観光協会のあり方

質問　10番 津川篤

第４回定例会に当たりまして、通告に基づきまして一般質問をさせていただきます。まず、観光協会のあり方ということで、まず１番目に財政状況、これらについては、非常に年間を通じて48事業、160日以上の勤務体制というか、後片づけを入れるとほとんど休みのなく活動しなければならない。そういったときに、やはり今のスタッフが２名で回していると、果たしてこれが本当に町のこれからのＰＲに対して、このスタッフ２名でいいのかどうなのか。今後において、これらについての財政措置というのは考えていかなければならない、私はそう思うんですが、行政自体としてどのように考えておられるのか、お伺いするものであります。それから、これらのイベントについて、２つ目にはイベントについて、本当少ないスタッフの中で各種イベントが実行されていると、大変なことだろうなと。このイベントのあり方についても、行政としてどのような考えを持ちながら、各種イベントに取り組んで来ているのか、これらについてお伺いするものであります。３点目には、今後における観光協会と町のかかわりについてという頭出しですが、これはやはりこれから町をＰＲするときに、観光協会に丸投げをしておいて果たして本当にいいのかと、これ町を売っていく、さらには、むかわはこれから恐竜というふうな大きな、これから町外に向けて大きなＰＲをしていかなきゃならないときに、こういったものが本当にスタッフとして、このスタッフで間に合うのかどうなのか、今後において行政がどういうかかわりを持ちながら、これを進めていかなければならないのか、この３点についてお伺いするものであります。よろしくお願いをいたします。

質問　10番 津川篤

今、副町長が財政支援も含めて考えていきたいということなんですが、昨年度の12月のこの議会で、質問されたときに質問者のほうからいただいたときに、町のほうは、こういうふうに答弁しているんですよね。今後においても観光協会と協議しながらというふうなことなんですけれども、どういった協議をして、どのように進めようとしていたのか、このあたりがどうも見えてこない、はっきりしない。それから、今、人件費等に充当する分が助成金だというふうな考えであれば、やはり今の２名のスタッフというのは、今後において本当にこの２名だけで、本当に町をＰＲしていけるというふうな確信を持っているのか。例えば、私から見て、例えば町の職員が２名ぐらいでこれだけの膨大な仕事できますか。というのは、何を意味しているかと、今回の本会議見ても、我々質問者に対して答弁者30人いるんですよ、これ。これだけの事業でもこれだけの人を集めなきゃできないですよ。そうしたら、イベント１つするにしても、例えば実行委員会方式にします、これ職員も実行委員会の中に入っていますよね。ところが、実行委員会に入っている職員は代休扱いなんですよ。休みもらっているんですよ。ところが、観光協会の職員は休みないんですよ。この差は何なんですか。

質問　10番 津川篤

今、課長、新年度予算について、観光協会と十二分に協議をして進めていると、間違いないですね。間違いなく協議していますか。観光協会と協議してあるんですか。新年度予算に反映する部分について、例えば行政の役割をどうする、それから観光協会の役割をどうするんだと、そして、その中において予算の組み立てをどうするんだと。そういった内容的な話までしているということですね。それは間違いない、間違いないということです。それだけ聞いておけば、後々また、これ今後において参考とさせていただきたいと思いますが。ただ、先ほど副町長が言われた協会の財源の問題で、人件費の相当額を助成しますよと。これは、例えば観光協会のほうから、例えば今のスタッフでは足りないから増員をしてくださいと行政側に要請があれば、それは間違いなくやれますか。

