みんなの議会

むかわ町議会 令和5年第3回定例会 2023年9月14日

公共施設の暑さ対策と備品整備について

2023年9月14日、むかわ町議会の一般質問で、大松紀美子議員が「公共施設の暑さ対策と備品整備について」質問し、町長 竹中喜之、副町長 成田忠則、町民生活課主幹 横山貴仁が答弁しました。

質問者
大松紀美子 議員
答弁者
町長 竹中喜之、副町長 成田忠則、町民生活課主幹 横山貴仁

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 8番 大松紀美子

定例会に当たり質問をさせていただきます。まず初めに、公共施設の暑さ対策と備品整備について伺います。この夏は、これまでに体験したことのない異常ともいえる暑さになっています。世界各地を熱波が襲い、国連のグテーレス事務総長は、地球沸騰の時代と表現し、地球温暖化に対する危機感を強めたとの報道もされました。この暑さは来年も高くなる可能性があると研究者も指摘しています。町民が利用する各種施設に冷房設備を設置しなければ、住民の健康は守ることはできません。8月の初め、私どもの町内会の会員の方が亡くなり、ふれあい町民会館で葬儀を執り行いました。暑くてどうにもならず、葬儀会社の方が役場に連絡を入れ、ムペツ館の大きめの扇風機を2台職員の方が運んでくれ、何とか乗り切りました。各小中学校、体育館、町民会館などに冷房設備を設置し、町民の健康対策を行う必要があると考えますが、見解を伺います。また、もう何度も求め続けています、ふれあい町民会館の机・椅子などの備品整備の考え方についても伺います。

答弁 町長 竹中喜之

各小中学校の考え方につきましては、先ほどの1番議員への答弁のとおりでございます。体育館、それと町民会館等の公共施設、これらにつきましても、冷房設備の設置に向けての検討というか、町としての公共施設等の総合管理計画という基本的な方針があるかと思うんですけれども、熱中症対策のそれぞれの施設についての指針というのを策定をしてまいりたいと考えております。それと、ふれあい町民会館の机・椅子の備品整備についてでございますが、これは、今ありますまちづくり計画の年次計画に入れて、計画的に更新する予定となっております。以上です。

質問 8番 大松紀美子

1つずつお尋ねしたいと思います。小中学校については、先ほど1番議員の方の答弁がありましたけれども、何とも分かりにくいというか、町の姿勢がいまいち、何としてもこの暑さ、子どもたちのために何とかしようというような、そういうものとして伝わってこなかったんです、実は。動向を見定めて設置に向けて費用などを検討して来年以降、段階的に設置に向けて整備を考えたいと、こうおっしゃったんです。だから、これはどういうふうに受け取るかというと、来年の夏は、まず小中学校、小中学校はエアコンがある教室で授業を受けられる、受けることができると捉えてよろしいんですか。

答弁 町長 竹中喜之

重ねますけれども、現在、北海道として、自治体として、それぞれの学校に冷房施設をつけようじゃないかといううねりを国にぶつけているんです。そのための補助の関係だとか、もし制度がなければ制度と。恐らく今現在、道議会の中においても、今後同様のやり取りがあるかと思いますけれども、先ほど申し上げましたけれども、実際にエアコンを設置する場合には、繰り返しますが、整備に向けた手法だとか、これは議員御存じだと思います、発注方法だとか、様々に前段に導入をする際の検討も必要なんです。ですから、我が町としても何とか可能な限り2024年、各小中学校の導入に向けて検討していくべく、先ほど言った、今後に向けて具体的な導入に向けて、前向きな整備方針というのをつくって、整備計画を立てて、しっかりとした財源の中で対応していきましょうじゃないかということを申し上げたつもりです。

