地域支え合い活動の推進における関係機関と全町的な支え合いのネットワークについて

答弁　町長

地域支え合い活動における関係機関と全町的な支え合いのネットワークということであります。この地域での支え合い活動については、今ほど議論を頂きました、地域包括ケアシステムを構築していく、進めていく上で、大変重要な取り組みとして、介護保険制度の中でも位置付けられておりまして、それぞれの市町村が、まさに、先ほど言葉頂きました地域の特性に応じて作り上げていくことが求められているということであります。町内での支え合い活動としては、従来より、各行政区単位を基本として行っている小地域ネットワークや老人クラブによる声掛けなどの活動が行われてきましたけれども、地域包括ケアシステムが目指している、住み慣れた地域で安心して生活を続けられる地域、これを実現するためには、特に、住民が主体となった互助の活動を更に充実していくことが必要ということになってくると思います。このために、町では、２７年１０月から、社会福祉協議会に委託する形で、生活支援コーディネーターを配置し、町内の介護サービスや助け合い活動の実態を把握するとともに、住民の皆さんのニーズ調査を実施し、支え合い活動の充実に向けた取り組みを進めて参りました。また、生活支援体制の整備に向けた話し合いを行うために、在宅や施設の介護事業所、町内で支え合い活動を実施している小規模ネットワークの代表の皆さんや、民生委員、更には、ボランティア団体のほか、商品の配達など、住民の困りごとに対応したサービスを提供して頂いている商工会などの関係機関で構成する、住民支え愛推進会議を設置して、地域課題の把握やサービスの充実に向けた話し合いを行ってきております。地域での支え合い活動の担い手確保を目指し、平成２９年に養成を行った介護予防サポーターについては、地域の皆さんが自由に参加して交流することができる集いの場としてサロン活動に取り組むなど、活発に活動を頂いております。このように、全町単位や行政区、地域内の住民有志など、様々な主体で取り組みが行われていることから、今後も、生活支援コーディネーターである社会福祉協議会と連携・協力して、住民主体の活動のネットワークを広げるとともに、支え合い活動の充実に向けた取り組みを進めて参りたいと考えております。苦言を致しますけれども、ここで、生活支援コーディネーターとして社会福祉協議会に奈井江町が委託をしましたが、社会福祉協議会自体がなかなか体制的に整っていなかったということで、その後、今、若い職員でありますけれども、専門員を配置をして、正直に申し上げます、やっとスタートしたのかなというのが実感でございます。これで、よりきちんとと言いますか、お互いそれぞれ高め合って、協議しながら、目指すものを作り出していけるのではないかなというふうに、私自身はこれから思っているところです。

答弁　町長

まさに、大変な問題でありまして、午前中の議会が終了して、昼休み下に戻った時に、町の人が受付に来て、私と２、３分ですけど、お話をさせて頂きました。先程、三浦議員からの質問にもありましたけれども、町内会活動大変なんだ。まさに今おっしゃったとおり、個人情報だとか色々なことがあって、公営住宅だとかそういうところの人たちも含めると、本当に進めるのが大変なんですよ。もういっそのこと、役場で直接やったらどうですかっていう意見でした。昔から知ってらっしゃる方なので、ご理解を頂いた上での、あえての発言だというふうに私は捉えてますけれども、現実は、そのようなことだろうと思っております。ただ、だからこそいいますが、町内会活動こそがやはり地域づくりの原点だと思います。私自身が、２年間ですけれども、それこそ、本町５区の中で、色々なことに関わらせて頂いて、この時に、老人クラブも含めて、皆さんと一緒にやって、参加してらっしゃる方たちが、非常に生き生きとして一緒に仕事といいますか、作業をさせて頂きましたし、その人たちが仲間になって、先ほども申し上げた地域サロンを立ち上げようや、ラジオ体操しようやって言ってくれて、今、またやっております。そういうことの積み重ねこそが、町内会活動の活性化に繋がることだと思いますし、先ほどもちょっと申し上げました。朝、高島では出来ないことですけれども、本町だったら出来るのは、起きてきて玄関開けたら、向かいの人が見えるわけです。そうした時に、本当に、声掛けて、おはようって一言だけで十分な安否確認ですから、そういうことを続けることによって、お互いが理解しあえるのかな。私は町に出て１０年経ちますけれども、そんなことを少しずつやって皆さんにもご理解頂けることになったのかなと思ってます。駄弁を申しましたけれども、いずれにしても、そういう一つ一つのことを、積み重ねることで、町内会活動に参加をしやすくする、肩張ってじゃなくて、参加しやすくして頂いて、それと同じような形で、行政に参加して頂ける環境が作れないだろうか。いつも申し上げます、理想論を申し上げてます。分かっておりますけれども、やっぱり目指すところはそこなんだろうというふうに思っております。以上です。

答弁　町長

おっしゃるとおりだと思っておりますし、今現在、それぞれの立場で、例えば農政の担当であれば、それぞれの時期に農作物の生育を農家の人たちと一緒に学ばせて頂きながら、そこにいることで、自分自身がその仕事の政策展開の糧となるということと同じですし、何よりも私は、今年の１月の、冒頭の朝礼で申し上げましたけれども、５年後１０年後、皆さんがそれぞれの職員がそこに住んでいる、自分の立場を持った時に、どういう形のものが望ましいのかを考えて、政策を、議論しましょうということを申し上げました。私は１５年後になったら８０歳になっておりますので、その時に、私が施設にいるのか、在宅でどういう生活をしているのか、そんなことを思いを巡らしながら、その時に、どういう形で行政があって欲しいなということを、なんとかこれからの政策にと思っておりますし、若い職員は、同じように、子供が産まれたばかりであれば、５年後小学校へ入る時に、どうなんだろう、でも１５年後には、高校、大学行く時どうなんだろうということを思うし、その時に、自分自身がどういう役場の中で立ち位置を持っているのかということを思った時に、まさに町民の中で一緒に生活をしている、自分も町民として果たす役割がある、責任があるということを自覚してくれるものだと思っております。これは、ただ、強制できるものではありませんが、おかげさまで、近年、私共の職員が消防団活動の中にも積極的に参加をしてくれておりますから、そういうことも含めて、何よりも、町民の皆さんの中に溶け込んで、一緒に町を作っていくということが必要だと思ってます。よろしくお願いします。