みんなの議会

奈井江町議会 平成25年第1回定例会 2013年3月15日

エゾシカ対策について

2013年3月15日、奈井江町議会の総括質問で、大矢雅史議員が「エゾシカ対策について」質問し、町長が答弁しました。

質問者
大矢雅史 議員
答弁者
町長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 4番 大矢雅史

続きまして、私から2点目でありますけれども、8頁にあります「エゾシカ対策」について質問致します。エゾシカの被害対策を強力に推進していますけれども、被害は年々増加しており、昨年の全道の被害は過去最高であると報じられています。空知でも前年に引き続き2億円を上回る被害が出ています。更なる対策の強化が求められているところであります。奈井江町では、砂川市と連携して被害防止に向けた取り組みを行っており、電気牧柵の設置を進めてきました。山手に集中していた被害は軽減されましたが、道路や河川は封鎖できないことから、山に封じ込めることが出来ず被害が分散化している現状にあります。被害軽減の為には個体数調整を強力に推し進める必要があります。そこで、被害防止に向けた取り組みについて質問致します。1点目は、奈井江町における個体数調整の現状と平成25年度の対応を伺います。また、狩猟免許取得され、括りわな等が導入されていますが、導入件数と捕獲実績を伺います。2点目は、個体数調整の主力はやはり猟友会によると思われます。猟友会との連携を強化するとしていますが、どのような内容なのか伺います。以上、2点について答弁をお願いします。

答弁 町長

2点目でございますが、エゾシカの被害防止に向けた取り組みについてということでございます。エゾシカによる農業被害を軽減するためには、電気柵等の設置によりまして、侵入防止活動と合わせて、増えすぎた個体数を減少させるための個体数調整を行っていくことが必要と考えております。エゾシカの個体数調整に係る活動と致しましては、砂川市と共同で設置しております「有害鳥獣対策連絡協議会」で実施しているところでございますが、一斉捕獲活動、及び、くくりわなによる捕獲、銃器による有害鳥獣駆除活動などを実施しております。くくりわなについては、平成23年度に60基購入致しまして、同年2箇所に設置されております。24年度には、1箇所に貸し出しを行っておりまして、平成24年度の捕獲実績については、くくりわなによる捕獲が3頭、銃器による駆除が56頭で、合計59頭となっております。3月中旬には、一斉捕獲活動を実施する予定となっておりまして、平成25年度についても、同様の取り組みを実施し、農業被害の軽減に努めて参りたいと考えております。次に、猟友会との連携につきましては、これまで、駆除活動全般に協力を頂きながら進めておりますが、平成24年度については、2団体22名の方が銃器による有害鳥獣駆除の従事者として活動頂いているほか、くくりわなにより捕獲したエゾシカの止め差しと め さ し、協議会で実施している一斉駆除などにも協力を頂いております。平成25年度につきましては、本定例会に条例案を提出させて頂いている「奈井江町鳥獣被害対策実施隊員」と致しまして、立場を明確にした上で、これまで同様に個体数調整や協議会の活動などに従事して頂く予定を致しているところでございます。また、熊の出没時や捕獲時など、必要に応じて実施隊が行う駆除やパトロール活動に対しましては、協議会を通じて、報酬等の支払いを可能にするなど、より連携を深めながら対策を実施して参りたいと考えておりますので、よろしくご理解を賜りたいと思うところでございます。以上、答弁と致します。

質問 4番 大矢雅史

今ほど24年度の実績が言われましたけれども、やはりくくりわな、かなり導入されているんですけれども、3頭しか捕獲されていないということなんで、これ全道でも設置はかなり進んでいるんですけれども、農業者の場合、敷地内での設置が主となることから、それとエゾシカに対する行動の理解がやはり不十分だということで、なかなか捕獲実績が上がっていないということなんですけれども、その辺、勉強会・講習会の開催も、案内しているというふうには伺っているんですけれども、なかなか農業者がそういう地方やら札幌なんかに行って、講習会受けるというのは難しいと思いますので、その辺もうちょっと設置の指導に対しての強化が必要だと思いますけれども、その辺どういうふうに考えているのか、お伺いしたいと思います。それと、もう1点、猟友会の方については、免許の更新だとか、銃の保持には大変、事務量が多いことなどから大変だという中で、猟友会に対して支援体制を整えるということは大変歓迎するところでありますけれども、ただ、これは、猟友会の支援という格好なだけであって、決して、要請ということではないと思うんですね。今回の3月5日開催された空知地域エゾシカ対策連絡協議会の中で、目標として捕獲目標を決めて対策に取り組むことと、ハンター養成に力を入れることなどを確認したということなんですれけども、やはり今、高齢化等によりまして、ハンターが大変減少しているということなんで、ハンター要請にもなんとか、町としての考え方はどういうふうに考えているのか、今一度、答弁を頂きたいと思います。