質問 8番 大松紀美子

来年の夏までに小中学校に冷房設備を設置する方針ですと。ただ、補助の関係とかいろいろあるので、どんな方法があるのか検討しています。こう順番が違うと、答弁の順番違うと、聞いている方々は、あ、むかわ町も来年設置に向けて動いているんだというふうに思いますけれども、補助が決まらないと、じゃ、やらないんですかと言いたくなっちゃうんです、今の御答弁、これまでの御答弁聞いていると。町民側からすると、そうじゃなくて、もうこの夏大変だったし、子どもたちのあの暑さの中の学ぶ環境は最悪だと。だから設置するために、今、どんな補助が使えるか、国にも要請しているし、やっていますと。何かこう答弁が違うと、もっと受け取る側も違うと思うんですけれども、じゃ、私の受取り方が悪いのかしれませんけれども、国からとか、道からの補助がなかったらつけられないんですかと聞きたくなっちゃうんです。そうじゃなくって、たとえ国の補助が間に合わなくても、札幌市も伊達市も厚真町もつけますと報道されていますよね。だから、むかわ町も補助が決まるか決まらないか、大体国の補助というのはすぐ決まるものもあるけれども、なかなか決まらないものもありますよね。だから、補助がつけられなくてもむかわ町の、私は、教育施設整備基金というのがありますよね。確かに令和4年度末で3,500万ぐらいしかありませんけれども、そういうものも活用しながら、ともかく設置に向けて町としては頑張りますよということがほしかったというかそういうふうに捉えて、改めて確認しますけれども、そういうほうに向けて、設置に向けて動くということで取ってよろしいんですか。

答弁 町長 竹中喜之

熱中症対策についてでは、児童生徒のこれは命に関わるものだよというところは押さえています。御理解していただければ。それと、各学校の実態、これに応じた十分な健康管理が、これ前提で言っています、必要ですよといったところも含めて、今、気候変動の速度というのが非常に速い、猛暑が続いているといったところで、今の前提にもなるわけですけれども、繰り返しますけれども、これからの整備に向けて要望している事項というのも瞬時に捉えながら、整備に向けて整備方針というのを策定して、具体的に展開していきたいと捉えていただきたい。

質問 8番 大松紀美子

その整備方針というのは、いつ頃までにつくる予定ですか。

答弁 副町長 成田忠則

私のほうから、エアコンの設置の整備方針の関係についてお答えをしたいと思います。やはり来年度予算に関わる話ですので、速やかに着手をして策定に結びつけていきたいという考えでございます。とりわけ小中学校というお話もございますので、そういった部分も含めてなるべく早く議会のほうにもお示しをしたい。そしてまた、来年度予算の審議にも関わるということでございますので、その際には、また審議をいただくということになろうかと思います。

質問 8番 大松紀美子

鵡川中央小学校で言えば、避難所にもなっていますよね。ですから当然保健室にはついているということですけれども、教室、それから職員室、それから体育館、そういったところにも必要だというふうに考えていますが、その辺では、そういうものを含めてということで当然よろしいのかどうかということも併せてお聞きします。

答弁 副町長 成田忠則

公共施設の全般に関わる整備方針ということでございますから、当然避難所にも指定されているという公共施設でございますので、そういったところも含めて整備方針を定めていきたいという考え方でございます。

質問 8番 大松紀美子

先ほどの学校のほうは、そのようにぜひ来年度は暑さのことを心配しないで学べるような環境づくりをお願いしたいと思います。それから、先ほど町長の御答弁の中で、ふれあい町民会館も本当、私、もう言うの嫌だなと思うぐらい、使うたびに不満が出るんです。椅子は足りない、机は重い、じゅうたんはなくなっている、そういうことで申し上げているんですが、総合管理計画というのあるの知っています、読んできました。ですからその中で、管理計画の中で指針をつくっていきたい、副町長の御答弁の中で、学校を含め公共施設全般についてそういう方針をつくっていきたいということですけれども、備品、椅子をそろえて軽いテーブル、机をそろえるのに、私、ふれあい会館だと35脚しかないんです、椅子。この前、葬儀、和室でやりました。そしたら和室で葬儀をやりましたから、皆さん、今、もう高齢の方は足痛いから座るとならないですよね、椅子を運びました。だけれども、35しかないから、もうその35を葬儀終わったら遺族の方の集会室にまた運んで用意してと、もうそういうことをやるんです、毎度、毎度。100脚用意するとして幾らかかるんですか。テーブルも軽いテーブルを30台用意するのに、わざわざ整備計画の中で検討しなかったら駄目なぐらいお金かかりますか。

