特に観光振興について

質問　3番 鈴木正彦

（登壇） 通告に従いまして、一般質問をさせていただきます。まちづくりについて、特に観光振興についてお伺いいたします。本町において、人口減少は重要な課題であります。定住人口を増やすことが第一であると考えますが、同時に交流人口の増加も対策が必要かと考えます。第９次妹背牛町総合振興計画には、観光資源としてのイベントについても示されています。町民まつりが町内最大の規模の祭りと位置づけており、さらに新たなイベントとしてスノフェスも開催されています。しかし、運営費の減少やスタッフの高齢化などによる継続運営など多くの課題を生じていますと書かれております。がしかし、スノフェスについては現在開催されていないのが現状です。年々いろいろな形を変えながら進んでいるものと理解しておりますが、施策の展開ではもせうし町民まつりをはじめとした既存のイベントのさらなる充実を図ります。他団体が主体となり、実施しているイベントの協力を行いますとなっております。そこで、イベントの維持、拡大をするためにも令和４年第２回定例会で観光協会について質問させていただきましたが、行政主導ではなく民間の盛り上がりが必要との答弁がありましたが、数年が経過し、状況も随分変化したのではないでしょうか。町長のお考えをお伺いいたします。また、現在イベントで使用しているテントがかなり老朽化していますが、安全性も含めて更新等の考えをお伺いいたします。再質問を留保し、終わります。

質問　3番 鈴木正彦

まず、維持費というか、運営費が恐らく必要になる。いや、恐らくではない。絶対必要になりますよね。それで、方法としてはまず行政だけに、さっき説明にもありましたように行政だけが全てを負担するのではなく、町民と手を取り合ってという形が理想になっていくのかなと思われます。それで、例えばやり方としてはＮＰＯ形式で観光協会をつくるであるとか、総務省の事業であるのですけれども、特定地域づくり事業協同組合という制度もございます。これは、人間を協同組合から貸し出して、いろんなところで働いていただくと。それで、一定のところで雇用するのではなくて、それで年間の雇用をつくり出そうというようなシステムがございます。それだと町の持ち出しは８分の１程度で、事業費の８分の１程度で収まるような事業もあります。そんなのを利用しながら、行政と民間とが本当に覚悟を決めながら進んでいかないと現在のおよそ２，５００という人口を維持していくのは大変難しくなってくるのではないのかなと。そのイベント自体もスノーフェスティバルがなくなったと言いましたが、今年からイルミネーションを高校のバレーボール跡地で灯して、もう何年になるのかな。かなりの年数がたっているのですけれども、今年初めてそこでイベントができました。それも有志たちが自分たちで企画しながら、つくり上げた祭りになっています。町民の方も多く訪れていただいたような感じになっているのですけれども、そういうイベントも新しくできたと。これは、いろいろな形の中で、できるだけ人が、妹背牛町をアピールしたいなと。特に夜なんかは暗くなっていますので、イルミネーションが冬に点灯されていますと陸橋から下るときに、例えば新しくなった妹背牛橋からも見えるような状態ですね。そんなことも考えながら、いろいろ新しいものをつくっていかなければならない。本当にその２，５００という人口を今後増やすのもかなり難しいと思いますが、人口統計を見ていくと今後悲しい数字が見えてきています。それで、例えばイベントでいうと商工会でここ何年か始めている車のイベント、今年は１５０台ほど来ました。当然、実は作戦があって、商工会から２，０００円の商品券を提供しているのです。それは、イベント費としてなのですが、それが目玉で１５０台以上の車が来たいというようなイベントになってきています。それで、そこで回収ということを考えると多分２倍、３倍の、２，０００円の提供によりますけれども、それの効果もかなり出てきているようです。各店でかなりの売上げも今まで以上に増えてきたというようなイベントもつくり上げられています。そんなことを考えながら、先にも言いましたようにＮＰＯでやるとか協同組合でやるとかというものを進めていかなければならないのかなと。観光協会を大変ご苦労をなさっている企画振興課の多岐にわたる事業の手助けになれるような、何とかそういう仕組みをつくるためにも今後必要なのではないのかなと考えています。いずれにしましても、民間と行政が協力して行うというところが一番大事なことなのかなというふうに考えています。あと、イベントに使われているテントについてということで、現在数は足りているのではないのかと。確かにそうなのかもしれません。それで、例えば今年の遊歩市のときにお借りしたテント、これは社協からのものだったのですが、支柱と、それからはりをつないでいる斜めの筋交いという表現でいいのかな。それで、そこのところが風が吹くたびにぼろぼろと取れてしまうようなテントも実はあるのです。先ほど言われましたように、テントのひもが欠損していたり短くなっていたりということで、実際今回の遊歩市のときに、数はたった１人と言うかもしれませんが、実は打撲でいいのかな、表現は。その筋交いがはね返ってきて指に当たって、かなり３日、４日、仕事をするのに苦労をしていたというような現状もあります。そんな中を踏まえながら、その更新、悪くなったものは廃棄するという考え方でいいのでしょうけれども、今後そのイベントの運営自体にも人口減少の波はやっぱりやってきて、それぞれの協力者が高齢になっていくだとかという問題は必ず起こってくると思うのです。そんな対応のためにも今、例えば３人いれば建てられるようなテントも出てきております。それは、鉄製の支柱ではなくてアルミだったりとかという軽量なものでできているものも出てきていますので、ぜひとも検討していただきながら、更新時には今まで以上に運ぶにしても建てるにしても今までよりちょっと労力がかからなくて済むようなものをという経過も必要になってくるのではないのかなと思っておりますが、両方の質問に対して町長からのお答えをお聞きしたいと思います。

