みんなの議会

奈井江町議会 平成28年第3回定例会 2016年9月8日

食品ロス削減に向けての取組について

2016年9月8日、奈井江町議会の一般質問で、笹木利津子議員が「食品ロス削減に向けての取組について」質問し、町長が答弁しました。

質問者
笹木利津子 議員
答弁者
町長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 7番 笹木利律子

7番笹木利津子です。先に通告致しました食品ロス削減に向けての取り組みについて、町長にお伺い致します。「食」は、私達にとって、大事な限りある資源であります。世界では、全人類が生きるのに十分な量の食べ物が生産されているにも関わらず、その3分の1は無駄に捨てられています中でももったいないのは、まだ食べられる状態なのに捨てられてしまう食品ロスです。農水省によると日本では年間2,797万トンの食品廃棄物が発生しており、この内の632万トンが、食品ロスと推計されております。これら売れ残りや期限切れの食品、食べ残しなど、本来食べられたはずの、いわゆる食品ロスの削減に本気で取り組んでいかなくてはいけないと感じます。我が国におけるコメの年間収穫量、昨年で800万トンと比較しても、632万トンの食品ロスの多さに、驚きを感じますし、また我が国の食料自給率40%は、先進国の中でも最低水準の日本でありながら、食べられる食品が大量に廃棄されているという現状は、なんとも矛盾しております。では、食品ロスを減らすために私たちができる事はと考えた時、まずは、一人ひとりの意識改革が最重要になりますが、我が町として何が出来るかという点を、町全体の運動として展開できないでしょうか。平成13年に食品リサイクル法が施行されてから数年の推移では再生利用率は着実に上昇しておりますが、食品卸売業や食品小売業外食産業など、食卓に近くなるほど再生利用実施率は低く、まだ十分とは言えません。すでに先進的な自治体では、様々な食品ロス対策が行われております。長野県松本市では、宴会の食べ残しを減らすため、乾杯後の30分と終了前の10分は自席に戻り食事を楽しむ「3ゼロ1ゼロ」運動を進めております。そこで奈井江町において、学校や幼稚園など教育施設における学校給食や食育・環境教育を通して、食品ロス削減のための啓発活動の展開について、また、家庭における食品在庫の適切な管理や食材の有効活用の取り組みをはじめ、飲食店等における「残さず食べる運動」「持ち帰り運動」の展開で、町民、事業者が一体となった取り組みについて、更には、町の災害備蓄食品について、これまでは消費期限後に廃棄してきたと思われますが、今後は未利用備蓄食品の有効活用の観点から、消費期限数か月前にフードバンク等の寄付を含め、再利用の検討は考えられないか。以上3点について、町長にお伺い致します。

