まちにある高校の未来について

答弁　生涯学習課主幹 山木美幸

ただいまの質問についてお答えいたします。鵡川高校の間口維持については、町としてもこの間、高校野球支援、道外からの生徒募集支援、通学定期券助成や公営塾の設置などを行い、高校の魅力化を推進してきております。全国的に児童生徒は減少傾向にありますが、今後も生徒確保に向けて鵡川高校と連携協力して対応を進めてまいります。２つ目の質問である中高一貫の取組ですが、郷土を愛し、未来を担う人材を育成するため、鵡川高校が推進校となり今年で23年目を迎えております。中高の６年間を通して継続的に取組を進めてきたことにより、生徒自身が鵡川高校を将来の進路について考えるなど、効果があったと思われます。今後も、探究学習「むかわ学」などを中心に、むかわ町ならではの学びとなるよう中高一貫での取組を進めたいと考えております。３点目ですが、高校魅力化コンソーシアムは町の組織ではなく、鵡川高校が地域みらい留学365に取り組むために、地域が一体となって進めていく組織の立ち上げが必要となり始められたものです。鵡川高校が自ら魅力を発信できる取組を実施してきておりますので、町として引き続き支援を続けてまいります。４点目の高校存続の具体策ですが、先ほどまで答弁させていただきましたとおり、様々な取組を進めてきております。町外からの通学の利便性を図るために、ＪＲのダイヤ改正の要請や通学定期券助成の範囲拡大及び近隣自治体の中学校へ鵡川高校の募集活動など、実施を行っております。鵡川高校の魅力化が進められることが高校存続につながると思いますので、今後も町として支援を続けてまいりますので、御理解願います。

答弁　生涯学習課主幹 山木美幸

町のほうにつきましても、随時、高校のほうと情報交換はしておりまして、現在の状況及び今後の見込みについて、常に情報交換してきております。やはりちょっと少子高齢化というので、子どもが減っていくというのはどうしても致し方ないことではありますし、お子さん自身が進路について決めるというのは、お子さん自身で決めることですので、どうしても鵡川高校に来てくださいというのは強制できるものではないので、そこについては、ちょっと正直、町としても決定権がないというか、町として強制できるものが何もないので、今後の推移を見守っていくしかないんですけれども、高校のほうの先生方、結構、熱心にいろいろ取り組んでいただいております。魅力についてもいろいろ発信もしてきておりますので、そこについては、今後の推移も含めて、町のほうも見守っていきたいと思いますので、御理解をお願いいたします。

答弁　教育長 長谷川孝雄

若干補足説明します。先ほど、奥野議員から言われました６月現在の中学生の意向調査の実態は、奥野議員が述べたとおりです。その後、８月31日に鵡川高校でオープンスクールを行っております。その結果を校長から報告を受けています。その時点では、オープンスクールでは、穂別中学校からは３名、鵡川中学校から14名、そして厚真町とか、札幌市とか、苫小牧市含めて６名、野球部関係が50名というオープンスクールの結果となっております。この後、今年初めて取り組みます部活動のオープンスクールを行うそうです。３日間にわたって、それぞれ軽音楽部ですとか、吹奏楽部とか、そういった部活動も盛んですので、そういった観点で生徒募集をしていきたいということで、鵡川高校が初めて挑戦するそうです。それと、先ほど奥野議員から指摘のありました、教育委員会としては、将来展望はどう考えているのかという話ですが、一応、シミュレーションは立てております。令和14年までシミュレーションしております。その中では、先ほど奥野議員もおっしゃったとおり、道内の中学生の卒業者数が年々減っております。今、私たちの見込みでは、令和11年が鵡川中学校の卒業生、そして穂別中学校の卒業生が一番減少するときであります。ですので、令和11年が一つの山場かなということで私たちは捉まえております。以上です。

