奈井江町議会 平成25年第1回定例会 2013年3月15日
子ども・子育て支援について
2013年3月15日、奈井江町議会の総括質問で、三浦きみ子議員が「子ども・子育て支援について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 三浦きみ子 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 三浦きみ子
次に、子ども、子育て支援について、町長に質問します。まず１点目ですけれども、みずほ幼稚園の閉園にともなう幼児教育については、現行の認定こども園・保育所型により、平成２６年度開設をめざすと執行方針にあります。昨年、議員研修で、幼保一元化を先行して取り組んでいる東川町幼児センターを視察しました。東川町内の幼稚園や保育所を一カ所に集めた大変大きな施設でした。クラスの中には幼稚園のように月曜日から金曜日まで、１日４時間程度預かる「短時間型」と、保育所のように月曜日から土曜日まで１日８時間以上預かる「長時間型」の二つが同居していて、幼稚園の教育要領と保育所の保育指針を合わせた独自の教育課程を編成してやっているということでした。保育料については、給食費を含む保育料として、保護者の所得に応じて決定した。短時間型は長時間型に０．４４４を掛けた額を徴収しているということでした。幼稚園の保護者の方に、納得してもらうのが１番大変だったと係の方がおっしゃってました。それまで一律だったものが、所得に応じて払うことになるので、なかなか納得してもらえなかった。１年間かけて、何回も説明会を開いたというお話を伺いました。子どもたちにとって、充実した保育や教育の内容になることが一番大事だと考えますが、同時に保護者にとっても、新しい制度を納得して受け入れてもらえるよう、充分な説明や準備が必要だと思います。特に、幼稚園の保護者にとって、平成２６年度から開設される認定こども園、保育所型の中身がどうなるのか、早め早めに知らせていかなければ、不安から、町外の幼稚園に流れることも考えられます。出来ることなら、通園バスで遠くまで通うより地元の子ども園に通う方が子どもの負担も軽いと思います。そこで、来年の開設に向けて、今後、保護者への説明など準備をどのように進めていくのか、そのスケジュールについて質問します。
答弁 町長
三浦議員のご質問にお答えしますが、子ども、子育て支援についてということでございますが、平成２６年度開設をめざす認定こども園・保育所型についての保護者への説明等、開設準備について、２つ目と致しましては、子ども・子育て会議の構成メンバーの範囲と会議での検討内容ということでございます。１点目の、認定こども園についてでありますけども、平成２６年度認定こども園の開設に向けて、現在、保育利用定員数、利用時間、保育料金の設定等、運営内容の検討を進めておりますので、事業概要の案が固まり次第、早期に保育所・みずほ幼稚園保護者などを対象に説明会を実施して参りたいと考えております。北海道への申請につきましては、保護者や、子ども・子育て会議などの意見を十分聞きながら、申請手続きを進めたいと考えております。設備・備品等につきましては、園児の机などの新年度予算に計上したところであり、合わせて、認定こども園基準に基づきまして、教育・保育課程の編成を進めるほか、本年度も幼稚園児と保育所園児の遊びの交流などを、引き続き実施することと致しております。それでですね、先ほどのちょっと質問、非常に大事なことだったものですから、繰り返しで申し訳ありませんが、そこの中でですね、ボランティアというのは、創造性、自発的なものである。先ほどに戻って申し訳ないんですが、非常に大事なことですが、その通りでございます。しかし、現実に、非常に少なくなっている。そして、１人１人の負担が重くなっている。これも事実でございますから、決して、多額ございません。ボランティアの基本的な精神には変わりありませんので、そういった意味で励みになればと、こういうつもりでしたということを、一つご理解を頂きたいとお願い致します。以上で答弁でございます。
質問 3番 三浦きみ子
