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奈井江町議会 平成29年第2回定例会 2017年6月20日

庁舎整備に関する町民の意見・要望の聴取について

2017年6月20日、奈井江町議会の一般質問で、三浦きみ子議員が「庁舎整備に関する町民の意見・要望の聴取について」質問し、町長が答弁しました。

質問者
三浦きみ子 議員
答弁者
町長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 5番 三浦きみ子

本日は、町長と教育長に1点ずつ質問致します。始めに町長に、庁舎整備に関する町民の意見・要望の聴取について質問致します。6日に行われました議会懇談会において、ないえ温泉の倒産から指定管理による再開の方針が決まるまでの経過や、2つの介護施設の民間移管に関して、「新聞報道で初めて知ってびっくりした」「審議会で検討してもらったというが、町民はなにが話されているのかも知らされなかった」「余りにも性急だったのではないか」など、町民への情報公開、意見聴取不足の声が相次ぎました。温泉も介護施設も相手のある件なので、町のペースで町民の意見を聴きながら進めることができない案件ではありましたが、町民にとっては、今後の生活に大きな影響を及ぼす問題なので、もっと早く知らせて欲しかった、要望や意見を聞いて欲しかったという思いが大きかったと思います。そこで、今後の課題である庁舎整備に関連して質問します。この件に関しては、町が独自に検討、決定できることであり、今すぐということではないので、町民に、どんな役場を求めるか、広く意見を聴取して頂きたいと思うものです。少子高齢化で、ともすれば高齢者や障がい者にやさしい庁舎に目が行きがちですが、子供達や子育て世代にとってもやさしい庁舎、思わず行ってみたくなるような庁舎になってほしいと願っています。役場職員が効率よく仕事ができることと、町民が利用しやすいことを統一して検討していくためにも、基本プランを考える段階で、広く町民の要望を聴く手立てを、早い時期から講じていくことが必要と考えます。町が一貫して重視してきた町民参加の町づくりを、役場庁舎の整備にあたって、どのように進めていこうとしているか、お尋ねします。

答弁 町長

三浦議員の質問にお答えして参りたいと思うところでございますが、庁舎整備に関する意見・要望の聴取についてということで、庁舎整備に関して、町が一貫して重視してきた町民参加のまちづくりをどのように具現化していくかということだと思います。役場庁舎の整備に関する町民の意見要望の聴取でありますが、昨年度においては町内の公共施設に関して、重要な課題に直面し、様々な議論を交わして参りました。温泉施設に関しましては、昨年9月の突然の会社倒産以降、破産手続きが進められる中、一定の制約がありましたが、適宜、議会、並びに町民の皆様に経過をご説明する中で、対応して参りました。再開に向けては、町民の意向を勘案し、また早期の再開の要望を聞く中で、建物の改修や新たな指定管理者の選定など、順を追って必要な手続きを進めてきたところでございます。また、介護施設の民間移行に関しては、奈井江町の将来にわたる地域包括ケア体制を検証するため、昨年6月から、町内の関係機関の皆様との議論を深め、また議会にも諮問案について、慎重にご議論を頂いて参りました。その方針が確定した後、利用者等にもご説明を行う中で、運営移行を行ったところでございます。これらの対応に関して、関係者との合意事項の交渉や、各種手続きを進める中で住民の皆さんに対する周知のあり方など反省すべき点もあったと考えておりますが、課題の解決に向けて、精神誠意取り組んだ中での決定であったことについては、ご理解を賜りたいと思うところでございます。そこで、役場庁舎の整備に関する考え方について、改めてご説明を致しますが、役場庁舎整備には、高額な費用が掛かるため、また、国からの財政支援も低いため、財政負担の軽減・平準化のため、引き続き、国に対し要請を行って参ります。こういった難しい課題点がありますが、具体的な取り組みにつきましては、時間を要しますが、庁舎整備については、町民の意見・要望を聞くことは、大変重要なことと考えております。また、今ほどお話ありましたように、子供達の意見を含めて、幅広く聴くことも必要だとこういうふうに考えて、それが前提だと考えているところでございます。既に、昨年の町政懇談会においても、現状の考え方に基づいて、ご説明をしているところでございます。また、今まで町が行ってきた施設整備においても、認定こども園では保護者懇談会や子ども・子育て会議で、みなクルでは町民委員会や高齢者支援ネットワーク懇話会などにおいて、町民の声を大切にし取り組みを行って参りました。従いまして、庁舎整備にあたっても、単に住民サービスの提供の場や災害対策本部としての役割だけでなく、町民が親しみをもてる庁舎となるよう、町民の多様な意見を積み上げていくことも大切であると考えております。今まで同様、庁舎整備時についても町民参加のまちづくりを基本に進めて参りたいと思いますので、ご理解とご協力を申し上げるところでございます。以上、答弁と致します。

質問 5番 三浦きみ子

只今の答弁で温泉施設、介護施設の件については、理解致します。ここ2、3年、近隣の市や町で、庁舎改築の動きが出ており、町民にとっては、そのような動きも気になっているところだと思います。6月18日付けの道新によれば、岩見沢市が庁舎建て替え場所につき、3つの候補地を示して、パブリックコメントを求めてから1年1カ月後の来年3月末までに基本計画を策定するという、そういう方針にもっと市民の声を聴く機会をつくるべきだという町の声が聞かれているというふうに書かれていました。ただ、岩見沢市が急ぐのは、岩見沢だけじゃないですけれども、国が7割を負担する合併特例債を利用するのに、2021年の3月末までに建物を作らなければならないという事情があるとのことでした。このように、今後有利な補助が得られる条件が出来たとしても、手を挙げるのに短期間で準備をしなければならない、そういう補助や交付金が最近増えてきているというふうに思います。準備は早くしておくことに、越したことはないと思います。一旦建設したら、半世紀近く使用する建物ですので、長い目で見た町づくりの展望が必要かと思います。それらを含めて、町民に投げかけて欲しいと思いますが、この点でもう一度意見をお聞かせ下さい。

答弁 町長

今ほど三浦議員がおっしゃった通りでございまして、幅広く町民の意見を聴取したい、こういうふうに思いますし、また、準備には相当年数掛かるわけでございますから、今から、様々なことを、おこしていかなければいけない、こういうふうに思っておりますので、それらの諸準備を整えながら、町民参加の町づくりを、地域づくりを行っていきたいとこういうふうに思っておりますので、よろしくご協力のほどをお願い申し上げるところでございます。以上、答弁と致します。

質問 5番 三浦きみ子

庁舎整備は、今後の奈井江町を考えるきっかけになる案件だと思います。町民が我がこととして考えられ、納得して進められることを望んで次の質問に移ります。

出典:奈井江町議会 平成29年第2回定例会 2017年6月20日 議事録 PDF(19ページ) 間違いを知らせる