答弁　教育長 長谷川孝雄

ただいまの質問にお答えします。まず、中高一貫教育につきましては、年３回ほど全体会議を開いております。それで、私は教育長の立場で毎回挨拶をしながら、先ほど奥野議員が指摘していますとおり、先生が人事異動でいっぱい教職員も替わっておりますので、その都度、説明しております。若干、ちょっと触れますが、むかわ町が中高一貫教育を始めたのは、振り返ってみますと2001年、平成13年から2002年の平成14年、この間は中高一貫教育研究実践指定校でした。その後、2003年から、平成15年から連携型中高一貫教育を導入しました。そういった歴史を踏まえながら、先ほど山木主幹が説明したとおり23年を経過しております。この間、様々なボランティア活動ですとか、花壇整備ですとか、いろんな形で取り組んできました。あと、全体の講演会ですとか、中高一貫の吹奏楽の演奏会ですとか、様々な活動をしてきながら23年が経過しました。その中で、中高一貫の一つのメリットであります連携型入試、鵡川中学の３年生が鵡川高校に行くときの入試の改革でありますが、一般入試ではなくて論文形式ですとか、いろんな変遷をしてきております。そして、最近は、プレゼンテーションの入試という形になっています。ですから、時代とともに変化しながら、子どもたちが自分たちとしてどう取り組んできたかを鵡川高校へアピールするような入試に変遷してきておりますので、そういった部分では、その都度その都度いろいろと努力はしてきております。それで、昨年度、なぜ39名になってしまったかという、自分たちで分析したところ、やっぱりコロナで３年間、お互い行き来できなかったという事実がありました。そういった部分では、ちょうど昨年度の中学３年生は一回も、極端に言えば、そういった触れ合いも数少ない中で入試に臨んでいったのかなという部分では、すごく反省しました。それで、令和６年度から、もういろんな部分で中高生が一体となるような清掃活動を含めて今取り組んでいる最中です。そういった部分では、中高一貫教育含めて、鵡川高校の魅力化につながっていると私は思っております。それと、あと中学校の教員につきましても、その都度そういう形で訴えてきておりますので、問題意識は持ってきていると思います。それで、今年度の鵡川中学校の卒業生が17名かな、鵡川高校へ入っておりますので、そういった部分では一定の成果があったものと私は思っております。それと、後の質問は何でしたか。一応、そういう形ですので報告します。

答弁　教育長 長谷川孝雄

ただいまの質問にお答えします。まず、今、出ておりましたプラットフォーム、これにつきましては、先ほど山木主幹から説明しましたとおり、地域みらい留学365の内閣府からの必須条件でコーディネーターを１名置くことと、コンソーシアムを設立すること、この２つが絶対条件でした。そういった部分では、校長先生と鵡川高校、タイアップしながら地元の企業さんを回りまして、鵡川高校の応援団づくりという理念で私たちは動いておりました。そして、そういうことで、今も続いております。鵡川高校のほうでは、それまでは学校運営評議委員会をやっておりましたが、そのことをつくったことによって、学校運営協議会に置き換わって、簡単に言えばコミュニティスクールです。そういった形で、今、一体化して行っております。ですので、三役、私も含めてですが、ＰＴＡ会長、同窓会長、あとＰＴＡの副会長を含めて役員会議のときには、イコール、学校運営協議会を開いております。そういった部分では、今、制服の見直しですとか、いろんな部分の鵡川高校の魅力化をつくるための提案について、私たちもその議論に参加させていただいております。そういった部分では、鵡川高校の先生方の負担が幾らかの軽減になるようには努力しております。それと、あと、先ほど言っていたコンソーシアムの件ですが、今までは北海道教育委員会が内閣府からお金をもらって、そして幌加内町とむかわ町、２町にお金が来ていたんですが、令和６年度からは、そこを内閣府直轄にしてほしいということで私たちも要望を出しておりましたが、道教委もそれを分かっていただいて、今、斜里町とむかわ町は今、内閣府から直接お金を頂けることになりました。そういった部分で、今、コーディネーターもむかわ町で採用しておりますし、地域おこし協力隊員も今年１人増員かけております。そういった部分では、鵡川高校の負担軽減のためにむかわ町も努力しておりますので、御理解いただきたいと思います。以上です。

答弁　教育長 長谷川孝雄

ただいまの質問にお答えします。すごく幅が広いので、ちょっと順番に話していきますが、まず鹿追町は私たちも１回視察に行ってきました。お金のかけ方が１億円ほど投入しています。そういった部分では、ちょっと簡単にはまねできないなと。たしか、１、２年生かな、カナダかどこかに留学、全生徒１年生、たしかカナダ見学か、カナダ修学旅行か何かやっているはずです。そういった部分では、先ほど奥野議員が言ったとおり、英語に特化した特色ある高校づくりをしていたのは、私も記憶にあります。翻って、今、むかわ町では、オーストラリア派遣をしております。それは、中学生と高校生も参加対象にしておりますし、次年度からは、高校生については町外も参加対象にしようかなということは、今、私たち検討しております。ただ、今までの経過を見てみますと、中学生の応募者数は多いんです。ただ、鵡川高校の生徒さんはなかなか応募してくれる方が少ないです、オーストラリア派遣のほうは。そういった部分では、英語だけにこだわらずに、先ほど言っていた部活動を含めた生徒募集を今までどおり進めていくことが、私たちとしては賢明かなということで取り組んできております。それと、あと何でしたか。鵡川高校が取り組んでいる様々なことは、むかわ町もいつも相談を受けております。頻度としては、もう１週間に１回は、実は鵡川高の校長と話している関係があります。自分たちが今何ができるか含めて、鵡川高校側もそうですし、行政側もそうです。そういった部分では、タイアップしながらやってきています。それと、あと公営塾の件ですが、鵡川高校のほうで当初立ち上げたときには、中間テスト、期末テストがあったんですよ。今は見直しかかっていて、単元テストになったせいなのか、鵡川高校の生徒が公営塾に来る頻度が相当、今、落ち込んできています。翻って、今、鵡川中学校の生徒が毎日来ていただいております。そういった部分では、公営塾の使い方もちょっと変わってきておりますので、そういった観点からも、今後、公営塾の展開を私たちがどうしていくのかは、今、試されているのかなと思っております。それと、先ほど、奥野議員提案してくれたオンラインでの大学生の講師による塾の運営もあるんじゃないですかという提案ですが、実は、地元のマージュさんからも北大の生徒を使った、そういった提案を今、受けております。そういったことも含めながら、今後、塾の在り方も検討していきますので、そういった部分では御理解いただきたいと思います。以上です。

