エゾシカ対策について

質問　4番 大矢雅史

続きまして、２点目の方に移らさせて頂きたいと思います。２点目は、１３頁にあります「エゾシカ対策」についてでございます。笹木議員から質問がありましたので、その部分は飛ばさせて質問させて頂きます。１点目は、年々鹿は増えており、私の家の前でも今までは２、３頭という出没だったんですけれども、昨年の春には６頭前後が出没するという、かなり多くなっているということで、そういう話もしましたら、白山では１０頭以上の群れが出てきますよという話をされていました。本当に、増えたなというのが実感しています。昨年の麦刈りのシーズンですか、私の近場でも麦あるんですけれども、コンバインが麦刈って、その後に子連れの鹿が昼間出没しているという状況でございますから、すっかり人間や機械にも慣れてしまって、悠然とえさを食べていました。国や道の支援を受けるため２３年度より砂川市と連携して鳥獣被害防止協議会を設置して対応しているということでございますけれども、この対策を利用して、私の地区でも電気柵を導入致しました。本来、電気柵というのは圃場を囲む格好でやるんですけれども、私の地域というのは山に面しているものですから、できるだけ広い面積でカバーしたいということで、圃場を囲む形ではなく、高速道路に並んで１６号から２０号までを封鎖したという格好で対応しました。おかげをもちまして、山手からの侵入は防ぐことはできたので、大分被害が少なくなったんですけれども、囲ってないから横の方から入ってくるという状況になっています。そんな格好で、被害は減っているんですけれども、やっぱりまだまだ防ぎきってないっていう状況なんですけれども、２３年度２４年度の事業につきましては先ほど答弁ありましたので省略しますけども、２４年度事業の中で、電気柵については新規の事業しか認められないという話を聞いているんですね。そうなると私の地区のように囲ってない所というのは、１回実施した地区という格好になるものですから、新規の対象にならないということで、本来であれば、私らもその上の部分と繋いで次年度で囲いたいんだという計画だったんですけれども、それがなにか認められないような方向で進んでいるということでございますので、是非ともこういう継続事業についても適用となるよう、よろしく言って頂きたいなと思います。それから、北海道「エゾシカ保護管理計画（第４期）」が平成２４年の４月１日から２９年に向けて施行されると思うんですけれども、それらについて、道では意見要望の聞き取り期間というのはあったかと思うんですけれども、奈井江町としてそういう要望をあげているのかどうか、お聞きしたいと思います。それから２点目ですけれども、電気柵は、被害防止の効果はありますけれども、道路や川などがあり完全に封鎖することはできません。頭数を減らさなければ解決は難しく、北海道は１年に自然増で２割に当たる１３万頭が増えると予測しています。適正頭数にするためには、１５万頭の駆除が必要であるとして、様々な対策を講じていますが、２２年度では１１万頭の駆除にとどまり、減少するには至っていないという状況だと思います。２３年度も達成は厳しい状況にあるかと思います。１５万頭の駆除に向け、栗山町など各市町村でも対応されてきています。奈井江町でも駆除頭数を定めて対策を講じる時期ではないかと考えますけれども、町長の考えをお伺いしたいと思います。以上、２点についてよろしくお願いします。

質問　4番 大矢雅史

積極的に取り組んで頂けるということですし、私どもの要望につきましても、道にお願いをしていって頂けるということでよろしくお願いしたいなと思うんですけれども、今ほど、頭数を決めて駆除するのはなかなか難しいという話だったんですけれども、シカは１００キロ以上動くそうですから、なかなか、ここだけの問題でないんですけども、道のあれでは空知というくくりだったか、ちょっと定かでないんですけれども、道央圏というくくりでの管理計画が多分、道で出ていると思うんですね。それに則って奈井江も昨年、先ほどの話でいきますと、くくりわなで４頭ですか、猟友会３６頭ということですから、４０頭ということなんで、それの倍倍といわなくてもね、せめて１．５倍ぐらいの目標をもつんだよということがあってもいいんではないかと、私は思うんですけれども、そのへん、もう一度町長答弁お願いします。

質問　4番 大矢雅史

よろしくお願いしたいなと思います。猟友会を通じて、ほとんどが猟友会で捕獲しているんですけども、なかなか猟友会といわれても、弾一発撃てばなんぼ、お金が掛かるわけですし、それまで行く車もかかりますし、話聞きますと肉や何かも頭撃ったやつは、買い取って加工もできるけど、体撃ったのは、鉛とか鉄が入ってはいけないんで、使えないというのもありますし、ローソンなんかの肉は、飼育したものでないと使わない契約なそうですから、なかなかそういう意味では食に結びつけるのは難しいということで、猟友会だけに頼みという格好にはならないのだろうと思います。やはり地域である程度助成したりなんかして、強力に推し進めなければ、難しいのかなと思いますので、その辺も含めて色々ご協議対応をよろしくお願いしたいと思います。続きまして、教育行政執行方針につきまして教育長にお伺いします。今、世界経済は大変厳しい状況にあり、加えて、急激な円高、福島原発事故を含む東日本大震災、タイの洪水などにより日本企業の経営は大変厳しい状況になっており、大幅な人員削減や、新規採用の大幅削減、大規模合併などの企業再編など経営の大幅な見直しが進められています。一方、非正規社員のあり方や、最低賃金の引き上げなどの労働環境の改善は進んでいません。若者が安心して暮らすには大変厳しい環境にあります。この厳しい環境で、たくましく生活できる若者を育てる責任は、親や教師だけでなく、地域や行政も共に背負っていかなければならないと思います。そこで私は一番問題なのは学力だとやはり思います。そんな学力を私どもが知る機会というのは大変少ないわけで、全国学力学習状況調査の結果を聞きますと、北海道の成績は依然として低迷しており、改善は進んでいるように見受けられません。奈井江町においても、ほぼ似たような状況にあることは誠に残念です。急に改善できることではありませんし、地道な努力が必要なことは分かりますが、小中学校の時期は吸収力も大きく、学力だけでなく、あらゆる面で、その後の生活に大きく影響しますので、改善向上されることを期待するものであります。そこで質問ですけれども、今回、北海道は、学力向上に向けて平成２２年度より「まなび環境づくりプロジェクト事業」を実施しています。