すみません、質問を続けて言えば良かったんですけど、切ってしまいまして。先ほどの子ども、子育て支援についてですけれども、保護者の疑問とか要望をじっくり聞いて、進めて頂けるよう、特にお願いしたいと思います。次に、幼児期の教育・保育、地域の子育て支援を総合的に推進するために、新たに子ども・子育て会議を作り、総合的な支援事業計画を策定するということですが、これは大変大事なことだと思います。子どもを産んで育てることへの不安を解消して、経済的にも制度の面でも、どれだけ町や地域で援助できるか、町の将来がかかっていることだと思います。そこで、この会議に参加するメンバーは、どのような範囲で招集する予定なのか、そして、主にどのような課題について検討していこうとしているのか質問します。
答弁 町長
２点目でございますが、子ども・子育て会議についてでございます。この会議につきましては、子ども・子育て支援法に基づきまして、合議制の機関と致しまして設置するものでございまして、自治体の計画策定や支援策を検討する役割を持っております。構成メンバーの範囲でございますが、国が定めるメンバーとして、保護者、事業主・労働者の代表、子育て関係者、学識経験者などを参考に致しまして、バランスよく、幅広い関係者をもって構成することが求められているところでございまして、本町におきましても、保育所・幼稚園・子育て支援センター利用者、障がいのあるお子さんの保護者のほか、ＰＴＡ、子育てボランティア、民生児童委員、幼稚園、学校関係者、事業者など、１２名から１５名程度を想定しているところでございます。次に、会議での主な検討内容につきましては、奈井江町における子ども・子育て支援事業に関する施策の総合的かつ計画的な推進に関し検討されるものでございまして、子ども・子育て計画策定が２６年度までに求められていますので、ニーズの把握、計画の策定を行いまして、計画策定後は、実施状況、評価などを行いながら、見直すべき点はないのかなどの検討を行うものでございまして、施策の立案から実行、評価まで一貫して関与頂きたいと考えております。また、今の中でですね、保護者のお話をじっくり聞いて、要望に応えるようにして頂きたい、こういうお話、それを基本として基本としながら、関係者の皆さん方の意見を求めて、要望に応えていきたいとこういうふうに考えておりますので、よろしくお願いします。以上、答弁と致します。
質問 3番 三浦きみ子
行政からの情報提供、子育てに関する、という点では、ここになえっこ子育てハンドブックというのがありますけれども、本当にきめ細かな情報が提供されていると思います。あとは、当事者の声をどう聞き取るかだと思うんですけれども、高齢者支援の面でも障がい者支援の面でも、当事者の声を直接聞くということで、検討の場に当事者が参加したということが、この間の取り組みに共通していたと思います。そこで、子ども子育て会議にも是非、子育て真っ最中のお父さんやお母さんが参加できるように特段の配慮をお願いしたいと思うんです。また、ひとり親で子育てをしている人も参加出来るということが、大切ではないかなというふうに思っています。ただ、そういう人たちに参加してもらうということになれば、会議の時間とか、場所も相当考えなければならないと思います。もしかしたら、保育担当者も会議ごとにつけなければならないような状況になるかもしれないと思います。そういう、色々面倒なことにはなりますけれども、現状リアルに把握するため、一番の近道だと思います。また、そうして集まってきた当事者の方は、きっとその後の色々な活動の核になっていってくれると思うんですけれども、この点で町長はどうお考えか質問します。
答弁 町長
今、お話しございました点について、当事者を是非参加させるべきだと。町民主体という意味は、そういうことも含めて考えておりますので、ただ、範囲がどの程度になるかということについては、これから内部で十分検討していきたいと思いますけど、今、言われる場所だとか時間だとかそういうことも含めて、配慮しながら、会議を開催していきたいと、こういうふうに考えておりますので、ご理解を賜りたいと思う次第でございます。
質問 3番 三浦きみ子
岡山県の奈義町という町が昨年３月の議会で子育て応援宣言というのを決議しています。人口６，２００人の農林業の町だそうです。庁舎に、子育てするなら奈義町でという、このでっかい垂れ幕を掲げたそうです。昨年は議会が町の乳幼児の保護者会、幼稚園、小学校、中学校、高校のＰＴＡとの懇談を持って、参加者から多くの要望が出されたということです。私も議員として何が出来るか、この点について、課題を抱えて、このテーマに今後とも向き合っていきたいと思います。