地方創生・奈井江版生涯活躍のまちについて

答弁　町長

石川議員のご質問にお答えをいたしますが、今、議員からご指摘がありましたとおり、今の地方創生の１期目の基本的な理念というものが１０年前にあって、それに基づいて進められてきた中で、まさに産官学金というような形で思ったように進まなかったということを踏まえて、そのとき、そのときの政権の中で少しずつ修正的な形の取組があって今に至っているのかなと思っております。奈井江町においても、１０年前にそのベースに基づいた計画を策定しましたけれども、それ以降のいろんな、人口減少が基本的な根源的な課題だと思っていますが、それに基づく社会情勢だとかいろんな課題を考えたときに、もう一度、地方創生に対する考え方、取組を整理しなければならないというふうに考えたところであり、私が町長に就任して、地方創生の奈井江版生涯活躍のまち事業という形で具体的な動きをしてみようということで今に至っているということであります。今、申し上げましたとおり、誰もが躍動し、寄り添い集う全世代共奏のまちづくりの実現に向けて、令和４年度からスタートした奈井江版生涯活躍のまちの取組は、地域再生推進法人であります一般社団法人ないえ共奏ネットワークを中心に、各プロジェクトは着実に成果が出ているのかなというふうに感じています。この施策は３つの柱により展開をしており、１つ目の柱は、誰もが活躍できる就労の創出と定住の促進でありますが、この柱の中心である「しごとコンビニ」事業は、高校生から８０代の高齢者まで、まさに世代を超えて幅広い方々にご参加をいただき、先月末時点で１３４人の方に登録いただくとともに、活用事業者も令和６年度は３５事業者と、登録者だけでなく活用事業者の広がりも見せております。町内の人手不足と町民の多様な働き方のニーズを結びつけて、年齢にかかわらない就労機会の提供を通じて町民一人一人の活躍の場が広がり、町民生活や生きがいづくりにも直結をしており、大きな成果が出てきているのかなと感じているところであります。また、転入後、間もない方の仕事の確保でありますとか、リタイアした方が再び働くことに対する意欲の増進、仕事を通じた町民同士のつながりはコミュニティづくりにも大きく貢献しており、こうした地域住民とのつながりは地域包括ケアシステムの理念とも連動して、特に互助の意識を醸成する取組としても大きな役割を担っており、この事業が多岐にわたり良い影響を与えていると感じております。２つ目の柱は、誰もが健康で、安心して暮らせるまちづくり。多世代のニーズに合わせた健康づくりを進めるために体育館と保健センターで実施したトレーニング機器の整備によって、両施設ともに利用者が増え、さらには地域おこし協力隊を中心に町内各所で行われているコンディショニング事業には、昨年度６８４回、延べ４,５８５人の方に 参 加 い た だ い て お り 、 事 業 開 始 当 初 の 令 和 ５ 年 度 と 比 較 す る と ５ ７ ０ 回 、３,６４６人の増となっているほか、健康運動フロア事業の参加者も令和６年度では前年度と比較して１,６５６人が増加しており、町民の健康意識の醸成にもつながっていると感じています。コンディショニングの参加者からは、体の調子が良くなった、運動が好きになったという声もいただいており、介護認定率は増加傾向から横ばいとなるなどの変化も見られているのかなと、これは具体的に立証するものではありませんけれども、そんな感覚を持っております。特に、７５歳以上では減少となっていて、介護予防や健康寿命の延伸など、安心して暮らし続けるための基盤づくりが進んでいると手応えを感じています。３つ目の地域資源を活かしたまちづくりでありますけれども、地方創生を力強く進める上では、それぞれの地域が持つ固有の資源に視点を当てて、その価値をさらに磨き上げることが極めて重要であると考えています。これは、先ほど冒頭に議員からもあった地域の魅力ということにもつながるのかと思いますが、まちじゅう音楽の取組では、町のシンボル的施設であります文化ホールを中心に、音楽の持つ力を生かして新たな人づくりや居場所づくりを進める。まさに本事業の象徴的な取組で、コンサートやワークショップなど３年間で２０以上の事業が開催されているなど、その成果が徐々に現れており、コンチェルトホールの利用も令和５年度、１５３回、７,４９９人から、令和６年度では６２回、５１６人増の２１５回、８,０１５人となっております。コロナ禍と比べましても増えているということであります。また、町のキャッチフレーズ「ずどーん」を通して、日本一の直線道路や広がる田園風景、雄大な樺戸連山の山並みをイメージしたことで、自慢のゆめぴりかの産地をよりイメージさせることや、文化ホールやゆめぴりかなどの本町固有の地域資源の認知度やイメージ向上にも大きく貢献するとともに、町民自身がすばらしい資源に恵まれた町であることを再認識するきっかけや関係人口づくりにもつながったと感じております。これらの成果を踏まえ、今後ともこれら３つの柱をさらに強固なものとなるよう、各プロジェクトの深化と関係機関との連携強化を図ってまいりたいと考えているところであります。奈井江版生涯活躍のまちの取組は、点から線へ、そして線から面へと着実に広がりと深まりを見せており、さらに大きく育ててまいりたいと考えているところであります。以上、答弁とさせていただきます。

