子育て支援について

答弁　町長

大矢議員からの子育て支援についての３点にわたるご質問であります。近年の子育てを取り巻く環境は、少子高齢化や人口減少による人間関係の希薄化、核家族化や地域コミュニティ機能の低下などにより、子どもの育ちと子育てに様々な影響を及ぼしております。孤独な子育て、仕事と子育ての両立の難しさ、子どもの貧困問題、虐待・いじめ問題など、多くの課題がある中ではありますが、当町におきましては、安心して子どもを産み、全ての子どもが奈井江町の豊かな自然や人との関りの中で、心豊かに健やかに育つように、奈井江町子ども・子育て支援事業計画を策定し、みんなで一緒に子育て応援、未来へつなぐまちづくりを基本理念として、子育て支援施策を推進しているところであります。１点目の現在取り組んでいる主な子育て支援対策と予算ということでありますけれども、子育て支援という大きな枠組みで考えますと、教育予算における小学校費、中学校費をはじめ、例えば、建設関係で公園の遊具の整備ですとか、子育てに関する予算は広範にわたるものであります。例えばということで説明をさせていただきます。保健福祉施策の枠組みの中においては、妊娠前・妊娠中における特定不妊治療の助成、そして、妊産婦健診、乳幼児期からの学童生徒への健診などの健康増進や予防接種等に係る母子保健分野での予算として、合計１,５７３万４,０００円を計上しております。また、子育て支援分野としては、０歳から１８歳までのこども医療費や児童手当に係る費用として６,１６４万７,０００円。この内訳としては、医療費では１,３４８万５,０００円でありますし、児童手当としては４,８１６万２,０００円が予算の額であります。子どもの育ちや遊び、保護者の子育てに関する相談支援を行う子育て支援センター等の運営や、認定こども園や広域入所、障害児の通所支援など、子どもの教育・保育、早期療育等に係る費用として６,５２６万３,０００円、子どもの保育や安全、遊びを支援す る た め の 事 業 で あ る 学 童 保 育 や 児 童 館 の 運 営 に 係 る 費 用 と し て １ , ６ ０ ９ 万５,０００円など、子育て支援分野での合計、先ほど申し上げましたけれども、保険福祉の施策の分野でということになりますが、１億４,３００万５,０００円ということであります。今、この保健福祉施策についての予算の額を申し上げましたけれども、先ほど申し上げたとおり、それぞれの分野でいろんな形での財政負担を行って支援をさせていただいております。今年度、母子保健分野において、視覚検査機器スポットビジョンスクリーナーの完備だとか、認定こども園において保育の質や保護者の利便性向上のためのＩＣＴ化を図るなど、健やかな育ちを支える環境整備も推進をさせていただいています。２点目の子育てと教育の充実ということで、今後子育て支援をどのように進めていくのかというご質問であります。子どもたちの健全な成長に向けて、子どもたちを及び子育て世代への応援は欠かせないものであり、当町では、子ども・子育て支援事業計画で３つの基本的な視点を掲げ支援を進めております。１点目に、地域で子育てを支援する視点として、子育てに係る様々な情報発信を強化し、各家庭、子ども会やＰＴＡ、町内会、民生委員協議会などの関係団体や子育てボランティアなど地域との連携を図りながら子育て支援体制の強化を図っております。今後、さらに地域や子育てボランティアなどの協力を得ながら、子育て支援事業の活性化を図り、地域みんなで知恵を出し合い、子育てを応援する体制づくりを進めてまいりたいと考えています。２つ目の次代を担う長期的な視点としては、奈井江町教育ビジョンの基本理念で掲げました子どもたち一人一人がふるさと奈井江をはじめ、いろいろな世界を識る中で、好きなこと、やりたいことを見つけられる人の育み、このことを推進するため、学びや文化、スポーツなど、様々な体験型教育の取組をはじめ、今後、先ほども議論されましたが、設置が計画されているコミュニティスクールの活動など、教育委員会との連携も図り、子どもの成長をしっかりと支え、教育ビジョンを実践してまいりたいと考えております。３つ目の健康を重視する支点としては、安心して医療にかかれるこども医療費制度や健診体制、相談体制の充実、特色ある取組をとして、５歳児健康相談や小中高生健やか健診、併せて経済的支援としての保育料や給食費の減免制度、こども園副食費の無償化、定住対策としての子育て世代への住宅購入助成や家賃助成も引き続き行ってまいりたいと考えています。４つ目、子どもからの視点ということでは、日頃から子どもたちの声に耳を傾けながら、併せて子ども会議や町長と語る会での意見を尊重して子どものニーズ把握に努め、子育て支援に生かせるよう取組を行っていきます。今後、さらに地域の全ての子ども・子育て家庭の相談や虐待予防に対応する専門性を持った体制づくりとして、今年度中に子ども家庭総合支援拠点を設置し、次年度の活動強化を念頭に保健師を採用していく予定でありますし、また、国の出産・子育て応援交付金事業で示されております伴奏型相談支援を実施して、子育て世代に寄り添った継続的な支援体制の充実を図ってまいります。国は、こども基本方法を令和５年４月に施行することとし、「全てのこどもが人格形成の基礎を築き、自立した個人として健やかに成長することができ、幸福な生活を送ることができる社会の実現」、このことを目指しております。これを受け、当町では、児童福祉と母子保健の機能を併せ持つこども家庭センターを令和６年度に設置し、全ての妊産婦、子育て世帯、子どもへ一体的に相談支援を行える体制整備を目指してまいります。３点目になりますが、学校給食費の無償化に必要な予算、奈井江町においては、多子世帯への支援として、第２子については半額助成、第３子以降については全額助成として給食費助成を行っており、予算額は３７５万円であります。給食費を全児童生徒へ拡大して実施した場合の予算は１,６５０万円となる見込みであります。近隣では、一部の自治体で学校給食の無償化に取り組む事例もありますけれども、給食費助成につきましては、今後、将来を見据えながら、子育て支援施策全般を総合的に考える中で、１つの課題として検討してまいりたいと考えております。以上、大矢議員への答弁とさせていただきます。

