農業生産法人について

質問　7番 渡会寿男

（登壇） 通告に従いまして、２点について質問いたします。１点目に、農業生産法人についてでありますが、農業の現状はご承知のとおり農業者の高齢化と担い手不足の状況でありますが、近年意欲ある若い農業者が農業法人へ移行し、組織的な農業を行う形態がふえており、当町においても今年度３法人が設立され、現在８法人になっております。ＪＡの意向調査でも法人化を検討している農業者は多いという結果が既に出ております。安易な法人化は、反対にコストもかかるため注意が必要ですが、地域農業の担い手確保あるいは雇用労働力の確保と創出、地域の農地利用による遊休農地の解消等、法人化による貢献度は高いと考えておりますが、行政として法人化に対しての所見をまずお伺いいたします。また、地域農業を守り、農業振興に期待が持てる法人化に行政として支援の考えはあるのかも伺いたいと思います。２点目に、ふるさと応援基金についてお伺いいたします。現在基金の年度末残高として４，４７１万、今までに活用した分として３件、合計５６２万の実績となっております。ふるさと納税は、町としてありがたい財源であります。中には、返礼品目的の方もいると思いますが、政策に賛同して多くの方々に応援していただくことを願っているところですが、使い道については活力ある地域産業を創出するまちづくり事業をはじめ、環境事業、福祉事業などのまちづくりに願いが込められているが、どの事業に重点を置いて活用していくのか見えないので、有効な活用方法を示し、使い道を明確にして目的基金の創設や事業費に充てるべきと思いますが、町長の見解をお伺いいたします。あわせて、積極的にＰＲしていく方策とリピーターの増加対策も重ねてお伺いをいたします。以上について答弁をよろしくお願いを申し上げます。以上です。

質問　7番 渡会寿男

今ほどの答弁の中では、妹背牛については１戸１法人、それと会社法人という２つの部分で設立をされているわけです。といっても、合同会社穣田（ミノルタ）２戸１法人、あと北空知管内で見ますと２７法人で８戸程度が会社法人になっているという実態もございます。たまたま家族経営も多いわけでございますけれども、現段階では大規模経営になってくると農業生産法人に組織がえをしていく農業がこれから重要になってくるし、大切かなと私どもも思ってございますし、雇用による就農者の増加、これは１戸１法人でも雇用の新規就農あるいは研修員等々もかなり入ってこないと大規模経営にはなかなか労働力不足といったことでありますので、その辺も解消できるのかなと思いますし、あわよくば今盛んに言われております６次産業化に向かう、そういった法人の方も出てくる可能性も非常に大きいのかなと。そういったことを考えれば、今後の妹背牛町のまちづくりあるいは発展につながるのかなといったことも私は考えておるところでございます。また、今年の農協の意向調査の中では、法人化の推進に必要な支援として何があるのだろうかというアンケートがございました。中をひもときますと、法人化推進に必要な支援として登記に係る支援を望んでいる、こういう方が５０人ほどこの妹背牛管内でもおるわけでございます。そういった意味で、ちなみに農協については１戸１法人は該当しておりませんけれども、複数の会社法人については１戸設立に当たり５０万という支援をしているのが実態でございますので、農協と行政が一体となって費用の面でも支援をして充分な農業経営をしていただく、また可能性のあるそういった事業を行っていただきたいなと思いますので、これから、今の段階ではなかなか難しいような答弁でございましたけれども、いま一度町長からこの辺の将来を見越した中での考え方をお聞きいたしたいなというふうに思ってございます。それから、ふるさと納税のことでございますが、私としては何かしらまだ使い道が決まっていないから、とりあえずずぼっとした基金の中に積んでおこうといった感じがどうも見えてなりません。自分は、やっぱり二、三点の具体的な事業、万が一今後交流センターあるいは町民会館を建てるのであれば、そういった目的積み立てですか、建設積み立てという感じの中で基金に積んでおく、あるいは年度内の事業費に子育てだったら、その部分に該当して各町村に負けないぐらいの支援をしていくといったことに充てるのが筋かなというふうに思っております。こういった考えは、町長としてはどう考えておるのかお聞きしたいと思います。それから、事業の選択についてですが、今年の第１回の定例会の中で広田議員から一般質問がございました。町民のアイデアを募集して事業に充てるという提案があったところでございます。私もこれについては賛同いたしておりますし、町長から答弁として今後具体化に向けて検討を始めたいという答弁があったところでございます。俗に言うただ検討して終わったのかどうなのか、これから実施に向けてある程度進んでいるのかどうなのかもお聞きしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。積極的なＰＲとリピーターの増加対策も妹背牛を知っていただける、そして応援をいただくことが町の活性化、また交流にもつながる重要なことと思ってございます。いろいろある程度ＰＲについては、これは導入どうのこうのではありませんけれども、ポイント制の導入、あるいは今はありませんけれども、東京妹背牛会あるいは札幌妹背牛会にある程度そういった便りですか、そういったものも送付した中で大きくＰＲをしていくことも必要かなというふうに思ってございますし、ある程度のイベントも出ているようでございますが、ふるさと応援フェア、これも何か毎年あるようでございますので、そういった対応もできるのかなと思っておるところでございます。リピーターについては、３３％程度に上がっているということなので、うちの返礼品を見てみますと、返礼品だけではございませんけれども、やはり品数が多ければいいというものではございませんけれども、農業地帯に合った返礼品ということで、私は農業体験と農家民宿の中で田舎料理をもてなして帰っていただくというような項目も１個あればなかなかユニークなのかなというふうに思ってございますので、それは今代表監査委員さんがおります夢の農村塾にある程度理解をいただきながら、できる可能性のある事業かなというふうに思ってございますので、その辺もある程度考えていただきたいなというふうに思ってございますし、また妹背牛地区については北空知管内でも花の生産量が一番多いのです、市町村当たりで見ますと。大体７億から８億ぐらいやっているので、その返礼品の中でやっぱり花のアレンジメント等、何か送るとか、ちょっといろんな工夫をして生花の振興も１つ入れたらいいのかなというふうに思ってございます。いずれにしても、いろんな形の中でそういったアイテムもふやしながら全町そろって推進に向かっていく、このことが大事かなというふうに思ってございますので、総括的に町長からのお考えをいま一度お聞きしたいと思います。よろしくお願いいたします。