高校跡地の利用の仕方について

質問　3番 鈴木正彦

（登壇） 通告に従いまして、一般質問いたします。今後のまちづくりについてということで、高校跡地の利用の仕方について質問させていただきます。現在の高校の跡地は工事事務所として一部使われているような状態でありますが、まず最初に１番目として道道深川雨竜線から西４町内をつなぐ道路についての現状どうなっているのかを確認させていただきたいと思います。２つ目としましては、土地取得には利用計画を道に示してからの協議になると聞いていましたが、その後進展が見られないようです。そこで、ＲＶパークを中心とした観光資源として利用はできないのかをお伺いいたします。ＲＶパークにつきましては、参考資料を使わせていただきたいと思います。まず、ＲＶパークはということで説明させていただきたいと思います。日本ＲＶ協会が快適に安心して車中泊ができる場所を提供するために定めた条件を満たす車中泊施設であるということです。全国で現在４００以上の施設がありますが、北海道にも２６か所ほどのものが施設としてあります。今後増加傾向にあるということで伺っております。その協会の認定に必要な施設条件といたしましては､余裕のある駐車スペースを確保できることで、横４メートル、縦７メートル以上が推奨ですということです。２番目に２４時間利用可能なトイレがあること、３番目に１００ボルト電源が使用可能であるということ、４番目に入浴施設が近隣にあること、車で１５分圏内であるということだそうです。５番目にごみ処理が可能であること、６番目に入退場制限が緩やかである、７番目に看板の設置、これは日本ＲＶ協会により指定のロゴを示したものを支給されるということになっております。８番目に複数日の滞在が可能であるというような条件になっております。続きまして、ＲＶパークを設置したときにどんなメリットがあるのかということで、ＲＶパークには一般的な施設と違い様々なメリットがあるようですが、主たるメリットを３つ紹介します。まず１つとして、快適で安全な環境で宿泊できると。ＲＶパークは、通常の車中泊と比べて格段に快適な環境で宿泊することができる。電源や水道が完備された区画で室内にあるエアコンや冷蔵庫、テレビなどを車両設備を利用しながら、まるでホテルのような感覚で過ごせるということです。２番目に、長期滞在に適していると。複数日の滞在を想定しており、場所によっては１週間近く滞在できるというようなところもあるようです。長期滞在には不可欠なシャワールームや洗面所、ランドリーといった共用施設を利用するということもできるようなところで長期の旅行でも快適に過ごせるというようなメリットもあるようです。３番目、同じ趣味の仲間と交流できる。ＲＶパークでは、仲間との出会い、旅をさらに楽しくするものにしてくれる、ふだんの生活では味わえない特別な体験を共に分かち合えるというようなメリットがあるようです。協会がしておる地方創生への取組ということで、地方自治体と協力してキャンピングカーを利用した取組により地方創生事業を行っていると。主な取組といたしましては､観光振興対策としてキャンピングカーユーザーの車中スポットであるＲＶパーク設置を進めていると。地方自治体でも遊休地、ふだんは使わない駐車場、道の駅等を利用し、ＲＶパークを開設した事例があるということです。例えば美唄市であるとか、恵庭市、香川県の三豊市、それから兵庫県の加美町というようなところがそのような利用の仕方をしているようです。災害対策としても水、電気を確保できるキャンピングカーは有事の際に大変重宝されているということで、個別に災害協定を結んでいるというような例もあるようです。４枚目なのですけれども、ＲＶパーク認定施設ではＲＶ協会の高い広報力を生かしてアピールすることができるというようなメリットがあります。全国のキャンピングカーショー会場で紹介されるであるとか、各種メディア、雑誌媒体の情報提供がされるとか、そのようないろいろな特典もあるようです。これにつきましては初期登録料として３万円、年間会費として１万円という、それぐらいの料金設定で広報活動ができるということなので、町のメリットも出てくるのではないのかなというようなことになっております。以上、説明いたしまして、現在止まっている高校跡地の利用について積極的に前に進んでいけないのかなというような提案を含めながら、このことについて質問していきました。再質問を留保しまして、終わります。