答弁　教育長 長谷川孝雄

まず最初に、提言発表会の件について答弁させていただきます。実は、定例町議会が９月の中旬だろうということで、鵡川高校側で日程を今回ずらして設定してくれました。しかしながら、たまたま、むかわ町議会も延期になってしまったので、こういった形でバッティングしてしまったのは事実であります。そして、各関係機関とも鵡川高校と私たちと札大さんとか、いろんな関係機関あった関係上、この日程をずらすことができなかったことで、後ほど報告書という形で、私と町長のほうに報告書が提出されることになっておりますので、それを見ながら町政に反映できるものは町政へ反映していきたいと考えているところであります。以上です。

答弁　町長 竹中喜之

今、奥野議員の質問の中身のやり取り、拝聴させていただきまして、大きなテーマとされております、まちにある高校の未来はということの投げかけで、全て質問項目も頭出しされている項目は、そこに行くのかなとうかがっていたところでもございます。とりわけ、中高一貫教育、教育委員会のほうからもるるお話があったかと思うんですけれども、今、探究心、こういったところも抑えながら、自分の将来像をどうやって描いていくのかなと、生徒自身がどういうふうに考えていくのかなといったところも含めて、主体的に考えていこうぜという６年間というのは、一つの目的にもあるのかなと思います。しかし、何といっても関係者が、先生、教員、そして教育委員会等と我々も含めて、我々自身の関係者間の意識と理解度、現実をどう捉えているの、将来をどう描いていくのといったところの日常の向き合い方というのももっと大事になっていくんではないかなと聞かせていただいたところでございます。それと、高校の魅力化コンソーシアム、このコンソーシアムは協働、共に協力して働くぞという目的を一緒にした、これは体制のことを言っているかと思うんですよ。そこにはどういう人が入るかといったら、町も入るよと、それと小中学校とか教育機関、地元の企業の皆さんも入っていきますよということで、地域に共にある学校というのを確認しながら、どうこれから未来に向けて展開していくのかなと。だから、先ほどの中高一貫教育と魅力ある高校、コンソーシアム、これまだまだ続くと思うんで、どういうふうに、がたがたに組み合わせるんではなくて、しっかりとすり合わせるような展開というのが望まれる、また、つくっていかんと駄目だと私自身思っております。それと、具体的な面での受入れ環境の高校生たちの関係人口の拡大というのもやっていますから、今まさに進めているまちなか再生、これの復興拠点Ⅱの中での、Ⅱの中で、具体的なエリアデザインといったところも含めた中での研究課題、さらには先ほどの交通関係、バスの関係も含めて、これも今まさに、まちなか再生としてこれから穂別地区、鵡川地区、そして町外に対しての公共交通をどういうふうにしていくんだというところを進めているところでございますので、それの中のワン・オブ・ゼムとしての研究課題にしっかりと位置づけていければなと思います。あわせて、高校存続への取組でございますけれども、これは、もう言わずもがな高校生は町の元気の源です。一人格者でもあります。奥野議員も知っているように、災害時にしっかりと我々手伝ってもらいました、本当に。その手伝いの意気込みというんでしょうか、背中は、今の子どもたちも先輩たちから受け継いできているかと思います。そういったむかわならではの鵡川高校の人の在り方、そして関わり方、そして恩送りというんでしょうか。こういった経験値というのも、やっぱり先輩たちとの交流も含めながら、一回離れたからもういいよというんじゃなくて、まだまだ触れ合い、交流というのを高めていければいいなと思っております。それと、両公立の高校のこれも御存じのとおり、穂別高校、鵡川高校の生徒確保に向けて、この間もしっかりと教育長と、もうしつこく嫌がられるぐらい教育委員会のほうにもお邪魔をしておりますし、またこれから、今年度も鵡川高校については学校長も含めた中での管内の関係中学校の訪問、しっかりと今の現状の直視というのと将来展望等も併せた中での訪問活動、これも行っていきたいなと思っております。その際の魅力のアピール、それと今後も魅力化というのを鵡川高校ならではのモデルとしながら支援と生徒確保の動きに努めていきたいなと思います。まちにある高校の未来はということでございますけれども、しっかりとこれからの高校生が未来を信じられるような、あるいは未来を語れるような鵡川高校ならではの高校づくり、魅力化づくり、私どもも積極的に努めていければなと思っております。よろしくお願いします。