答弁　町長

今の石川議員のご質問に対して、恐らく明確な回答にはならないかと思いますけれども、これは次の質問でも出てくる地方創生２.０についての政策の５本柱だとか、その中でも、逆に言うとそういうことが求められてきていることだろうとは思うんですが、達成率がどうかということに関して言えば、その都度、議会でもお話をさせていただいているとおり、今、４年目を迎えて、成果というような形になるのかどうか分かりませんが、数字的にお示しをいたしました。ただ、そのことがどこまで町民の皆さんが自分事として、自分がそこの主役であるという認識に立って、自分がこれからそこを担っていくというところまで伝わっているかということになりますと、まだ正直なところ、そこまで行っていないのかなと。この生涯活躍のまちというのは、今いろんな仕掛けをさせていただいて、今日それこそ傍聴にも来ていただいていますけれども、彼らがいろんな仕掛けをし、町の魅力を自ら発見し、それをいろんな形で表にしていくことで、まさにそこに奈井江の町民が生涯活躍できるまちづくりをスタートさせているわけです。そのときに、そういうことで、今、そのための仕掛けとしていろんなイベントだとか事業があって、これがどう広がっていって、最初に申し上げたとおり、そこに町民の人たちが自分事として参加してプレーヤーとなっていくというようなことが、私としては最終的な願いとするところでありますので、そういう意味で達成率ということになれば、何パーセントということにはならないと思っていますし、ＰＤＣＡをやりながら点検、評価は間違いなくそうなんですが、今回の２.０にも出てくるこの５本柱、実は私自身、これがいいのかどうかというのはちょっと首を捻っているところがありまして、まちづくりがその数値目標だけでずっとやってきたこと自体が今の現状をつくってきているのではないかという思いも実はあります。これは何回も申し上げているところですけれども、本当にそれぞれの自治体が自分たちのまちづくりを繰り返し繰り返し、もがきながらつくり上げなければならない時代になってきた。数値化して目標を定めて、それに向かっていった結果が駄目だとは言いませんけれども、これまでの政治政策だったとして、それが間違ったことではないんですけれども、今それが一定の限界が見えてきて新しい地域づくりを求められているとしたら、そういう意味で、もう一度、それこそ自分たちが点検し、点検は常にやらなければなりませんけれども、恐らく、自分たちが何を課題として、一つ一つ越えていくということしかないのかなというふうに思っていますので、冒頭に申し上げたとおり石川議員の質問の答えにはなりませんけれども、私はそれをみんなが共有していかなければいけないのかなと思っています。隣のまねをしてやれるまちづくりはきっと終わったんだと思っていますので、一つずつ探していきたいというのが私の所見であります。