答弁 町長

再質問でございますが、わなの講習会の開催、年2回については、農家FAXにより全農家に周知していることは事実でございます。ただ、講習費用が、5千円かかっておりますから、協議会でですね、半額補助しております。2分の1を助成しているところでございまして、従事者に対して、協議会より、講習を実施、今後も必要な対応を取りたいと考えておりますので、ご理解を賜りますようお願い申し上げます。また、エゾシカ対策協議会、町の対応ということでございますが、そういうことですね。ハンターの要請については、常日頃、要請活動をしながら、皆さん方に協力を。育てる(養成)という意味ですね。いずれにせよ、ハンターを育てるということは非常に大切なことだと思います。したがって今後とも十分協議しながら育成にあたっていきたい。ハンターが不足していることは事実でございまして、実際問題、しかも、高齢化しているという中で、どう育てていくかというのは我々の課題でもありますから、参加できる環境づくりをしていかなきゃいけないと、こういうふうに考えておりますので、ご理解を賜りたいと思う次第でございます。以上でございます。

質問 4番 大矢雅史

今ほど、講習等については、案内しているということでありましたけれども、先ほども言いましたように、なかなか参加が難しい中でなんとか、もうちょっと効率的な、設置の仕方の指導体制というものがひけないのかなということで、もう一度答弁願いたいと思いますのと。もう1点は、私の地区で、高速道路、自動車道路沿いに電気牧柵とゲートを設けているんですけれども、山菜採りなどで山に入られる方が大変多いんですね。そうすると、帰り、出入りの時、開けっ放しで入られてしまうものですから、なかなかその効果が発揮できてない状況で、その間にシカが中に入り込んでしまって、今度は反対に出ていかないという状態も出ています。私どもの地域では、町民に対しまして、それらのことをPRする手段がありませんので、町として、これらの町民に対する協力のお願いをすることは出来いのか、今一度答弁お願いします。

答弁 町長

今一つは、参加者が少ないといいますか、講習してもですね、これをどう、もう少しといいますか、やはり理解してもらうべくですね、参加者を増やす必要があるんでないかと。全くその通りでございますけれども、これらの手段等についてはですね、やはり広報で流して、協力を求めるということが基本だと思います。そして、地域の人たちも、地区を通してですね、これらをより徹底しながら、区長等にご協力を頂きながら、連合区区長等に協力を頂きながら、より参加数を増やすように努力して参りたいとこういうふうに考えておりますので、ご理解を賜りたいと思います。それから、今一つは、高速道路のゲートの問題は、これについては、地域が主体的に設置されたものであるということから、管理についても、是非、地元で対応を願いたいと、こう思いますが、普及PRなど全町的な対応が必要な場合は地域と協議の上、対応を検討して参りたいとこういうふうに考えております。いずれにせよ、実際問題ですね、こういう場合、地域で作って頂いたと、ゲートについてですね、だから、地域で全部やれということでは、意味ではなく、やはり、きちっと理解を求めるように、協力を求め、地域がやはり主体的に取り組んで頂かなければ困るということとですね、町の協力という意味で、今質問があったところでございますが、そういう場合どういう形でやるかということも含めて、地域と十分協議して参りたいと、こういうふうに考えておりますので、ご理解を賜りたいと思います。以上です。

質問 4番 大矢雅史

質問は以上で終わりますけれども、今のゲートの話はちょっと若干認識が違うんですね。私どもは、管理は全てしていますし、そのことについては問題ないんですけれども、ゲートとか電気牧柵、当然、道路やなんかですから、封鎖が出来ませんから、開放出来るようになっているんですね。で、山に入られるのは自由に入って頂いて結構なんですけれども、その代り、めんどくさいものですから、開けっ放しで出入りしちゃうんですね。そうすると、開いているものですから、その間にシカが入られて、今度は、勝手に、その後に我々が閉めると、今度は中に入りこんだシカが出る所ないものですから、中で暴れるということで、その辺を何とか協力を願いたいなということですので、その辺も合わせてお願いをしたいと思います。

出典:奈井江町議会 平成25年第1回定例会 2013年3月15日 議事録 PDF(89ページ) 間違いを知らせる