現況確認ということにとどまっておりまして、いずれの事業者からも、その後具体的な話は実はございません。そういう状況であるということで、ご報告をさせていただきます。温泉の方向性については、全くご意見のとおりで、その認識は全く同じでありますので、早目に結論を出したいのは同じ気持ちなんですが、やっぱり踏まなければならない課題の整理というのをしっかりとやった上で見極めていきたいというふうに思っています。ご理解いただきたいと思います。

質問 1番 篠田茂美

それでは、1点目の質問は終わります。

出典:奈井江町議会 令和2年第4回定例会 2020年12月9日 議事録 PDF(27ページ) 間違いを知らせる