質問　10番 津川篤

なぜこの質問を今しているかというと、今、観光協会の中で貴重に育った２人のスタッフがやめるとそういう話が出てきたときに、なぜそういう実態になっているのかということを私なりに調べさせていただいたら、やはり行政とのパイプの中でうまくつながっていない部分もあったり、さらには平成27年の３月に法人化をしたと、果たして法人化したこの時期が本当によかったのかどうなのか、法人とするだけの体力がついていたのか。そのあたりがどうもしっくりいかないというか、例えば片方は法人だから、行政側は法人としてしっかりやりなさいということは言っても、内容には踏み込めないと、これは法人ですから当然のことなんです。しかしながら、法人といえども人件費については行政としての支援体制はとれるわけですよ。だから、そのあたりの話し合いというのは、今副町長は担当課じゃないから答えられないと、今、成田課長はお答えを有していると思うんで、そのあたり、本当に平成27年から今日まで、こうやって各種イベントをやってきている課長もそれから主幹も当然、私はその会場で顔も見ています。そしたら、それは一生懸命やっているんだなというふうには写りますけれども、なかなか町民の皆さんにはそこを理解していただくような、まだ状況にはなっていないのかなと。この法人化がなぜ27年の３月だったのか、このあたりのいきさつをきちっと話してください。

質問　10番 津川篤

法人の登録はその27年に機を熟したと、それはそれなりの理事会の中で判断をされたんだろうというふうに思います。ただ、今、課長の答弁の中に２人のほかに、事務職員の給与も払っていますよと、一部なんですよね、これ。調べていくと、あとは残りは売上金の中からあなた方自分で稼いで払いなさいと、こういう冷たい行政として、非常に冷たい仕打ちをこの観光協会にしているわけです。そうじゃなく、そこにかかわる例えば臨時職の給与についても、丸ごと行政が同じ出すんであれば、それも一体化して出してやるべきでないですか。そこになぜ差をつけるんですか。おかしいでしょう。同じ人に対してですよ、そういう差をつけるというのは、行政側の偏見じゃないですか、これ。そういうことにならないですか。

質問　10番 津川篤

相当、人と人の話ですから食い違い多いんですよ。私も両方の意見を聞いて、こうやってしゃべっているわけじゃないですから、だから私にもどっちの部分も相当あるんだろうというふうに思いますけれども、ただ一般的に聞いて、そういう例えば臨時職についての差をつけたりというふうなことが、やっぱり私は人道的にもう少し公平に扱えないのかなと、行政がそこに観光協会というものを認めながら支援をしていくということであれば、やはりそこにはそういう思いやりというものが当然あってしかるべきだというふうに思うわけです。観光協会そのものが、例えばそのイベントにしても何にしてもそうなんですが、単年度で人間の育成というのは、町長、できませんよね。何年かかかりますよね、人を育てるというのは、かかるでしょう、行政の職員でもそうですけれども。そうなると、観光協会、27年、それまでに職員ではあったかもしれないんですけれども、そういう職員が今やめるような状況になったときに、新たな観光協会として職員を採用して、果たして育っていくのかどうなのか、私はやっぱりそこには相当疑問があるんではないかなと。だから、最後に町長にちょっとお聞きしたいんですが、町長、観光協会というのは要らないと考えていますか。

質問　10番 津川篤

町長、首長ですから、なるほど引っ張っていくような強い指導力の中でそういう発言をしているんですけれども、なかなかそれが職員間の中にもうまく伝わっていない部分もあったり、それから独立法人でありますから、今、町長が言われるように、そこには深く関与はできないにしても、やはりむかわをＰＲしていくという基本原則は一緒ですから、目的は一緒なんですよ。だから、そこにしっかりと根づいた、これから指導だとか、そういうものが行政マンとしての私は必要性が出てくるんではないかなと。それで、先ほど課長のほうからは、このことについては十二分に協議をしながら進んでいるということですから、十二分協議できなかったというか、協議不足のところもあるのかもしれない。片方は協議していると言うんだけれども、片方は協議していないと言うんだから、お互いにちょっと水かけ論になってしまいますけれども、そのあたりは信頼関係もありますんで、今後における観光協会とそれから担当課としっかりした連携を密にして、私はやっていっていただきたい。さらには、むかわ町、これから恐竜の問題でも相当むかわをＰＲしていかないと大変な時期に来ていると。先ほども午前中の議論でも、相当皆さん心配して、予算だとかいろんなものに心配されている。これはやはりむかわをよくしたいと、みんなその思いなんですよ。町をいじめてやりたいとか、そういう気持ちでは皆さん言っていないという共通認識で私の質問は終わります。────────────────────────────────────────────◎散会の宣告