脱炭素の取組について

答弁　町長

篠田議員から２点目の脱炭素の取組ということであります。地球温暖化対策実行計画（区域施策編）を策定してはということかと思います。地球温暖化対策実行計画、まずこの実行計画でありますけれども、国際的に温室効果ガスの排出抑制・削減に取り組む必要があるという動きを受けて施行された「地球温暖化対策の推進に関する法律」、これに基づいて、地方公共団体における事務及び事業において排出される温室効果ガスの削減等の措置に関する計画として定めるということでありまして、地方公共団体においては、実行計画の事務事業編を定めることとされております。奈井江町においても、平成２３年に計画期間を、今議員がおっしゃったとおり、平成２４年度から２８年度の５か年間とした計画を策定をしたところであります。計画の対象は、町の事務及び事業であり、その範囲が地方自治法に定められた行政事務全てとされていて、庁舎のみならず、病院や小中学校なども含むこととされています。当町の事務事業編については、既に終期を経過していることや、対象としている施設には、役場庁舎のように新築・移転をしていたり、やすらぎの家、健寿苑のように民間への譲渡したものがあるなど、またさらには令和５年の３月に奈井江町としても「ゼロカーボンシティ宣言」を行ったというような、それぞれ諸々の現下の状況を踏まえて、今の状況にあった形での改定を進めていきたいというふうに思っているところであります。議員が指摘の区域施策編については、指定都市を除く市町村については、策定の義務づけがされてなく、中空知においても策定しているのは、新十津川と上砂川町ということであります。だからいいということではないんですけれど、今の状況を申し上げると、そういうことだということであります。この区域施策編は、行政区域内における事業所や住民等の取組も含めた区域全体の削減計画を定めるものであって、「再生可能エネルギー導入の促進」でありますとか「事業者や住民による省エネその他の排水抑制の促進」「都市機能の集約化、公共交通機関、緑地その他の地球環境の整備・改善」「循環型社会の形成」と、この大きく４つの項目の施策と、それぞれの施策の目標を定めるものであります。町内の事業者などにおいては、これまでもゼロカーボンに関わるセミナーにも参加をしていただいて情報を集めていただくなど、個人レベルでも太陽光発電パネルを設けたりしていただくなどなど、また一部、もっと分かりやすく言いますと、北海道住電精密さんなどは、本当に新工場建設に当たって１００億円の投資の中で数十億をこのゼロカーボンといいますか、二酸化炭素の抑制に向けた取組に投資をしていただいているというようなこともあります。このように、地中熱の利用などなど、いろんな形での再生可能エネルギーの導入ということで、ゼロカーボンにつながる取組をそれぞれ頑張っていただいているのかなというふうに思っているところでもあります。事業者などが地球温暖化防止の新たな取組を始める場合に、国からの支援が受けられるようにしておくことは重要なことだというふうにも考えております。その一つの方法として、この計画の策定を考えるということでありますが、計画中に定めるべき内容、例えば、再生可能エネルギーの導入促進の点では、太陽光発電や地中熱利用などの再生可能エネルギー活用以外に、奈井江町において、地場の産業から生み出される、さらには継続的に利用可能な資源の確保が可能であるのかなどなど、実効性のある計画にしなければならないというふうに考えていますので、この策定について十分整理をして検討していきたいと考えておりますのでご理解をいただきたいと思います。続いての、それの延長といいますか、続きだと思いますが、町有林のこれに向けた活用ということであります。森林は、木材の生産だけでなくて、地球温暖化の原因である二酸化炭素の吸収をはじめ、土砂災害の防止、水源涵養、生物多様性の保全などなど、多くの多面的な機能を有しているというふうに考えております。奈井江町の森林につきましては、奈井江町総面積の約５５％を占めていて、町有林については、全森林の約半分、議員からもありました２,３５６ヘクタールとなっています。また、町有林の約３６％を占めている８４８ヘクタールについては、平成２３年度から開始した分収造林契約によって、人工造林、作業道路の開設などの整備を計画的に実施をさせていただいております。森林の整備と活用については、現在、道営事業によって整備を進めております「林道東熊見沢線」の開設と併せて、周辺の町有林の伐採、木材の活用、造林など、隣接する道有林とともに実施する計画となっていて、森林の有する脱炭素化を含めた多面的機能の持続的な発揮に向けて、着実に取り組んでまいりたいと考えているところであります。ぜひ、ご理解をいただきたいと思います。よろしくお願いいたします。

答弁　町長

今ほど篠田議員から改めて計画の策定をというようなことだったと思います。奈井江町としても、もう既に新年度予算でも計上させていただいて、皆さんもご理解いただいていると思いますけれども、少しでも脱炭素化に向けた町民の人たちへの波及といいますか、ことを考えて、リフォームに対しても、助成の項目の中にそういうことも取り入れさせていただいたり、いろんな形でできることを進めていきたいと思っています。とりわけ新築とかリフォームを含めて、おかげさまで奈井江町の定住対策、意外と利用していただいております。そのような場合には、逆に今、法制度上も含めて、どうしてもそれを取り組まなければならないということがありますから、少しずつではありますけれども、進んでいるものというふうには認識をしています。そして、カーボンクレジットも含めた造林の関係ですけれども、全くおっしゃるとおりで、他の市町でもクレジットを活用してということがあります。ただ、私、これは全く私個人の今見解で、担当として検討したことではありませんけれども、奈井江町が持つ２,０００数百ヘクタールの森林が持つ二酸化炭素吸収力といいますか、それがどれくらいあるのか、そこら辺を調べること自体が、実はかなり多額のお金を要することではあるんですけれども、例えば、奈井江町の公共施設等々で発生させている二酸化炭素を奈井江町の公有林がしっかりと吸収をしているというようなことの仕組み、それこそが町としての模範的な姿勢なのかなというふうに思っています。そのためには一定の撫育管理だとかをしないと、古い木であれば二酸化炭素の吸収力が弱くなるわけですから、そういう意味での計画的な造林、これはこの姿勢については過去何十年も先輩たちが進めてきたことでありますので、ただ、財政的なこともあって、なかなかそれが計画的に進んでなかったことは確かでありますから、これをしっかりと何らかの形で継続させていく、こんなことが必要でないのかなというふうに思っているところであります。いろんな形で勉強させていただきますので、ぜひご理解をいただきたいと思います。よろしくお願いします。