奈井江町議会 平成29年第4回定例会 2017年12月13日
幼児教育の無償化について
2017年12月13日、奈井江町議会の一般質問で、笹木利津子議員が「幼児教育の無償化について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 笹木利津子 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 笹木利律子
７番笹木利津子です。先の通告に従い、幼児教育の無償化について、町長にお伺い致します。教育費の心配をせずに、安心して子供を産み育てられることが出来、希望すれば、誰もが必要な教育を受けられる社会を築く。国づくりの基本は、人づくりであり、人への投資が未来を開くとの考えから、国では、幼児教育から大学を含む高等教育までの大胆な教育の無償化の実現を目指しているところであります。教育費の負担は、少子化を招く最大の原因の一つとなっております。国立社会保障・人口問題研究所が、２０１５年、全国の１８歳以上５０歳未満の既婚女性を対象に実施した調査によりますと、子供の数が理想を下回る理由として、「子育てや教育費にお金がかかりすぎる」が５６．３％と最も多く、この数字を見ても、少子化対策の観点から、教育費負担の軽減を最優先に考えるべきと思います。政府は、今月８日、幼児教育・保育や高等教育の無償化などを盛り込んだ「人づくり革命」と「生産性革命」を２本柱とした、新しい経済政策パッケージを、閣議決定致しました。教育無償化には、２兆円規模を投じ、財源は、２０１９年１０月の消費税増税分の使途変更などで確保する考えであり、１９年４月から幼児教育・保育の無償化を一部先行実施、２０年４月に高等教育を含め、全面実施となります。この人づくり革命のうち、幼児教育と保育の無償化には、８，０００億円を想定しております。就学前教育が、学習意欲の向上に役に立つとした諸外国の研究成果もあり、また、人格は、幼児期に作られ、幼児教育に掛かった費用が、将来、様々な形で７倍になって帰ってくるとの研究データも報告されております。まさに、幼児に人材投資をするとの観点ではないでしょうか。既に全国では、本年４月から０歳から５歳児の、認定こども園、保育園、幼稚園、小規模保育事業所の保育料や利用料の利用負担額を無償にするなど、自治体独自での取り組みも進められております。今回の閣議決定を受け、更に、教育負担の軽減に向け、多くの自治体で先行した施策の展開が想定されるところであります。５歳児においては、１９年４月から無償化の先行が実施される見通しとなっていることも踏まえ、奈井江町において、先行した施策が実施できないかと考えます。実施については、何と言っても、町の財政負担が、どの程度なのかかが重要でありますので、５歳児及び、３歳児４歳児の財政負担の影響額についてお伺い致します。また、今回、幼児教育無償化については、幼児教育の重要性に鑑み、家庭の経済状況にかかわらず、全ての子供に、質の高い幼児教育を保証するための施策であります。国づくりの基本は人づくり、すなわち教育です。今では当たり前になった教科書の無償配布や児童手当、更には、幼児教育の段階的無償化、返済の必要のない給付型を含む奨学金制度の拡充など、教育負担の軽減へ向け、多くの施策が実現してきましたが、今回の閣議決定された施策は、過去最大であります。この施策を受け、奈井江町として、町長のご見解も合わせて、お伺い致します。
答弁 町長
笹木議員のご質問にお答え致したいと思いますが、まずは、幼児教育、保育の無償化についてでございますが、笹木議員のおっしゃるとおり、人づくりは国づくりであると。更には、教育の骨格は、人づくりであると。こういうお話が協調致します。笹木議員からご質問にお答え致したいと思いますが、１点目の無償化に関する町財政の影響額でありますが、既に奈井江町では、年齢による軽減措置と致しまして、５歳児では５０％、０歳から４歳では１０％を実施しているほか、第３子の無料化など、多子軽減措置にも取り組んでいるところでございます。現行の支援制度から、保育料を無償化に拡充した場合の平成３０年度の見込みにつきましては、５歳児では２１名でございますが、２８０万円の増、３歳児では、また４歳児では６０名でございまして１千万円増の影響が見込まれるところでございます。