奈井江町議会 平成24年第3回定例会 2012年9月6日
役場職員の女性幹部の育成について
2012年9月6日、奈井江町議会の一般質問で、三浦きみ子議員が「役場職員の女性幹部の育成について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 三浦きみ子 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 三浦きみ子
町長に２点質問致します。最初に役場職員の女性幹部の育成について質問致します。８月７日から始まった町政懇談会に北町を除いて７ヶ所に私は参加しました。連合区ごとに特に意見や要望が特徴があって大変勉強になりました。ただ、参加者の男女のバランスを考えると、圧倒的に女性が少ないという印象を持ちました。私が参加した７連合区中、女性が参加されていたのは、白山と向ヶ丘の２連合区のみでした。政治は男性だけのものではありません。特に、住民生活に直結する町政については、女性の意見が大きな意味を持っているものと考えます。奈井江町のまちづくり自治基本条例、第７条には「町民と町は、男女が平等に参画できる社会の実現に努めます」とあります。奈井江町は、各種委員会などへの女性の参加が進んでいる町だと思います。町内会や老人会、様々な社会福祉活動においても女性の活動は目を見張るものがあります。それだけに、町政懇談会への女性の参加が少ないことを大変残念に思いました。少子高齢化にともなう、出産、保育、介護の問題では女性の声をもっともっと汲み取る必要があると思います。そこで、町政への女性の参加を促す一つの施策として、私は、役場の職員ですね、職員の側にも女性が増えることが大事だと思います。私が参加した７ヶ所の懇談会では、役場職員側の女性職員の参加は１人ないし０人でした。また、町民への説明、それから要望への回答などは全て男性の職員がしておりました。保育や福祉・介護、あと役場の窓口業務では、女性職員が大活躍していることを町民の目から見ても、よく分かっています。ところが、この議会、理事者側の席は、議会事務局の女性が１人いますけれども、他に女性が１人もいません。こういう状態を傍聴者に来ている町民が見たら、政治はやっぱり男性のものかと、そういうメッセージを受け取ってしまうんではないかと私は思います。教育の現場では、裏の教育課程というのがいつも問題になっています。小中高を通して、表の教育課程では、男女平等を前面に掲げていますが、裏の教育課程では、まだまだ平等になっていない現実があります。特に、女性の教職員が少ない道立高校にあっては、中間管理職も含めて、まだまだ女性管理職が少ないのが現実です。そうすると、いくら授業で、男女平等とか、男女共同参画社会の学習をしても、子供たちは「でも、結局、結婚や出産を期に職場を去るのは、女性でしょ」「男の先生が結婚して辞めたとか聞いたことがない」全校集会で全校生徒の前に立って話をするのは、圧倒的に男性の職員です。そういうのをみると、子供たちは、裏のメッセージの方が子供たちに強く染み込んいくんですよね。そこで、町も率先して、男女共同参画を実践し、アピールしていくべきではないかと考えます。女性管理職が、ごく普通に町民の目に止まるようになれば、女性の町政参加に弾みがつき、活気が出てきます。また、子どもたちへも、女の子には、奈井江町は女性の力が発揮できる町なんだというエールになります。男の子には、女性が働き続けることや管理職になるのが、そういうことも普通なんだという教育になります。国は平成２２年１２月１７日に男女共同参画基本法を制定し、都道府県の本庁課長相当職以上に占める女性の割合を、平成２７年度までに１０％程度とする成果目標を設定しました。平成２２年度の道職員の女性管理職の比率は２．１％で、長崎県と並んで最下位です。ちなみに全国平均は６．０％です。あまりに北海道の地域は広くて、転勤のたびに引っ越しを伴う道職員の場合は、家庭と仕事の両立が難しいという面もあり、管理職が少ないということも考えられますけれども、町の職員の場合には転勤がないので、この点では有利だと思います。ただ、役場に限らず、女性が幹部として育っていくためには、男性と同じように研修の機会が与えられることが必要だと思います。それもなしにいきなり、管理職にさせられてもそれははた迷惑なだけだと思います。仕事に慣れて、充実してくる時期と出産・育児が重なるという特徴もあります。より意識的に、そして長い目で育てていく視点が必要かと思います。それと同時に、周りの環境整備も必要だと思います。これらを踏まえて、町長に２点質問します。まず、過去１０年間、年度ごとの女性幹部職員は何人いたのか、それは何％だったのか。２点目は、女性幹部育成について、どのような方針を持っているのか、質問致します。
答弁 町長
