みんなの議会

奈井江町議会 平成30年第4回定例会 2018年12月21日

公共施設の整備について

2018年12月21日、奈井江町議会の一般質問で、大矢雅史議員が「公共施設の整備について」質問し、町長が答弁しました。

質問者
大矢雅史 議員
答弁者
町長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 8番 大矢雅史

2点目の質問に移らさせて頂きます。2点目は、公共施設の整備について、伺います。国は、急速に進む公共施設の老朽化や、耐震問題等から、全施設について、個別施設ごとの長寿命化計画、これは個別施設計画という名前でもありますけれども、これを、平成32年度までに策定し、これに基づいた、戦略的な維持管理・更新等の推進を求めています。奈井江町においては、平成29年3月、公共施設等の総合管理計画を策定しましたが、これは基本的な考え方を定めた計画で、実際の管理は、総合管理計画に基づいた、実施計画である個別施設計画を立てて、これによって、進めなければならないと思います。個別施設計画としては、平成24年1月策定した公園施設長寿命化修繕計画、平成25年3月策定した橋梁長寿命化修繕計画、平成26年3月策定した公営住宅等長寿命化計画がありますが、その他の施設については示されていません。現在の取り組み状況、今後の進め方など、どのようになっているのか、伺います。また、個別施設計画では、整備年度、予算なども記載されることから、まちづくり計画にも反映しなければならないと考えますが、どのように、考えているのか、伺います。

答弁 町長

ご質問のありました、公共施設等の施設ごとの管理実施計画個別施設計画の策定についてのお答えをさせて頂きます。議員ご指摘のとおり、公共施設等の維持管理、更新等を着実に推進するための行動計画であるとともに、奈井江町まちづくり計画を上位計画として、奈井江町公共施設等総合管理計画を、29年3月に策定を致しました。この行動計画に基づき、施設ごとの具体的な対応方針定める個別施設計画を、平成32年度までに策定することが求められております。橋梁、公営住宅、公園の長寿命化計画は既に策定済みであり、まちづくり計画に反映されているところではありますが、役場庁舎をはじめとする他の公共施設の策定については、現在、奈井江町公共施設等総合管理計画に基づき、各施設所管課において、存続や複合化等、施設類型別の長寿命化改修工事等対策内容等を具体的な方向性を示す、個別施設計画の策定を目指しております。厳しい財政状況が続く中で、総合的な財政議論のもとに判断が必要となる課題であると考えておりますが、町民ニーズを捉えた選択をして、自治体経営の視点からも、長期的視点を持って、事業費の平準化を行って、老朽化した公共施設の維持管理について、まちづくり計画に反映をさせるということで、実施して参りたいというふうに考えております。ご指摘の通り、今の個別計画はある程度、視野に入れないと、後期計画が成り立ちませんので、そのことをきちんと内部で整理しながら、皆さんの意見をお伺いしたいというふうに思っております。よろしくお願いします。

質問 8番 大矢雅史

今ほど後期計画にも反映させなければならないので、早急に取りまとめるという話だったんですけれども、実際にそうなりますと、来年度中には、これ31年度中には、これを作り上げなければならないということになると、かなり、スケジュール的には厳しいのかなというふうに思うんですけれども、この辺、今の進捗状況としては、ほぼもう個別の、国の情報システムである程度、簡易的に作ることが出来る、それにのっとってのイメージ図というんですか、そういうのも出来上がって、あとは、煮詰める段階まで来ているという判断になるのか、その辺、いまのところ、もうちょっと詳しいスケジュールについて、教えて頂きたいと思います。

答弁 町長

公共施設等総合管理計画そのものは出来ておりますし、これに具体的なものを、個別の施設計画というまでには、時間的には難しいと思っております。ただ、総体の先ほどもちょっと申し上げたかもしれませんが、例えば公共施設の統廃合ですとか、色々なものは、過去において、この計画を作る段階で、担当を含めて議論されているわけですから、それを、視野に入れて、計画の中に入れられるもの、要は、優先順位をつけて、早めに手を付けられるものは、きちんとこの計画の中に盛り込んでいきたいというふうに思ってます。そういうものについては、やはり町民の皆さんから、きちんと説明をして理解を頂かなければなりませんから、そういう意味をもって先ほどの答弁とさせて頂きます。

質問 8番 大矢雅史

施設の管理ということだけでないんですけれども、過去のまちづくり計画には、5カ年の事業、整備計画といいますか、ハード計画がほとんど、5年分載っていたんですね。今回の前期計画は当初の2年分程度はハード計画、投資計画が載っているんですけれども、後の分については、採用した年度年度で、採択といいますか、記載されているんですね、まちづくり後期計画の中に改定として。ただ、私もこれ急に出てきたのっていう質問しますと、個別の事業計画の中では、これは計画されていましたという答弁なんです。ですけれども、私たち町民が見た時には、まちづくり計画の中に、前期計画の中に書いてないものはないのかなというふうに理解してたのが、急に実行年度になった時に、そういうハード計画が出てくるというのは、非常に見えない部分なんです。ですから、やはり事業計画の中であげたものは、まちづくり計画の中にきちっと記載して頂かなければ、やはり不親切で町民に対してのちゃんと理解を求めてないというふうに私は考えるんですけれども、その辺、今後の後期計画については、その辺をきちっと、出来る出来ないはまた別なんですね。これは計画ですから、こうやって努力しますよという目標ですから。国の採択があるとか、そういうものがあって出来ない場合もあるんだろうと思います。ですけれども、私はその辺はきちっと、計画として打ち明けて欲しいなと思いますけれども、その辺の考え方をお聞きします。

答弁 町長

議員おっしゃるとおりだと思っています。まさに政策的に判断をして、緊急性を早めて取り組んできた事業もありますし、逆に先送りした事業もあって、過去の計画の中で、若干町民の皆さんに、見えにくいところがあったのは、事実だというふうに思いますが、何をおいても、これから厳しい財政状況の中で、本当に皆さんに理解を頂いて、事業を進めるためには、やはり少しでも見やすくする、理解しやすくするものが、必要だと思っていますので、十分意を用いて取り組みたいと思います。よろしくお願いします。

出典:奈井江町議会 平成30年第4回定例会 2018年12月21日 議事録 PDF(31ページ) 間違いを知らせる