答弁　町長

改めて大矢議員の３つの視点ということでありますが、まず、ちょっとまとまった答弁になるかもしれませんけれども、奈井江町の特色ある子育て支援のメニューを示せということが１点かと思いますし、それと併せて習い事などの支援だとかを考えたときに、そして、給食費と結びついた形での財政的な支援がやはり大きな鍵になるのではないかというご質問かと思います。国のこども基本法の施行により、全ての子どもが健やかに幸福な生活を送ることができる社会の実現を目指すということで、これを受けて奈井江町としてどんなことができるのかということが基本的なスタンスになるわけですけれども、いずれにいたしましても、奈井江町が子育てのしやすい町、子どもが健やかに育つ町にしていくためにということで、子育て支援の概念を、先ほどもちょっと申し上げましたが、単に、いわゆる給食費ですとか、保育料ですとか、健診の支援だとか、そういう現物給付的なことに捉われず、例えば、先ほども答弁の中でも申し上げましたけれども、保健師を増員することで相談体制を強化すること、スクールカウンセラー、これは地域として、美唄だとかと兼任で置いていますけれども、これを奈井江町単独で雇用して置くことだとか、そういう形での相談体制の強化だとか、今も出ましたディスレクシア、こういうことに対するものだとか、奈井江町らしい、奈井江町としてこれからの教育ビジョンが、先ほど来、ずっと話に出てきましたけれども、そこを考えたときに、どの段階で、どういう支援が一番望ましいのか、私は建築サイドにも、建築の視点として公園の遊具をどうするのかと同じように、例えば、子どもたちが遊ぶために、子どもたちが遊びに来る重点公園については、草刈りを２回のところを３回、４回にすることだって、子育て支援の大きなツールだと思っています。それぞれが所管する課で、それぞれが子育て支援を自らの目で見、考えていただいて提起をいただき、そして、そのことを併せて子どもや保護者の意見を尊重しながら、子ども、家庭、子育て支援に係る関係者と地域、企業、行政が一体となって、それぞれの役割を明確にしながら取組を進めていきたいというふうに思っております。今ほど申し上げましたが、子育て支援の所管課だけではなくて、全ての課において、子育て支援を視野に入れて、その職責を果たすように、就任当初の行政推進協議で指示をしたところであります。今後も安心して子どもを産み、全ての子どもが心豊かに育ち、健やかに育つことができるような、町民も含め、みんなで連携、協力体制を組み、そして、楽しく子育てができるまちづくり、これを目指していきたいと思っておりまして、今、具体的に即答は申し上げることができませんが、まさに議会の皆さんともそのことをしっかりと話し合うことが奈井江町らしい子育てで、それが定住にもつながることだと思っていますし、子どもたちの未来につながることだと思っています。そんな時間と機会を、ぜひ与えていただきたいと思います。よろしくお願いします。

答弁　町長

すみません。今のご質問については、まさに冒頭の所信だとかで申し上げましたとおり、経済が疲弊している、日本中が疲弊している中での喫緊の課題であると思っていますので、今、冒頭のご質問であった子育て施策全般の問題とはまた別の問題として、しっかりと考えていきたいと思っております。今、ここで即答は申し上げませんけれども、そのことについては私も十分認識していることだけを申し上げて、答弁に変えさせていただきます。