答弁 町民生活課主幹 横山貴仁(町民生活課主幹は2025年3月まで)

町民会館の机・椅子整備についてでございますが、本年度におかれましては、ムペツ館にて机20台、椅子200脚を更新し、今月、納品予定となっております。ほかの会館についても、順次整備していく予定となっておりますので、御理解のほうお願いいたします。

質問 8番 大松紀美子

その御答弁は、前のときも聞きました。知っています。しかし、町民の暮らしは毎日続いていまして、確かにムペツ館よりふれあい会館の利用率って少ないかもしれません。ですけれども、同じ町民がその会館を利用するんです。そのたびに不便を感じて、いや何とかならないんだろうか、こんなことぐらい何とかならないだろうかというのが町民の思いです。速やかに設置をしていただくように求めたいと思います。それから、その暑いときに扇風機も何もないし窓を開けても、ふれあい会館ですよ、風が通らない、そして上の窓も網戸ついているから開けましょうとなりましたけれども、こんなに暑いのは初めてですから、上の窓開けることはないので、ほこりもたまっていて、とても開けたら環境に悪いからと開けられませんでした。そうすると、扇風機がなかったらいられなかったんです。それで、なぜムペツ館にだけ扇風機が大きいの2台あるのか分かりませんけれども、エアコンを公共施設も含めて順次設置するにしても、取りあえず扇風機だけでも各町民会館や生活館、町民が利用するところに設置してはどうかと思うんですけれども、いかがですか。

答弁 町民生活課主幹 横山貴仁(町民生活課主幹は2025年3月まで)

まず、利用状況の部分触れられましたので、まずそこを御報告いたします。直近、3年間の町民会館の利用状況なんですけれども、まずムペツ館が直近平均で件数が30件、日数が48日、若草会館が23件、日数が27日、ふれあい町民会館は20件の27日、仁和会館が16件の19日、富内銀河会館が件数で8件の15日となっております。こういう状況になっておりますが、まちづくり計画の個別計画にて令和6年度の整備に向けて検討していきますので、御理解のほうお願いいたします。

質問 8番 大松紀美子

今、令和5年ですから、来年の夏、6年の夏が暑くても扇風機すら設置してもらえない、椅子もテーブルも利用頻度の少ないところは我慢しないといけないんですか。

答弁 副町長 成田忠則

今年の暑さについては、想定外の暑さだったということだと思うんです。そういう中で、先ほど町長も答弁したとおり、公共施設全般についての暑さ対策という意味でエアコンの設置の整備方針をつくろうじゃないかと。〔「エアコンだけじゃないよ、種類があるよ」と言う人あり〕

答弁 副町長 成田忠則

種類もありますけれども、エアコンのみならず熱中症対策という部分で、様々な機器もあると思いますけれども、そういう中で、何ができるのかということを検討して、すぐ速やかに計画を示していきたいということでございます。机・椅子の整備については、これも先ほど担当のほうが答えたとおり、整備しないんではなくて、年次的に計画的に整備をしていくということでございますので、やはり急ぐところは当然どこもそうなんでしょうけれども、財源の問題もございますので、そういった意味で、まち計の中の年次計画ということを定めて様々な事業等にも対応していくということでございますので、その点は御理解をいただけるかなというふうに思います。いずれにしても、暑さ対策については、先ほど答弁したとおりでございますので、そういった点で御理解をいただきたいというふうに思います。

質問 8番 大松紀美子

そういうことで、計画、速やかにお願いしたいと思います。それと、役場庁舎も皆さんこの暑さで本当に、見てきましたけれども仕事に集中できないような暑さ続きましたので、やっぱり役場庁舎も含めて、公共施設重要なところですので、御検討いただきたいと思っています。そして、役場庁舎の中に一つもエアコンが設置された部屋がないということは、例えば、相談に来た町民も含め、体調が悪くなったときに休むところがないというのは、ちょっと大変だと思うんです。そういうことも含めて、ぜひ前向きに検討し、具体的な方針を早く作成して議会のほうに示していただきたいというふうに思っています。

出典:むかわ町議会 令和5年第3回定例会 2023年9月14日 議事録 PDF(24ページ) 間違いを知らせる