答弁 町長

笹木議員にお答えして参りたいと思いますが、食品ロス削減の取り組みについてということでございますが、1つ目は、認定こども園や学校などにおける給食や食育・環境教育を通じた食品ロス削減の取り組みについて。2つ目と致しまして、家庭における食品在庫の管理や食材の有効活用の取組みをはじめと致しまして、飲食店等における「残さず食べる運動・持ち帰り運動」の取組みについて、3つ目としては、災害備蓄品の消費期限前の有効活用についてということでございますが、日本は、世界最大の食糧輸入国にも関わらず、食べ残しなど、食べられるのに廃棄されている食品ロスが、廃棄物として大量に排出されております。笹木議員が言われるとおり、資源の有効活用や環境負荷への観点から、この食品ロスの削減が必要とされる中にあって、3点にわたる奈井江町の取り組みについてお答えしたいと存じます。1点目の認定こども園や学校における啓発の取り組みについてでございますが、まず何よりも食育が大切だと認識をしているところでございまして、健全な成長のために、食事は欠かせないものであることをしっかりと理解させ、小さな頃から好き嫌いを無くし、食事に興味を持って、バランスよく何でも食べる習慣を身に着けること、また、「いただきます」の意味は、「命をいただくこと」であることを、子供たちに教えていくことも、たいへん重要であると考えております。これらを踏まえ、こども園や各学校では、それぞれ年齢に応じた内容で、食育に取り組んでおりまして、認定こども園においては、絵本や紙芝居などで、食材や食事の大切さを日頃から楽しく学んでいるほか、地域や各団体の協力を得て、自ら育て、収穫する喜びを通じて、嫌いな物がなくなるよう、菜園体験事業にも取り組んでいるところでございます。こうした取り組みについて、野菜を苦手とする子供も、卒園までには、全て残さず食べられるようになり、子供たちの大きな成長にも繋がっております。また小中学校では、給食を廃棄する映像を見せ、映像を見た子供たちから、「もったいない」「ちゃんと食べなきゃいけない」といった声が上がると聞いております。このほか、子供たちの体格などにより、量が多いと感じる子は、給食に手をつけないうちに食缶に戻す一方で、食べたい子には、おかわりをさせるなど、担任からの声掛けも行いながら、残渣が出ないよう指導しているほか、奈井江小学校では、平成26年度から給食時間を延長致しまして、食べる時間の確保に配慮をしています。このような取り組みについて、認定こども園での残渣は、ほぼ無い状況でございまして、学校においても、残差率が改善されているところでございます。2点目の家庭や飲食店等の取り組みでございますが、北海道では、家庭・外食・宴会等での食べ残しなど、食品のムダを少なくする取り組みを進めておりまして、町と致しましても今後、家庭での食品の食べ切り、使い切りなど、家庭から発生する食品ロスの抑制について、啓発の必要性を感じていたところでございまして、住民一人ひとりにごみ減量化やもったいないという意識付けのきっかけとなるよう衛生だよりや広報等を通じまして周知を行って参りたいと思います。また、飲食店等への取り組みについては、食品衛生協会と協力して普及啓発して参りたいと思います。3点目の災害備蓄品の消費期限前の有効活用についてでございますが、平成24年度から、計画的な災害備蓄品の整備を進めて参りましたが、消費期限による更新が必要なアルファ米などの食料品については、期限前に防災訓練で有効活用するなどして、古い物から順に更新をして参ります。この他、粉ミルクについては、こども園において、0歳児のミルク飲用や、給食のシチュー、ホットケーキなど、牛乳の代替えとして使用し、食品ロスのないよう努めていますので、ご理解を賜りたいと思うところでございます。以上、答弁と致します。