三浦議員の質問にお答えして参りたいと思います。女性幹部、いわゆる幹部職員の登用の実績について、女性幹部育成の方針についてということ、大きく分けて２点でないかと思います。指摘されたんでないかと思います。先月よりスタート致しました町政懇談会は、私や副町長や教育長、そして各課の課長とともに、８カ所の連合区に行って参りました。各地区で、参加者全員の方と町政全般について意見交換をさせて頂いているところでございます。参加者の男女比率については、今、ご指摘ありました通り、大変残念ではありますが、女性の参加が少なかった地区がございます。しかし、その中でも、向ヶ丘という指摘ございました。女性の方が多かったと。それから今一つは白山も女性がいました。更に北町でも、女性が出席して頂きまして、大変、意見も多面的な意見が出てくる女性、そういうことが、今、議員がおっしゃるとおりですね、その通りだと、こういうふうに考えます。ただ、そういった中で、今後、どういう方向をとらなければいけないか、女性重視ということで、やらなければいけないということも、今後の課題の大きな一つだと思いますが、ただ、今申し上げました連合区も含めてですね、色々、質問、昨日も質問届頂きました。電話で、それぞれ参加したところの連合区長さんについては、聞いてみますと、年度初めに連合区長、区長会議がございます。その折に、町長から常に、強くですね、女性参加ということを言って頂きたい。そうすると、連合区長も区長もそうですが、そういうことを含めてですね、女性参加、声をかけられるだろうと、こういう機会をまずは作って下さい。それだけではございません。そういうことを十分検討して参りたいと、こういうふうに思います。その中で、奈井江町においては、かねてより教育委員会をはじめと致しまして、各種委員の任命にあたっては、先駆けてですね、女性を登用しております。役場についても、育児休業を取得した後、再び職場に復帰する女性職員も多く、今ご指摘ありました出産だとか、子育ての経験を、まちづくりに生かして頂きたいとも考えているところでございます。そこで、１点目の女性幹部職員登用の実績についてでございますが、病院等を除く役場職員においては、平成３年９月に保健センターの保健師を主幹に登用したほか、事務職としては、平成１５年４月、奈井江町で初めて女性課長職として１名を登用しております。過去１０年間でございますが、今ほど申し上げた課長職１名により、管理職に占める女性の比率については５％で推移し、平成２０年には、更に１名を主幹に登用したので、以降、約１０％という数値になっております。今、三浦議員から全国的には６％とご指摘がございました。それより若干上かとは思いますが、また、本年４月には、女性職員１名を主幹職に登用しておりまして、今後も女性の視点を生かして行くとともに、まちづくりについて意欲のある職員を登用して参りたいとこういうふうに考えております。おっしゃるとおりですね、町政懇談会でもですね、殆どが男性が占めているということはその通りだと思います。そういうことも含めてですね、専門職等についても一般職についても、優秀な職員もおりますから、当然のことながら、いわゆる、女性としての立場もわかりなく、やはり奈井江町は女性を重視しているんだとよということをですね、町政懇談会で肌でしめすようなことをですね、今後、いきなりは出来ませんが、徐々にでございますけれども、そういう方向で進めて参りたいとこういうふうに考えております。２点目の女性幹部の育成方針についてございますが、職員の育成については、その性別に関係なく、職員、自ら研鑽を行なう一方で、町としても、多様化する住民サービスに対応するため、職員の職階に応じた、より実践的な研修に派遣を行っておりまして、職員一人ひとりの資質や能力の向上に努めております。加えて女性職員については、千葉県にある市町村アカデミーが開設する女性専用のリーダー養成研修を受講されておりまして、女性リーダーに相応しい知識と能力の向上を図ってきたところでございます。今後も、こういった研修を継続しながら、女性職員の育成に努めて参りたいと、こういうふうに考えておりますので、よろしくお願い申し上げる次第でございます。大変貴重な意見ありがとうございます。
質問 3番 三浦きみ子
只今のお答えで、女性を重視するという方針を持っているということはよく分かりました。ただ、私は、やっぱり、男はだめだというわけでは全然ないんですけれども、ここにこう座って見た時に、見た目としてもですね、ここに普通に女性も混じっているということが理想だと思うんですよね。フィンランドとかそういう所に行きますと、意識的に例えば半分は管理職女性にするとかって、意識的にそういう環境作ってますよね。作らないと、意識的に作らないとこれは自然成長はしないと思うんです。というのは、女性と男性と、例えば同じ能力があったとしても、育児、子育てに関わっているとか、家事の負担がどうしても今の場合日本ではまだ女性の方が大きいので、同じ能力があっても発揮できるチャンスとか、研修受けるチャンスとか、そういうものが意識的に作っていかないと、本人からはなかなか言い出せないと思うんですね。それと、女性が管理職が増えるということも大事なんですけれども、働き続けて家庭ももちろん結婚して子育てもして続けられるということが大事だと思うんです。なりふり構わずね、独身でなければ、管理職務まらないという職場はやっぱりおかしいと思うんですね。そういう点で、是非今後の人事期待してみていきたいと思います。次の質問に移ります。