質問　3番 鈴木正彦

道路につきましては、高校跡地の使用計画が全体像見えないと前に進めないという答弁でしたが、跡地利用決まりましたら前に積極的に進んでいただきたいと考えております。観光資源としての活用ということで提案したのですけれども、無理であるという答弁だったのですが、学校跡地として学校新設の候補地としたときに、では現在の小学校、中学校の校舎どうするのだというところも視野に入れていかなければならないと思います。解体費用として前回提示あったのは、１校当たり５億ほどかかるという説明だったですよね。トータル１０億のお金が必要になります。それもまた大きな建設の障害になってくるのではないのかな。片方を土地利用すれば１校分の解体費用は何とかなるというような説明であったかと思うのですけれども、その辺を考えるともう少し柔軟な考え方で前に進めないのかなと。道道沿いをいつまでも空き地として、妹背牛のアピールになるのかな。マイナスアピールな気がします。それも含めまして観光資源として新たな活用の仕方を提案できないのかなということが主だったのですけれども、ＲＶパークにつきましては先ほど言われましたようにトイレ、水、電気という、確かに設備はしなければならないのですけれども、これ完全なる箱物でなくても、例えばトレーラーハウスのようなものを活用できるだとかという方法もあろうかと思います。その辺を考えながら、初期投資としては確かに高校跡地の取得がどのような条件になってくるのか定かでない部分もあるのですけれども、有償になろうかという部分が出てくるということでしたが、その辺は道と協議していただくことをお願いするしかないのですけれども、例えば解体費の５億円かかる分を有効に使ってということも考えの中には入れられるのではないのかな。やり方にもいろいろありまして、完全なるものをして、地盤舗装して芝のところもつくったりとかという完全なものにするところもあるのですけれども、砂利で区画を整えてというような安価なスタートの仕方もあります。最初から完璧なものを目指すのではなくて、トータルで何年かかけて観光資源としてうんと活用できるような施設にしていけないのかな。町長も以前ドッグランについては話されていたことがあると思うのですけれども、併設設備としてドッグランを造るということも可能かなと思います。ほかにもいろいろな活用の仕方があろうかと思いますので、ぜひ検討していただきたいなと。そのパークの使用につきましては、いろいろマナー面で工夫もされております。２１時以降については車の中で過ごしてくれだとか、ごみの廃棄については地方自治体のルールに沿ってくれだとか、マナーについては住民との問題が起こらないようにしてくれだとかというようないろいろなマナーのことについても進められていると聞いております。その辺のことも考えながら、町にとって今後観光資源として本当に使っていけるような場所ではないのかなというふうに考えておりますので、ぜひともその辺を検討していただきながら、できないという答えだけではなくて、可能性を探っていただくということもしていただけたらなというふうに感じております。ぜひとも前に向いていただきたいということをお願いしながら、今後についての質問とさせていただきます。再々質問を留保し、終わります。

質問　3番 鈴木正彦

積極的な言葉は得られなかったのですけれども、先ほどから言います今説明の中にもありましたように交流人口の増加、費用対効果でどうなのだという話ですが、先ほどの資料の中でも説明いたしましたように広告効果を考えるというときになると、初期登録料が３万円、年間１万円の費用でかなりの宣伝効果があると思います。妹背牛町にとって妹背牛町をＰＲする、温泉も含めて観光資源をＰＲするためにも、このＲＶパーク、ＲＶ協会で附属するくるま旅というもの、いや、もろもろいろいろつながっているところが多いのです。それで、先ほど言いました初期登録料３万円、年間１万円の費用で、そのＰＲ効果ということを考えますと、果たして最初の費用対効果だけでできないという考え方も確かにあろうかと思いますが、今後の妹背牛町のＰＲということを考えますと、物すごくいいきっかけにはなってくるのではないのかなと思っております。そんなのを含めながら、さっきドッグランの話をちょっとさせてもらったのですけれども、子供たちの遊具等々も含めながら町長のお考えをお伺いしたいと思います。