質問　3番 鈴木正彦

答弁としては、非常に難しいぞという答弁でしたが、同僚議員からも質問の中に議員カフェの話が出ていたのですが、実は８月３０日に議員カフェ、初めて開きました。その中で、議員カフェに町民さん３４名来ていただきまして、いろいろな話を聞かせていただきました。その中で、移住定住支援いろいろされているが、果たした情報発信についてはという、どうなのだろうというご意見をいただきました。この情報発信とは、以前にも違うテーマの中で言わせてもらったことがあったのですが、最終的には満足になるところまでという考え方にすると、たどり着けるのはかなり難しくなるのかなと。いろいろな方法を考えながら前に進まなければならない問題ではないのかなと理解しているのですけれども、その辺の情報発信するためにも観光協会、イベントだけではなくて多岐にわたった活動、活躍の場があろうかと考えます。その辺、なかなか難しい問題だとは思いますが、今後行政と商工会だけではなくてＪＡさんも含めながら、いろんなＮＰＯさんも含めながら、いろんな仲間づくりをしながら本当に実行委員会でいったほうがいいというお答えでしたが、本当にそれで満足できるイベントになっているのかなと。反省を含めながら、その実行委員会の今後についても検討していく必要があるというふうに私は理解しています。表現的に盆踊りという表現をしてしまいますが、実は妹背牛町にこんな子供たちがいっぱいいたのだろうかというような、こども盆踊りのときには人が来ていますよね、実際問題として。それを子供がどうしているのかというと、じいちゃん、ばあちゃんに会いに来ているのかなというような想像をするのですけれども、その子供たちを引きつける作業をしているのではあるのですけれども、なかなかその実行委員会が思うように機能しているかというと、なかなか難しい現状もあります。例えばよその町では、イベントの例えばテント張りを外注して作業を賄っているようなところも現れております。そんなことも含めながら、正直その町民まつりの実行委員会では反省会されているのかなと思うのですけれども、盆踊りについては現状で行われていなかったりとかという状態にもなっております。その辺の反省を踏まえながら、次の年に向かっていくということも含めて、私の考えとしては大げさに観光協会であるという言い方をしているのですけれども、もっともっとある程度責任を持っていただいて、そのイベントに向かっていく。それで交流人口を増やしたいという思いを行政に伝えていける方法が取れたらなとは思っているのですけれども、その辺も含めながら今後とも町と町民と手を取り合ってという、お互いに助けながらという形で、公助と共助と結びつくような形で進んでいっていただけたらなと思っておりますが、町長に再度お伺いいたします。以上です。