質問 7番 笹木利律子

今ほど食品ロスについて町長から答弁を頂いたところであります。一番本当にありがたいなと思ったのは、認定こども園で、入園してから卒園するまでに、嫌いなものが無くなって卒園していく。本当でしたら、家庭で、親御さんが頑張らなければいけないところを、本当にしっかりそこらへんに食の大事さという部分に努力をして下さって、好き嫌いがなくなって卒園出来るって、本当に、ありがたいことだなって思って、今伺ったところです。小学校の残食ですけれども、少し前のイメージでしたら、かなりの残食が出ているというイメージがあったんですよね。教育次長に伺ったところによりますと、残食ももう殆どない、牛乳ももう殆ど残ってないということで、先ほど町長の答弁にもありましたけれども、先生方も一生懸命頑張って下さって、残さないように、食べる子は沢山食べる。特に、私も孫がいまして、スポーツ系の孫はすごく食欲いいですし、そうじゃない孫は、本当に食が細いんですよね。びっくりするぐらい、その食の量が違うんです。ですからそこら辺、先生方、本当に考えて下さって、食べれる子はおかわりしてでも食べる、食べない子は手を付けないうちに戻すっていうことで、これ素晴らしいことだなと思って、今伺っていたところです。是非、食育環境教育についても、今後もしっかりまた取り組んで頂きたいと思います。2つ目の質問だったんですけれども、食品在庫の管理、普及啓発の強化という部分なんですが、私考えるに、単に、家庭での生ごみが増えるとか、生ごみを減らすためにどうするかということではないんだと思うんです。今、奈井江町でも食改で、様々なメンバーの方が色々やって下さってますよね、給食室で。クッキング教室も、男の方や子供さんもやってます。そんな中での取り組みの中で、是非、食材の有効活用とか、そこら辺にまた焦点をあてる取り組みをして頂くことが出来ないのかという思いがあります。今残さず食べる運動っていっても、要はイコール食べ切れる分量のメニューにするということがすごく大事なんですよね。そして、同じ値段であれば、量より質という時代にもなってきてます。ですから、そこら辺は本当に是非、最初に申し上げたとおり、1人ひとりの意識の問題なんだと思うんです。家庭での食品ロスなんていうのは特に。私自身が今回この質問をするのに考えた時に、少し、本当に10年15年前は、大所帯でした。どこの家もそうでした。2世代、3世代が暮らして、こんな大きいお鍋で沢山の物を作ってました。今、1人、2人、3人、今、うちは3人ですけど、この人数にあった分の食事を作るというのは大変なことなんです。おいおいすると、どうも多くなってしまって、2日目3日目となったら、食べなくって、食べられるものを捨ててしまうという現状も私自身もあるものですから、私は、食器だとかお鍋を小さくするとか、何かしら考えていかないと、本当に残渣、家の中の食品のロスは減っていかないんだなと思うんです。ですから、ここら辺も是非、1人ひとりの意識改革なので、町としても、町民の皆さん一人ひとりに、冷蔵庫の中の点検だとか、お鍋の使い方だとか、もし啓発して頂ければありがたいという思いでこの2番目の質問をさせて頂きました。それと、持ち帰り運動の啓発ですが、例えば、奈井江はそんなに、外食もお店もそんなに件数はないんですけれども、是非是非、持ち帰り用のフードパックを用意して頂くだとかして頂ければ自分の食べ残ったものは、持ち帰って頂くというような運動を進めて頂きたい。例えば、定例会、今定例会はないんですが、定例会の懇親会をやりますよね。終わった後に見ると、半分以上食材残ってますよ。ですから、あれだけのものが必要なのかという点と、さっき言いました、3ゼロ1ゼロ運動を実施したらもっと減るのかなとか、やっぱり意識の問題なんだと思うんです。例えば、あそこに出る予算がもちろんあるんですから、予算の中で、1人ひとりパックにちょっとしたものを詰めたものが、一人ひとりのなおらいの時についたとしたら、自分の物を食べてそのまま自分のパックを持ち帰る。そうしたら残食ゼロですよ。ロスが無くなる。だから、やっぱり知恵だし、そこに向かって何かやっていこうという意識なんだと思うんですよね。是非、そこら辺を考えて頂きたいと思うんです。例えば日本から、今本当に困窮している国に、海外への食糧支援を大体320万トンしております。でもそれ以上に、日本の国の中で捨てられているというのが、本当にこれは、それを上回るだけ食べ物が捨てられているということを考えなくちゃいけないですし、食品ロス、イコール我が国の食料自給率ですけれども、この町にとって、町民の人たち一人ひとりが、自給率の部分も、天災もあります、大変な状況もあります、いつどんなことになるかも分からない、その中で、本当に食べ物のロスをなくそうということを、町全体で考えていくことが出来るかなという思いで、今回の質問をさせて頂いたんですが、町長のご意見を伺いたいと思います。

答弁 町長

今、笹木議員ご発言あったとおりでございまして、やはり、限られた中で、限られた食料をどういうふうにするかと、私共気づかなかったんですが、本当に家庭で家内に任せきりだということもありまして、結構残しているということもありますので、意識の問題だといわれ、おっしゃるとおりだと思います。町民が意識を1つにして、無駄をなくす、そして、更には、それが生きる力だと、命だということを含めて、今後とも町内外に向けて、特に、そういう観点から力強く発信していこうと、こういうふうに思っておりますし、特に食品については、わが町の広報等についても、そういうことも必要かということも含めながら、考えていきたいと、こういうふうに考えておりますので、ご理解を頂きたいと思います。以上でございます。

質問 7番 笹木利律子

町としてもこの食品ロスに本当に焦点をあてて考えて下さるという答弁を頂きました。まずは、私自身が、我が家庭の中で、いかに食品ロスを出さないで、それこそ、キッチンに立って食事の支度をするかということから、私自身も始めていきたいと思います。よろしくお願いします。ありがとうございました。

出典:奈井江町議会 平成28年第3回定例会 2016年9月8日 議事録 PDF(19ページ) 間違いを知らせる