２点目の幼児教育無償化に対する考えにつきましては、これまで奈井江町では、早くから幼児教育保育の重要性を認識致しまして、保護者の方と議論を交わしながら、年齢に応じた保育料軽減措置、第３子の無償化などのほか、本年度からは第２子を２０％に拡大するなど、多子軽減にも取り組んでいるところでございます。私と致しましては、特に、５歳児の軽減措置におきましては、小学校に進学する前に、多くのお子さんが、はぐくみに通いまして、質の高い保育・教育を受け、仲間意識を育てながら進学することを目的に実施して参りましたが、現状としては、３名のお子さんが、他市の施設に通われているところでございます。平成３０年度からは、今までの取り組みに加えまして、はぐくみの英語教育において、より一層、内容の充実を図り、こうした中で、はぐくみを選んでもらえるこども園にして参りたいと思います。ご理解の程、お願い申し上げるところでございます。以上、答弁と致します。
質問 7番 笹木利律子
今ほど町長の答弁にもありましたけども、様々な観点で、特にこの幼児教育については、奈井江町はやっぱり他の自治体から比べて、本当に、先々先行して、様々な施策で、親御さんの負担を軽減しているということは、私も十分承知をしているところであります。特にこの近年、国として、教育負担の軽減に対して、多くの施策が実現されてきました。私たちが教育を受ける、歳が分かってしまうんですけれども、教育を受ける時代には、本当に生活苦のために、希望する進学がなかなか望めないと。そしてそのために、人生もなかなか自分の思ったような方向に進んでいかなかったというようなことの思いを持っている方もいるのかなと思うんです。それから考えると、本当に、私、今回、閣議決定を、多少なりにも影響させて頂く中で、良い時代になったなと本当に思ったんですね。良い時代になったというか、良い時代が来るなと、近々ですね、そんな思いがありました。今、町財政の影響額も伺いましたが、町財政が大変厳しいのは十分私も承知しているところであります。特に、この５歳児に関しては、２１名２８０万、国としても１９年の４月は、５歳児はスタートをするということであります。私今回の質問は、なんとか１年先駆けて、この２８０万の前倒しで、新年度、５歳児の無償化がならないのかなというのが率直な私の今回の質問であります。ただ、そればかりではなく、この幼児無償化について、私この度少し勉強もしたんですけれども、本当に幼児の教育が後々のその子の人格を作るというか、ものすごい影響力が大きいんだっていうものも、私なりに勉強させて頂く中で、この後、１８年１９年２０年、２０年の春には今までにない教育費の負担の軽減が実現される、こんな時代になってます。２兆円規模ですから、内容も見ましたけれども、間口も本当に大変広く、ただ乳幼児、幼児だけではなく、高校、大学、それから様々な部分で、間口広く、この２兆円が良い形で教育負担軽減に繋がって、使われていくのかなということを私も学ばせて頂いたんですが、今回の質問では特に、幼児教育の無償化が、私なりにですよ、私なりに、とても大事な観点なんだという思いで、質問させて頂いたんですが、子供達の進路、また人生に向けて、最も価値のある、この幼児の無償化ではないかなという思いで質問させて頂いたんですが、町長、この辺はいかがでしょうか。
答弁 町長
同じ意見でございますが、ただ、国が、スタートするというから、同時にスタートしていきたいと、こういうふうに考えておりますが、幼児教育の大切さということは、今、力説されておりましたが、全くその通りでございまして、私の本心も、どちらかというと、子供達にやはり、幼児教育をすることによって、無償化にすることによって、家庭の負担も少なくなるし、そして、更には、子供達も、はずむような勉強だろうと思いますし、集団生活に慣れてくると、こういうことになりますと、地方も立派に育っていくだろうと思います。そういうことで、私も同意見ですが、財政難といいますか、そういうことも含めて、総合的に考えて頂きたいと思います。笹木議員の質問には本当に同調しますが、財政が大変困難だということも含めて、国と同時にスタートをしたいと、こういうふうに思います。よろしくお願い申し上げます。
質問 7番 笹木利律子
国と同時ということであります。とにかく、奈井江にははぐくみという素晴らしい施設があります。今いる子供達も、またこの春、巣立っていく子供達も、また、来春入ってくる子供達も、育みで学ぶことが、本当にこの先の人生にとって、良い人生になるように、先生方にもしっかり頑張って頂きたいと思います。質問を終わります。