全国学力・学習状況調査について

質問　5番 三浦きみ子

本日は、教育長に１問、町長に２問質問致します。まず初めに、全国学力・学習状況調査について３点、教育長に質問致します。１つ目として、毎年４月に全国学力・学習状況調査が実施され、例年、広報ないえの２月号に、その結果概要が掲載されています。これですけれども。児童生徒を対象に学力に関わる「教科に関する調査」と、生活習慣や家庭学習状況などに関する「児童生徒質問紙調査」、また、各学校が回答する「学校質問紙調査」で構成されているということですが、広報ないえで報告されるのは「教科に関する調査」と「児童生徒質問紙調査」についてです。「教科に関する調査」については、全国や全道の平均と比べて上回るとか、下回るとかという記述になっており、生活習慣や家庭学習状況については、適切な睡眠時間と朝食、それからゲームをする時間やテレビを見ている時間など生活習慣、また、家庭で授業の予習をしているかなどについて、全道の平均と比較した結果が記載され、最後に、この調査結果を踏まえて、家庭への協力の呼びかけという形で、広報ないえの誌面はまとめられています。そこで、各種のテストや調査というのは、その対象者の実態を掴み、改善の道筋をつけるためになされるものだと思います。教育委員会としては、この毎年行われる全国学力・学習状況調査の結果を、どのように分析・検討し、教育方針に生かしているか質問致します。２点目に、落ち着いて家庭学習に向かえる環境や、小さい頃から塾などに通える条件があるかどうかなど、「教科に関する調査」結果が、家庭の経済状況に左右されがちだといわれております。いわゆる「貧困」が、学力格差に繋がらないようにという取り組みが全国的に進められていますが、奈井江町では、これが、どのような取り組みがなされているか、質問します。３点目に、毎年、広報ないえの報告誌面を、子供たちやその家族、また町民はどのような気持ちで読んでいるのかなと、いつも考えます。私は、議会として、毎年小中学校訪問や学校行事に招待され、子供たちの頑張りや先生たちの授業改善の取り組みを見ることが出来ますし、保護者の皆さんが子供たちの成長に心を砕いているのも見聞きしています。それでも、毎年、全国や全道平均に比べて「同程度」とか「やや下回る」などの結果だけを見ると、切なくなります。この評価は総体的評価になっているので、どんなに頑張っても他の学校が同じように頑張れば、評価が上がることがありません。そこで、例えば、この誌面の作り方なんですけれども、子供たちが受けている国語の問題の１例を示すとか、算数の応用問題を紹介して、「応用問題は計算の前にまず問題を読む力が必要なんです」、だから家庭でも子供といっぱいおしゃべりして下さいというような記述があれば、それを元に、家庭や隣近所の子供たちに、声をかけることも出来るのではないかと思います。折角、毎年、報告するのでしたら、誌面の中でも子供や家庭のやる気を引き出し、できたら、町民の教育に関する関心も喚起するような工夫をして頂けないかなと思いますが、いかがでしょうか。以上、３つの点について質問致します。

質問　5番 三浦きみ子

今ほどの３点についての答弁ありがとうございます。ＮＨＫスペシャルの中で、見えにくい子供の貧困という番組がありまして、たまたま私は見たんですけれども、例えば、高校生が２つ３つアルバイトを掛け持ちして、学校が終わったら走って行って、コンビニでアルバイトをして、土日はファミリーレストランのような所で朝から晩まで働いている。それで進学のためのお金を貯めているんだという女の子が出てきていたり、それから小学生の高学年ぐらいかなと思うんですけれども、女の子がお母さんがいくつも仕事を持って、夜も働きに行くという中で、学校から帰ってきたら、家事は全部その女の子がやる。さあ寝ようかなという時に、お母さんが夜の仕事に出ていく。で、おもちゃみたいなウサギみたいなものを持ちながら、それを抱いて、やっぱり寂しいというふうに言いながら寝ているというような、そういう番組の内容でした。子供の貧困が見えづらいというのは、そういう子供たちであっても、スマホは持っていると。みんなとの付き合いに関わるところは、無理してでも購入しているので、見えづらいんだけれども、実はというようなことが全国的に起こっていますという内容だったんですけれども、そういうことが奈井江の中でないとは言えないと思うんですね。ですから、今ほどの奈井江町の取り組み、特に私は就学援助については、本当になんていうんでしょう、町として、ちょっとしなくてもいいというような、ちょっとさぼれるようなところが、きちんとやって頂いているというところは本当に素晴らしいなというふうに思っております。ただ、子ども権利条約の中で、子供にとって大事なのは、子供時代にしか出来ないことを十分に楽しむことが子供の権利なんだというふうに言われてます。その点で、日本の子供たちは、学校の勉強終わったら塾に行く。いつも勉強に追われてるというようなところが、世界の中から見ると、ちょっと子供らしい楽しみを削がれるという、そういうようなことが懸念されているということが言われてます。それで私は、この学力テストの平均点が１点、２点低いか高いかということは、問題にしなくていいというわけではないんですけれども、そこに目を奪われると、例えば奈井江町は小学生も、中学生も、人数が少ないので、その集団の質によって平均点がすごく上下すると思うんですね。そういうことも考慮したら、１点や２点ではなくて、やっぱり大きく構えて、奈井江の子供たちが本当に力つけて、社会に出ていけるということを考えると、やっぱり、自己肯定感というんですか、自分は自分なりに頑張っているなと、テストが１点２点低いかもしれないけれども、頑張っているなという、そういう思いを持って、社会に出ていくということが大切ではないかなというふうに思うんです。そこで、再質問といいますか、そこのところをちょっと確認しておきたいんですけれども、教育長におかれましても、１点２点でないんだと。やっぱり子供が充実した生活、学習の面でも充実して学習が受けられるということの方が大事なんだという点では、思い一致して頂けるのかどうかというところをお願いします。

質問　5番 三浦きみ子

教育の問題については、すごく国民の関心も高いことなので、子供たちの出した結果が大きく広がってしまうという面もあると思うんですよね。ですから、子供たちが自己肯定感を持て、そして、保護者も町民もみんなで子供たちを励ますような、そういう奈井江町になっていって欲しい、そのための教育行政が、更に進むことを期待致しまして、この質問については、終わりたいと思います。